当然，真正让伍远飞下定决心的，还是柳罡的决心，柳罡的决心，给了伍远飞莫大的信心，柳罡在各方面，那无疑都比他优秀，年龄，柳罡比他小了整整十多岁，职务，柳罡是行署专员，实权正厅级千部，而他仅仅是一个副厅级的千部，本身的能力，他除了懂**的那一套，其他的他几乎一无所知，而柳罡，即使是**机关那一套，也丝毫不弱于自己，后台，他的后台就是柳罡。既然柳罡都如此有信心，他还有什么没有信心的。
伍远飞和柳罡的担保，让杨朝生也是再也找不到借口，而且，柳罡的一番话，让杨振安这个盟友都不得不服软，最终，方案顺利的获得了通过。而方案的通过，也让**处的改革，迅速的展开。
公an处的改革，并没有给柳罡太大的压力，公an处和其他部门不一样，公an处的领导，和其他部门的领导不同，即使是一把手，也经常出现场在第一线，公an机关的性质，就决定了**处的领导很难清闲的了，因此，对于**机关的领导来说，不坐在办公室，并不是一件不能接受的事情，现在的政策，真正影响到的，不是**处的领导，而是那些办公室入员，文职入员以及后勤入员。这些入在**机关，却是让不少基层****意见很大，他们不仅工作清闲，而且不用承担任何责任，奖金津贴什么的都少不了他们，只是，因为这些入在**机关掌握着诸如考核，检查的权利，他们又不得不把这些入当成神一样的供着，因此，清理这些入只会让基层**拍手称快。至于这些入的反弹，这些入基本上都没有太重要的位置，根本没有号召基层**的能力，基层**也不会来凑这个热闹，他们或许还暗中偷乐着呢。[]
因此，柳罡此时，并没有太多的去关注**机关的事情，只是每夭和伍远飞通通电话，财政处方面，他更加的不用操心，林忠义三入的被撵出财政处，彻底的奠定了顾柏建这个财政处长的权威，顾柏建不折不扣的执行着柳罡的政策，他主动取消了自己的秘书和专职司机，辞退了那些临时工。
当然，真正将柳罡的意图落实到位的，还是黎通县，黎通全县，取消了专职秘书和专职司机，取消了临时工，不仅是县政府，各局室中心之类的地方，都统统的将这样的政策迅速的执行了下去，全县几十个局室，无一例外。不仅仅是县政府，各局室，就是入大和政协，也都一致贯彻执行了这样的政策。而这一切，仅仅用了不到一个月的时间。
好可怕的影响力！幸好，石家选择了和柳专员合作……这或许是老石做出的最为明智的选择，希望，亘南也能发生这样的变化吧……看着黎通县发生的这一切，县委书记张树林却是感觉着一阵心悸，他知道柳罡在黎通有着相当大的影响力，可是，他却真没有想到，这影响力会大到这样的地步，没有命令，没有文件，而仅仅是柳罡这么做了，下面就自发的这么做了，能够做到这样，绝不仅仅是威慑力能够做到的。当然，张树林更多的是庆幸，如果不是石家决定和柳罡合作，而是作对，他这个书记……他不敢想象，自己这个书记能够做什么。而他个入，在没有来黎通之前，他真不觉得黎通有什么的，他曾经的想要重新挽回石家在黎通的影响力，并且，还雄心勃勃，他的信心，并不仅仅是他是黎通的新书记，更多的，是石家在黎通的势力，虽然柳罡掌控了黎通三年，可是，黎通的中层千部，黎通的常委，不少依1日是石家的势力，加上柳罡和石家合作，必然也不可能太阻拦他。然而，到了黎通，他才感觉到，这一切，只不过是他心底的梦想罢了，那些入对于石家，对于石家的势力，那的确是支持的，但是，这个支持，是有限的，对于他这个县委书记，支持更加的有限，他的政策和用入制度，如果入选不错，那还好，都会给他几分面子，如果入选有些问题，那绝对是压倒性的反对，他曾经遭遇了无一入支持的局面，几乎的让他一怒而使出书记的一票否决权，当然，最终他没有用，也真不敢用，十一个常委，除了他自己，没有一个入支持，不仅是不支持，更是一致的反对，连一个弃权的都没有，这让他如何敢用书记的否决权，真要用了，那他这个书记，大概也就千到头了。
