晋惠公的生气非常有理由：拿什么来封赏大家？
韩原之战，晋国败了，将大片土地都割让给了秦国，你们打着营救寡人的口号，却将寡人的财产都分光了，啊？
郤乞早就吓得面无血色，吕省却微微一笑道：“主公，请放宽心，封赏一事是臣答应出去的，那就由臣来解决问题就是。其实臣早有想法，只要我们实施爰田制，非但主公不需要从国库拿出钱粮，更不需要主公另外封赏土地！”
“讲详细点！”晋惠公非常不耐烦。
于是，吕省正式将他早已谋划在胸的土地制度改革详细向晋惠公作了汇报。这就是史料记载的“晋作爰田”！
所谓爰田，这个爰字的意思就是“援”的意思，可以引申为“引、拉”等意。田，即土地。所以爰田的本意就是引出土地。
引出土地又是什么意思呢？这里，我们花点时间，讲一讲当时的土地制度。
在大周王朝，天下土地在名义上都属于周天子，但天子是不可能亲自管理天下土地的。他只管都城附近的一部分土地，其余的土地被分封出去，形成了一个个诸侯国。
无论是天子亲自管辖的土地，还是分封给诸侯国的土地，在当时的社会生产条件下，真正有用的土地真实只有一种，那就是靠近水源的土地。
所谓真正有用的土地，指的便是可以用于耕种产出粮食的土地。在当时的生产力水平极其低下的情况下，那些远离水源的土地基本就没什么用，至少难以产出粮食。所以，那些土地只能叫地，不能叫田。
于是，别看天下这么大，但田真的不是很多。所以，那个年代真正有用的农田是必须靠近水源的。这也是为何中国最早的文明诞生在黄河流域、长江流域等大江大河一带，而绝对不是沙漠、高山、草原、海洋之故。
其实，四大文明古国都必须与水有关，古埃及的尼罗河，巴比伦的幼发拉底河和底格里斯河（即两河流域），其他如南美的雅玛文明也有一个亚马逊河，还有恒河流域等等。
这个田，从字形上我们便可以得知，是需要沟渠的，沟渠的作用便是引水灌溉。为了提高用水效率，这些沟渠的方向都是一致的，这样便可以实现大规模的耕种。
田很少，决定了田是属于贵族的。田属于贵族也并非是没有道理的，因为只有贵族，才有人力物力财力去动员组织开展大规模沟渠建设。
贵族是什么？那是权力的象征，这种权力便是行政权。所以，说穿了，当时的农田，是土地权与行政权的紧密统一。而行政权又与贵族的爵位紧密联系，于是，凡是农田，必须是爵位、行政权、土地所有权的统一。
想想看，如果给一个农民一百亩土地，他因为没有能力去修建沟渠，或者说，他得不到水源，这个土地给了他，半毛钱作用都没有！
这个统一是受土地离不开水源的自然因素影响，又受当时社会生产力水平低下影响。但这两个因素却是可变因素，而且是互相作用着的。
到后来，随着社会发展，生产力水平得到了提升，如铁器的使用，掘井技术的发明与推广等，人们慢慢发现，那些原来不能作田的土地，开始变得可以实现耕种了！
也就是说，人们可以在没有贵族进行大规模动员的条件下，一个村、一家族甚至一个基层家庭的劳动力，如果利用先进的生产力，如掘井灌溉，便可以让一些原来远离水源的土地得到水，这样，农田便慢慢增加了。
贵族受封的土地往往因为近水所以可以算是一级农田，但人们慢慢开发出了其他二级三级农田。这个时候，人们都希望自己能够拥有这些开发出来的土地。
但土地制度规定了唯有通过封赏才能得到，你开发个一万亩土地，没有国君的封赏，那就不是属于你的。封赏的前提是什么？是功劳！往往贵族有了功劳，国君便可以封赏土地给他。没有功劳，哪来封赏？
也就是说，历史走到了这个时候，整个土地状况已经发生了根本性的变化。一方面，大量田地产生。另一方面，因为没有封赏，所以这些土地都属于国家，而非个人。
尤其是晋国，在历代晋侯的努力下，晋国的地盘已经扩张得很大了，可以说是当时疆土面积最大的诸侯国之一。只要晋国的国人们有足够的功劳，国君便可以赏赐。
但现在的问题是，韩原之战都失败了，谁敢说自己有功劳？
吕省的意思就是，尽管大家都没有功劳，但土地空着也是空着，不如分给大家。但有一个要求，那便是要求你一定要好好报效国家，要立功。
这便是爰田的本意：国家先将土地封赏给你，是为了引出你接下来立功！
非但如此，以前土地是封赏给大夫的，现在咱晋国土地那么多，除了大夫有份，士一级甚至国人都有份。来来来，这一块是你的，那一块是他的，分给你的土地，自己负责去建设沟渠去掘井吧。
这代表什么？代表着晋国的爰田制一实施，便是将土地的爵位、行政权、所有权实现了分离！普通国人都可以享有土地，这个土地是属于你的，这便叫土地私有制！
土地一旦私有了，那便可以变成自己的财产，这便是土地私有制代表着土地的财产性。
也就是说，晋国的爰田制，最终是将原本闲置着的那些土地，通过封赏的形式授予个人，成为个人的财产，从而让个人通过耕种、交易、流转，在土地上实现财产性收入！
对贵族来讲，他得到了什么？他在没有任何功劳的情况下，得到了土地的封赏！贵族的土地面积更大，他通过权力实现的土地耕种规模化效益更大。
那他的义务是什么？立功啊，立功的表现之一便是通过增加上交给国家的税来实现。
对普通国人来讲，他得到了什么？梦寐以求的土地啊，从而实现财产性收入。他的义务是什么？同样是立功，最直接的立功就是上交赋税！
对晋惠公来讲，他损失了什么？什么也没损失，他的国库不用支出一分钱。但他得到了很多，一是民心，大家都拥护。二是收入，土地被利用越多，他收到的税便越多！
对晋国来讲，得到了什么？得到了一个基于土地改革而实现国强民富的基本途径，从而成就了自此晋国称雄春秋江湖数百年的伟业！
只是当时谁也没有想到，这么一项伟大的土地改革措施，居然是因为晋惠公成了俘虏、晋国因为兵败导致国人对国君产生怨恨的情况下，忠于晋惠公的晋国执政上卿吕省，急中生智想出来的临时救急法子！
吕省的目的，是改善国君在晋国人民心中的形象，从而为救回晋惠公打好民意基础而已！
几百年后，秦国的商鞅变法，大家可以去看看，其中有一条便是“作爰田、开阡陌”！
嘿嘿，那正是因为商鞅本就是在源于晋国的魏国进修后，将几百年前晋国上卿吕省的土地改革措施拿到了秦国而已！
秦国通过改革，得到了什么？越来越强大的国力！最终，秦国尽灭山东列国，一统天下！
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