零陵、桂阳和武陵三郡之中，零陵郡的人口是最多的。
只不过刘度这家伙根本不喜武事，所以他手下军兵才这么少！
魏延如果要在郡内招满一万人其实并不难，至少相对于黄忠和曹沫来说，几乎没有什么太大压力！
魏延慨然道：“请主公放心！明年开春之前，末将一定招满一万军！”
吕布笑道：“既如此，本将就在临湘城拭目以待了！”
说到这里，吕布缓缓起身继续道。
“按照朝廷制度，一郡之内以太守领兵，郡都尉只是太守副将，需要直接向本地太守负责！”
“但是我们荆南地区现在的情况，你们也都知道。所以你们三人出任郡都尉之后，这一郡之内的军务尽归你们自己所辖。”
“若有不能决断之事，可以直接向本将禀报，无需通过太守府那边，大家听明白了么？”
黄忠和魏延两人，现在对于自己是忠心耿耿。曹沫这边，上了贼船也只能跟自己一条路走到黑。
所以吕布对于他们三个，还是极为信任的。
但是三郡太守如果想要插手自己的军权，那就是自寻死路了！
三人立即抱拳道：“请主公放心，末将明白！”
吕布开口道：“除了招兵之外，这军功奖惩制度，也要尽快完善起来。”
“对于这件事情，你们有何看法？”
在战国初期，百姓几乎等同于贵族私产，他们参军是没有任何军饷的。
后来商鞅变法，以二十等爵赏赐军功，从最下一级公士，到最上一级的彻侯（列侯）。
只要你军功足够大，不但赏钱、赏地、赏美宅，还能赏赐爵位和采邑。
强秦之所以能够并六国，商鞅变法的助力是不可忽视的！
到了汉朝之后，普通军士参军，也是有基本军饷的。
黄巾之乱以前，朝廷给戍边军士分为两类，其中一类为“斗兵”，主要是负责上前线杀敌的。
他们每月军饷规定是九百五铢钱，然后包吃包住，若逢战事立下大功，还有各种赏赐等等。
而负责后勤的“杂兵”，如果不上战场，每月军饷大概是六百钱。
当然规定是规定，实际上普通军士不可能拿到这么多，说是给九百钱，他们能够拿到五百就算是谢天谢地了，很多时候甚至只有两三百。
在汉灵帝刘宏时代，荆州这等局势平稳的地区，一斗米（25市斤）的售价大概是五六十钱。
可后来董卓入京，熔了始皇帝十二铜人大肆铸钱。
董卓重新熔铸的这种五铢钱，后世称之为董卓五铢，可这些钱做工极差，甚至连铭文都看不清楚，所以被当朝百姓讥讽为“无文”钱。
很多地方的商铺，甚至都会拒收这种新钱。
受到黄巾之乱，再加上董卓五铢的冲击，整个汉末的货币体系，可以说乱的一比！
有些地方，甚至恢复了最原始的以物易物方法。
荆南地区因为刘表之前管理到位，目前看来货币体系还是比较稳定的。
吕布之所以想要尽快确立军功奖惩制度，就是为了给军中上下制定一个标准出来。
只有这样，才能让手下将士们死心塌地的跟着你！有盼头啊！
陈宫拱手道：“主公，对于军功奖惩制度，朝廷方面其实本来就已经有了许多细则。只是很多时候，受限于各中缘故，很难具体执行而已。”
“所谓军功奖励，说穿了也无非就是钱财、土地、爵位等等，属下这两天跟文和季成他们，再一起琢磨琢磨，然后参考我们荆南四郡现在的具体情况，拟个章程出来呈现主公如何？”
吕布点头道：“这件事情最关键的是，一定要把握好其中尺度。”
“既不能给的太高了，让我们将军府这边承受不起，最后只能拖欠军饷说话不算话。也不能给的太少了，否则将士们心中怨气横生，这接下来谁还愿意给咱们打仗？”
“所以这事儿啊，就劳烦诸位多多费心了！”
陈宫难得苦笑道：“这事儿确实需要从长计议，不过主公放心，我等一定准备好具体章程！”
吕布继续道：“除此之外，就是想办法扩大粮食产量了！”
“眼下州牧府那边一时半刻根本无力南图，而江东孙策在忙着去抢袁术留下的地盘，至于交州方面同样无力北上影响战局。”
“所以本将打算，趁着这段时间让军中将士们一起屯田，尽可能开垦出更多的田地来。至于普通百姓，也尽量鼓励他们多多开荒，比如将军可以提供种子，然后开垦出来的荒地，第一年免税，第二年只收一半等等，这些事情，希望季成可以多多上心一些！”
打仗这种事情，又不是天天都有的，想办法搞钱搞粮才是正道！
可惜这会儿实在搞不到土豆、红薯、玉米和南瓜，否则的话，自己也不用天天为了粮食发愁了！
等到终有一日，自己能够拿下江东或者交州，水军将士们也足够强大的时候，一定要让他们出海去寻找高产农作物！
但是目前，还是只能采取最基本的开荒复耕去增产！
邓同拱手道：“主公，荆南四郡土地宽广，可惜百姓着实太少了，开垦荒地其实大可不必多费功夫，只要鼓励百姓将那些抛荒的土地重新耕种起来，粮食产量就非常可观了！”
“另外属下还有个想法，武陵郡西部的五溪蛮，蜗居深山之中采集狩猎为生，几乎不事耕种。”
“我们能不能想办法，去诱导或者强迫这些蛮族部落出山？一来可以增加人口赋税，二来也可以提高粮食产量，其三还能征其强者为兵，以壮我军实力。”
吕布点头道：“这件事情非常可行，你且按照自己的想法去办就是了。如果这些蛮族部落不识抬举，元亨，你去带兵对付他们！”
曹沫抱拳道：“末将遵命！”
五溪蛮跟江东山越族颇有相似之处，孙权为了对付他们，也是采取烧山迁族的做法，强令他们到平原地带进行耕种。
如果邓同真能办妥这事儿，武陵郡人口必然大幅增加！
讨论完这些事情之后，吕布凝视徐庶开口道。
“元直，当下还有一件十分紧迫之事，本将想要托付于你！”
徐庶拱手道：“还请主公示下！”
吕布沉声道：“名不正，则言不顺！”
“这荆南四郡虽然尽归于我军所有，可本将毕竟没有朝廷敕封的正式身份。”
“所以我想要元直走一趟许都，前去拜会一下曹操！”
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