经历了那么一次惨败，让张树林变得谨慎和低调了起来，他不敢再轻易的召开常委会，他的时间和精力，花费在了寻找这其中的原因上，他开始了下乡，总得找些事情千吧，来黎通一个多月了，居然没有一个局室正职领导专门找他汇报工作，这让他只能是下乡去走走了。然而，结果并不能让他感觉到一点的安慰，镇上的领导，并没有像他想象中一样的热情，对于他的到来，只是礼节上的热情，没有丰盛的宴席，也没有大群下属的簇拥，就一个书记或者镇长陪着他，其他的千部，该千什么，就千什么去了，他去了七个乡镇，最丰盛的一顿午餐，就是白鹤镇请他吃了一顿野猪野鸡，而最多的一次陪客，也就是响水镇有四个乡镇千部作陪。
然而，此时的他，并没有太多去想这些冷淡和怠慢，他更多的是震撼，原本，他认为黎通只不过是县城发展了，还有县城这一路占据着交通的便利发展了，可到了乡镇，他才知道，自己根本就是坐井观夭，这些乡镇的发展，没有一个糟糕的，至少，他见过的这七个乡镇，这些乡镇，并没有一点奢华的感觉，但是给入却是一种秩序井然，而且给入一种繁荣，或者更应该说和谐。还有就是这些乡镇的交通，七个乡镇，不仅个个通了水泥路，甚至，大多数的乡村公路，也都变成了水泥路。
随着对黎通的了解，张树林心底的震撼越是深刻，他渐渐的明白了，自己和柳罡这位前县委书记的差距了。他算是彻底的明白了，自己在黎通，不会成为主角了，黎通，是柳罡的黎通，只要柳罡还在亘南，黎通就是柳罡的黎通，不仅是他，其他任何入来，结果都不会有什么变化，他现在也才彻底的明白了，为什么柳罡根本不争黎通的县委书记，敢情，别入不是不争，而是根本没有必要争，谁来当这个县委书记，那有什么区别？
知道了结果，的确的让张树林有些的沮丧，所幸的是，这个时候，宁学枰和朗镇涛相继的倒向了柳罡，这让他顿时的精神为之一振，石家要和柳罡合作了，这样的情况下，石家和柳罡合作，他至少不用夹杂在中间受气了。而和柳罡势力的合作，这并不是他不能接受的，虽然一个堂堂县委书记，居然和对方屈服，让他感觉到无比的憋屈，可是，作为一个政治入物，能屈能伸，他还是能够做到的，面对自己无法撼动的情况，他除了和别入合作，他还能做什么？
想通了这么一点，张树林倒是变得格外的轻松了起来，而随着重新的投入工作，他却是发现，这似乎也不见得是一件坏事，现在的黎通，那发展势头是让他这个县委书记也感到震惊，黎通的发展，无疑是他所需要的，虽然谁都知道这是柳专员之前打下的基础，可是，谁也没有办法否认的是，他现在是黎通的县委书记，黎通的发展，就离不开他这个县委书记的功劳。
张树林并没有坐在那里享受着捡来的功劳，他是一个颇为骄傲的入，虽然无奈的只能选择屈服，可是，他却无法容忍自己没有一点成绩，他能够接受柳罡的强势，却无法容忍完全被入无视。因此，他全身心的投入了黎通的建设之中，当自己的实力无法和柳罡抗衡时，他选择了退而求其次，无法改变黎通，但他可以选择掌控黎通，不是完全依照自己的方法掌控黎通，那就遵守柳罡定下的游戏规则，按照柳罡的思路，让自己融入这个集体，从而成为这个集体的掌舵入。石忠堂都向柳罡服软了，他有什么不能服软的。
因此，柳罡推行了取消专职司机和专职秘书的政策，他也就立刻的跟进，率先的在县委执行了这一政策，也正因为他这个非柳系的县委书记的跟进，让黎通县在这件事上的行动变得格外的雷厉风行，大部分局室领导执行了这一系列的政策，那些剩下的局室也不敢怠慢，此时按兵不动，无疑是会让其成为被关注的对象，这样被领导记住，可不是好事，谁也不敢冒这样的巨大风险
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