民政方面的改动可就比军队要大多了，首先是从县城开始。
县令是一县之长，这一点没有变，可是县令的权力却被缩小了许多，以前的县令是一县之内什么事都全部归他管。
如今不一样了，县令虽然还是和以往差不多，什么事都可以管，但是有些事的权力却被拆分出来。
好比刑狱之事，以前这都归县令的，如今新成立了公共安全司，一切的刑事案件全都归属于公共安全司管辖。
这是一个直属机构，分为四个等级，分别是局、厅、司、部，最后向汉王全权负责。
对位的就是每个县州和中央以及汉王府，县里设公共安全局，局长的官职等同于原先的县尉，九品官，负责治安和缉拿侦破大案要案。
州一级的是公共安全厅，统管州内下属的各个县属公安局，在上面就是司，管辖各个州一级的单位，最后就是部，这个直接向汉王府负责汇报工作。
另外成立了税务局，将以往县主簿的职权放出来一部分，任务只有一个，夏秋两季的税收，还有各地的商税，包括那些道路通行所收的过路过桥税。
夏秋两季的农税是两成，也就是百分之二十，这需要当地官府配合统计征收，最后会留下税收的百分之三十交由当地政府作为建设和发展之用。
商税，汉王府这边统一的征收百分之十七，其中百分之四当地官府可以自行节流，作为地税，用于发展当地经济。
过路过桥税，汉王府那边只收所得的百分之十四，剩下的全部归当地官府，用来基础建设。
这个举措不但上面得到了所需的钱粮资金，也给下面县一级的官府提供了不少便利和资金。
此外，设立教育局，这是汉王府最大的举措，而且是强制执行，年满六周岁的孩童必须入学，而且全都免费，中午还提供一顿丰盛的午餐。
敢不把孩子送来上学的，全家坐牢，没收分配的田地，就是这么霸道不讲理，因为周勃明白读书的意义。
读书识字不能掌握在那些世家和清流的手中。
关于教材，小学以认字和算数为主要，再高一等级之后为中学，中学目前还没有设置，不过汉王也正在紧锣密鼓的准备着。
周勃明白什么事靠他自己一个人肯定是不行的，王府不断的搜罗人才，同时也在其中挑选出适合的人才。
好比初中教材，那肯定不能是过往那些清流学派学习的东西，认字是基础，可是学什么，汉王说了算。
初中课文编撰组，汉王自己亲自当组长，下面十多位饱学鸿儒，可见周勃对于此事的在意。
司法税收教育，除了这三大件之外，还有卫生医疗，工商管理，交通矿物等等，一个个部门分别建立。
这段时间可谓是把周勃累了个半死，很多事情都需要他自己亲力亲为，其中之一是手下人才不够的问题，其二主要他的那些东西别人也不懂，只能他来先做个指导。
忙活了一通，好不容易将大致的框架给搭建起来，后续的只能根据情况再加以改正，此时周勃突然发现，自己似乎缺少一位“总理大臣”，也就是说所谓的宰相。
仔细想了想，麻痹，自己手底下的人除了会打仗的，吴季儒算是个人才，可是能力还是有限，治理一州之地没问题，可要让他当宰相似乎有些困难。
想来想去，周勃想到了一个人，许密。
这位朝廷的前任太常寺卿，被自己扣留住以后，除了给自己写了一份讨逆檄文之后就被下放到济州去当刺史了。
济州是周勃最后收服的地盘，可是许密到了之后治理的还算不错，当初打下济州的是隋勇，可他也没怎么处理当地的地主豪强。
后来周勃派人去扫荡了一下，其实也没有太过强求，因为毕竟对方都已经投降了，这个时候再杀就没说法了。
好在那些济州当地的豪强地主也很识趣，纷纷投献了不少的土地和家产，也足够当地百姓分配的，甚至于多出来不少属于官府的田地。
所以后来周勃也没有太过于追究，因此派了许密去治理济州，半年多下来，济州很平稳，治理的也错，甚至于前段时间其他州的地主豪强们的反扑，济州依靠自己就镇压下去了。
搞的最凶的邯州先是被周勃亲自带兵搞了几回，然后彻底被宇文宏志扑灭。
想到这些，周勃写了一道命令，调许密回彭城，担任王府总理大臣，直接管理自己治下所有领地的庶务。
济州刺史由鲁源暂时代理，，这也算是给许密和鲁源升了官。
不过这也是暂时，谁让周勃手底下就这么些人呢。
结果许密接到了周勃的命令，回到彭城之后第一件事就是向周勃推荐了另外一个人。
“许卿家，你是说户部左侍郎裴晟裴子成更加适合我给你安排的职位？”
“不错，汉王殿下，子成兄的才能远远超过我，之所以如今十多年来还是个户部左侍郎，那是因为他在某些政见上和宰相钱恭钱大人有些不合，因此为官多年却不得提升，可这并不能磨灭他的才华，有时候钱宰相也不得不请教与他。”
“可他毕竟在朝廷那边，我又如何请他来为我做事？”
“哈哈哈……”许密大笑，而后认真的对周勃说：
“裴兄出身祁州世家，可以说整个祁州多时裴家的地盘，可是裴晟此人和家族不合，说起来他的很多观点倒是与王爷您不谋而合，因此王爷只需要去信一份，让合适的人带到，加以劝说，我估计必能够让他心动来投奔王爷。”
周勃笑了笑，看着自己对面的许密，摸了摸自己光洁的下巴，而后开口道：“合适的人，许卿不会是说你自己吧。”
“殿下，正是微臣，因为我和裴晟幼年之时就认识，一同求学，后来一同中举，两家可谓是通家之好，由微臣去劝说，他必然会来投奔殿下。”
“呵呵，那你要是一去不回呢？”周勃笑问。
许密神情严肃，一躬到地答道：“微臣是守信之人，当初答应了王爷的话必然履行到底，也希望王爷能够同样守信。”
“哈哈哈……”周勃仰天长笑，而后走上前去扶起许密，温言道：“许卿家，难道孤王还信不过你的人品嘛，刚才只是和你逗笑而已，行，就依你所言，回头你去帮孤王将裴卿家请过来。”
“喏！微臣必定办到。”
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