荀彧，作为大汉王朝的首任民选丞相，可谓名副其实，执政能力极强，即便年纪已经很大了，却一点也不糊涂！虽然他在有些方面，也是一知半解，可他会用人啊！
目前的户部尚书刘巴就是个懂经济的大才，尤其是他追随刘纬多年，耳濡目染，无师自通了许多后世才会出现的经济学原理，颇有心得，甚至可以说，青出于蓝而胜于蓝，专业方面，还更胜于刘纬呢！
此外，户部的其他官员，也都是通晓经济管理的人才，许多年轻有为之人，均毕业于汉中大学经济学系，都是这方面的专家！因此，荀彧在议会受挫以后，未肯罢休，连忙召集所有户部人员开会，再次商讨对策！
众人拾柴火焰高，与会诸人各抒己见，畅所欲言，还真就议定出了几条应对之策！
第一，制钱局提高存贷款利率，增加贷款限制条件；第二，开通中小型企业低息免押贷款业务；第三，大力扶持中小企业，减免税费；第四，政府采购向中小企业政策性倾斜！
这四条，明眼人一看就知道，属于宏观调控手段，不过，为什么这么做，有利于打破垄断的形成呢？首先，我们要明白一点，什么是负债经营！
负债经营，顾名思义，便是拿别人的钱，做自己的买卖，说白了就是借鸡生蛋，空手套白狼！你还别觉得奇怪，其实负债经营是十分常见的一种经营模式，可以快速积累原始资本，扩大生产和销售规模，从而牟取更大的利润！
举个例子！张三的手里只有一万贯钱，准备采购一批商品，再转手卖出去，从中牟利，在毛利率可达百分之二十的情况下，他会赚到多少钱呢？那就是两千贯！
此后，张三有了一万两千贯，再去继续做生意，在毛利率不变的情况下，将盈利两千四百贯，再加上收回的本金，张三就有了一万四千四百贯钱了！
照这个趋势，以此类推，张三的生意也能逐渐做大，只是这个过程将十分缓慢，而且，我们都是计算的毛利率，没考虑其他因素的影响，但凡遇上个风吹草动，没准张三不但不赚钱，还会赔钱！
李四就比张三聪明多了，胆子也更大，他的手里本来只有一万贯钱，却以房产为抵押，向制钱局贷款九万贯，便有了十万贯的本金！
如此一来，假设李四与张三做了同样的生意，收益率也相同，他的盈利就是两万贯，除去应归还给制钱局的利息，至少也能剩下一万贯以上的红利！
要知道，李四一开始与张三一样，只有一万贯钱，做一次买卖，就变成了两万贯，直接翻了倍，谁更合适，不是一目了然吗？李四一次的获利，张三得需要做好几次生意才能获得，等同于一开始就输在了起跑线上！
更可怕的是，人家李四也没闲着，只要贷款还没到期，他可以把所有钱再投入到新的一笔生意当中，牟取更大的利润，赚更多钱，届时那点贷款利息成本，将逐渐被冲淡，变得微不足道！
当然，李四的获利，计算的也是毛利率，同样也得面对未知的投资风险！不过，因为他的本金比较多，生意做得大，抗风险能力就比张三强，且因为进货量大，也能获得相应的价格优惠，他的利润空间和销路，就一定比张三要好！
一来二去，李四将会以飞快的速度，做大做强，而相对保守，不愿贷款的张三，根本追赶不上李四的发展步伐，很有可能原地踏步，甚至生意越做越小！
可能有人会说，难道李四就不怕有那么一天，偿还不上制钱局的贷款吗？这种担心肯定会有，不过，只要李四能保证资金链不断，周转腾挪，还旧贷新，便无后顾之忧，这就是负债经营的精髓所在！
问题是，李四背负一身的债务，什么时候是个头呢？岂不成了给债主打工吗？
事实上，做生意这种事情，就好像一场牌局，无论输赢，只有当你不玩了，下桌以后，才能看出结果！
如果有一天，李四玩腻了，把自己的所有生意全部出卖转让给别人时，你就会发现，他最早的一万贯本金，已经变成了几十万，甚至上百万贯，你说他是赚了还是赔了？
当然，负债经营的模式还有很多，除了银行贷款之外，也包括发行债券、租赁和商业信用合作等等方式，其中很有门道，但基本原理都是借鸡生蛋！
这个世界上，没有一家大企业是完全靠自己手里那点钱，一点点做起来的，甚至许多国家的政府都在负债经营，省吃俭用攒得再多，也比不上借贷来得快！
一个楼盘，动辄几十亿的项目，你以为开发商真有那么多钱吗？他们都是拿银行的钱、土地抵押的钱和业主的预购款开发这个项目，纯纯的空手套白狼！
说了这么多，究竟什么意思呢？就是为了解释，荀彧准备针对四大家族的垄断下手，干嘛要提高存贷款的利率，并增加贷款限制条款！
四大家族，虽然原本就很有钱，可他们也离不开制钱局的贷款，否则，怎么可能迅速做大做强，全面铺开？他们也都在负债经营！
尤其是刘瑾，他经营西域通商赚的那点辛苦钱，够干嘛用的？又怎么可能在如此短期之内，迅速抢占销售流通领域，以及服务行业的市场份额？肯定也是靠贷款！
刘瑾疯狂撒钱，推出各种优惠福利，吸引消费者，只靠自己兜里那点钱哪能够用？
刘瑾建设开办了那么多酒店和饭庄，以及各类服务企业，地皮、铺面、装修、招工，哪一样不需要大量资金支撑，要是没有制钱局的贷款，他又岂能如同病毒一般，扩张得那么快！
要知道，汉国制钱局可不是私人银行，而是官办银行，金融政策由内阁说的算！荀彧他们提高存贷款利率，增加审核条款，目的就是限制四大家族的贷款份额，从而约束其无度的扩张，给他们戴上一圈紧箍咒！
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