张燕感觉自己完全边缘化了，自从几年前悄悄投入刘韬麾下，基本上就是在太行山窝着。
刘韬允许他劫掠冀州和幽州，不过更多时候，就仿佛忘记了他这个下属。很多战争，基本上都不会带他一起浪。
自然而然的，立功也没有他们的份，自由到差点就打算自立，然后以太行山作为根据地，看看能不能也当个诸侯什么的……
“太行山对并州来说很重要！”刘韬看向张燕，“扣除壶关之外，还有一些山路可以通往并州。换言之幽州和冀州的军队，随时可能会通过太行山攻打并州，你们便是第一道屏障，也是最重要的屏障。”
顿了顿，继续说道：“是以不管战事多么紧张，你们这支奇兵不能随便使用，一旦使用，就必须是要直指敌方要害！那么多年没有调动，还请张将军理解！”
“臣为陛下镇守太行山，不过本分而已！”张燕连忙回道，打死他也不敢在这里抱怨。
“这几年的确辛苦你了。”刘韬点头，“不仅把太行山镇守得固若金汤，同时还为云中输送了几次人口。云中能有现在的繁华，张将军功不可没。”
于是在封赏的时候，张燕不仅封了平难将军，同时还封了安国亭侯。
只是有点耍赖的意思，毕竟这安国县属于中山郡，那目前还在袁绍手中，所以他这个亭侯，只能说是有名无实。
不过就如同当年大把商人花钱买关内侯一样，看重的不是没有食邑的关内侯，而是看重关内侯这个身份，可以给他们带来的好处。
比如说，可以光明正大穿丝绸，可以有平妻，儿孙也有了出仕的可能性。
张燕的情况，和那些商人的情况差不多，只是从关内侯提升为安国亭侯。
“陛下之前的赏赐已经非常丰厚，臣已经非常满意。”张燕连忙表忠心，“以后陛下若有用得到臣的地方，臣自当肝脑涂地，粉身碎骨在所不辞！”
“张将军，朕自然信得过你，只是你麾下那些将领，大多是草莽之辈，难免有些不好的想法。此番回去，还请管好他们。朕承诺，只要忠心大汉的，那么朕绝对不会亏待他们！”刘韬缓缓说道，前面的铺垫其实都是为了这句话。
扣除张燕还有些远见之外，下面的那些贼人，基本上都是游侠甚至农夫出身，没什么文化，也没什么见识。甚至可能当惯了山大王，不想被人管着……
也就是说，在未来可能会成为不安定因素，索性刘韬提前打个预防针。
“臣回去，一定好好劝说他们，若是死活不肯改好，就莫怪臣不客气！”张燕保证，以他的性格，那肯定是说得出做得到的。
刘韬点头，宽慰了几句，这才把话题引向别的地方。
“陛下什么时候和张燕搅在一起的？”朱儁有些奇怪的看向卢植。
“莫问我，我也不清楚。也是这两天才知道，他是黑山黄巾的首领。”卢植摇了摇头，云中倒是陆续过去几批流民，一直不知道居然是张燕在太行山送过去的。
想来，应该是太行山里面的隐户。那里面的隐户有多少不清楚，算算上百万估计都有，重点当然不是这个，而是张燕什么时候投靠刘韬的？
要知道今年之前，刘韬是官兵，而张燕是反贼，两人居然搅到一起，这就有意思了。
到底是刘韬，几年前开始就已经谋划今天，还是张燕是刘韬打入反贼里面的一颗棋子？就目前来看，应该是后者，或者说，必须是后者！
刘韬能‘看到’到一些未来的事情，亲近的人都知道。提前收服张燕，或许真有可能。这也意味着，可能刘韬起兵讨贼的时候，已经思考到今天的这个地步……
罢了罢了……卢植不打算思考下去，自己门下居然有个会法术，能预知未来的弟子，这本身已经难以想象，那么再荒诞一些，似乎也没什么好奇怪的。
简单来说：这个弟子开挂的，惹不起，惹不起。
“过去如何，且不去管他……”当了中书侍郎的皇甫嵩，在这个时候开口说了句，“以后当何去何从，才是要关心的。”
现在就算告诉他，两位皇子是刘韬杀死的，他都无所谓，只要刘韬能三兴炎汉。
就当是的情况来看，两位皇子年纪还小，被权臣摄政，甚至被迫禅让也不奇怪。比起大汉被某个野心勃勃之人篡位，刘韬这个汉室宗亲继承大统，反而比较合理。
“那么，接下来，我们的重点，当然还是科举。”上首处，刘韬已经把话题转向了科举，“科举的目的是选士，选士不仅仅是因为三州目前的官吏短缺，更重要的是为了未来储备官员。”
顿了顿，继续说道：“今年下半年开始，从并州开始，各郡要重新划分，每个郡下辖的县数量要削减到三到四个，边郡可以是五个，同时并州将分割成两到三个新州。
在这个基础上，设置山西府，统领各州，设置知府一名。属官和吏员问题，正好大家一起讨论一下。到时候，就在并州官吏里面，优先提拔！”
刘韬那么一搞，县就是县，州就相当于是市，而府就是省。相对应的官员就是县令/长、州刺史和知府。刺史从监督各郡官员的职务，正式成为实权官职，只是没有兵权而已。
知府其实也一样，统领各州，但没有兵权，无法募兵，练兵和调兵。
可以与武猛从事沟通，在某个行动里面，调动武猛从事下属的军队。主要是镇压民乱，剿灭土匪这种军事行动才由武猛从事执行，一般情况下抓拿犯人，宵小这种，由衙役负责。
这样需要的官员，显然要增加不少，毕竟扣除官员之外，吏员一样需要。
某种意义上来说，就是现有的官员，一些故旧，或者一些亲戚，可以择优录取。对于并州的官吏来说，倒也算是一件好消息。
只是对于并州刺史的杜袭，估计多少有些怨念，毕竟刚上任没多久，就要改革了。
到时候自己还是并州刺史，还是提升上去当知府，这也是个问题。原本掌控一州，突然就多了一个上司，心情肯定不会很好。更惨的是，治下的郡县可能要减少一些。
“除此之外，还有农耕技术，要从云中周边，全面向并州全境推广的问题……图书馆在凉州和司州的建设问题……师范扩建，以及在凉州和司州建立师范的问题……”刘韬看向众人，“今天，大家估计要稍微辛苦一点……”
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