石迪文回到杭州的第三天，一早便来到西湖北侧的执委会办公楼，今天有一个重要的会议，内容便是由他向执委会及相关部门主管官员汇报此次西行考察的收获。
因此石迪文在考察期间的所见所闻，就等同于执委会的第一手资料，对于之后的决策和安排有着极为重要的意义。
执委会最为关注的，当然便是沿途各地的安全问题。只有先保证这条海上商路的航行安全，才能吸引各个国家加入到海汉构建的这个海贸体系中来。
不过从石迪文的考察结果来看，其实现状并不是特别乐观。
“我国的东部和南部海岸，经过多年的剿匪行动，加上各个沿海州府都已建立起海上巡防机制，目前海盗基本已经绝迹，安全程度比较高。”
“中南半岛沿岸，因为安南和占城都有我国经营的港口，因而情况也还比较好，近年已极少发生海上劫掠案件。”
“但再往南走，进入到多国交汇的海域，治安情况就不是特别理想了，不时还是会有海盗出没。而且这些海盗大多就是附近国家的渔民，平时以捕鱼为掩护，要抓到现行非常不易。我们虽然在该地区组织过多次武装打击行动，也还是没能彻底杜绝匪患。”
“进入马六甲海峡，情况就好了许多，特别是如今海峡南北两端都有了我国的军事基地，海上的日常巡防密度就足以让海盗难以活动了。”
石迪文没有提到的是，海汉进入马六甲海峡北端建立基地的原由，正是宣称当地海盗活动猖獗，海汉义务出兵剿匪，维护地方安全。而且那时候在安达曼群岛和缅甸海扮演海盗四处活动的，正是星岛下辖的外籍佣兵团。
当然海汉占据了马六甲海峡北端几处岛屿并开始驻军之后，也着实进行了多次清剿海盗的行动，该地区的海上环境的确安全了不少。毕竟海汉打着维护安全的旗号进驻，肯定要让当地治安环境有所变化，才能让周边国家心服口服。
如今从马六甲海峡至锡兰岛南端汉班港这一段海路，已经基本没有海盗活动，治安状况还算不错。
但再往西去，进入印度洋西部的阿拉伯海之后，治安状况又再度恶化。
“在阿拉伯海活动的海盗主要来自阿拉伯半岛南端和东非海岸，这些海盗大概以前很少遇到硬茬，不仅活动范围大，而且胆子也大，就连特战师的舰队都被当地的海盗打劫过，当然最后没能得手就是了。”
除了早就收到过相关报告的国防部长颜楚杰，执委会众人听闻此事都不免露出惊讶的神色，没想到万里之外竟会有海盗能威胁到特战师的安全。
石迪文话锋一转，又称特战师在建立伏波、镇海两港之后，已开始对周边海域安排巡防任务
换句话说，就是海汉在该地区驻扎的兵力仍远远不够，唯有增兵一途，方可保证海上丝绸之路的顺利推进。
石迪文示意与会众人翻开刚才分发的一份文件：“各位面前的这份文件，是特战师指挥官钱天敦提交的扩军方案。他希望执委会能考虑到特战师驻扎地区的现状，将特战师的编制规模，提升到海外大区级。特别是海军，未来要达到东海或者南海舰队的同等编制。”
有关特战师的扩编计划，石迪文和钱天敦已经进行过多轮商议。
石迪文原则上也支持特战师的扩军打算，毕竟他亲身走过一遭之后，也明白特战师目前的防区究竟有多大，现有的部队规模已远远不能满足特战师的驻防任务，扩军也是势在必行的措施。
不过他并不看好钱天敦的计划能在短期内得以实施，原因无他，因为这扩军的规模实在太大了些，一步到位肯定是办不到了。光是海军舰队要升级到东海或者南海舰队这样的规模，就不是一两年能办到的事。
石迪文曾以东海大区下辖的造船产能做过估算，要达到钱天敦所预期的舰队规模，那么东海大区得停下其他所有的造船任务，用时至少三年，就专门给特战师一家建造军用舰船。
但这在当下显然是不可能实现的场景，东海大区所有的造船厂都处于满负荷运转状态，能见缝插针给特战师安排几艘船的建造任务就算不错了。
而国内的其他几个大的船厂，也基本都是处于类似的状态，并没有多少空余产能可接下特战师的造船订单。
当然更为重要的是，建立如此庞大的舰队，所需的船员水手也要相应增加，而海军的训练和成军速度要比陆军慢得多，至少是在战船和人员入役两三年后，战斗力才能有所小成。
而钱天敦的想法则是来自另一种角度，正因为海军舰队成军慢，所以要尽快推进实施，否则特战师今后在印度洋地区的扩张计划，都会因为海军规模不够而被迫延缓。
至于这个过程中装备和人员的缺口，以及军费预算的审批，钱天敦认为应由执委会出面加以解决，而不是指望特战师在遥远的海外自生自灭。
当然执委会要偷懒全推给特战师去解决这些问题也不是不行，那就只能默认让特战师控制海汉在印度洋的各种贸易活动和自然资源，以此来获得扩军和维持日常运转所需的军费。
但军队经商这件事，执委会早就定下了基调，原则上是不会认可这类操作模式的合法性。因为这些高官在穿越前那个时空，就早已见识过执行这种政策的国家，军方是如何一手遮天，而武备又是如何因此而废弛。
所以不管执委会乐意与否，都得先想办法解决特战师的实际需求，提供其所需的各种支持，以免逼得钱天敦去搞一些“歪门邪道”。
提供更多的军费资金是一方面，另一方面还得向特战师提供所需的人员和装备。但这个口子开了，其他海外大区很可能也会效仿特战师，向执委会提出类似的扩军申请。
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