肖灵珠出去后，独孤汉也把自己的想法，提前跟吕异事先沟通着，基本上都是独孤汉说，吕异听。
当然吕异也是提出了一些疑问，在这些疑问中，独孤汉的思路，越发的清晰。
“独孤大哥，吕先生，所有的人都来了，正在议事厅等着”
一个时辰后，肖灵珠出现在两人面前，打断了两人的谈话，在两人的思想碰撞中，很多的问题也都解决了。
不知不觉一个时辰就过去了！
自由城城主府，议事厅，这是今年开春后，第一次举行这种统一的会议，所有人都知道肯定是有要事相商。
当独孤汉出现在议事厅时，还在议论纷纷的众人均停下了讨论，统一喊道:
“统领大人好”
“嗯，大家好”
独孤汉一挥手，率先作在了正前方的椅子上，随后示意大家按位置坐下来，吕异刚好落坐在他的右边，魏破阵坐在他的左边。
按照这个时代的议事形式，只有首领才有位置坐的，其余的所有人只能站着，而独孤汉第一时间废除了这种模式，站着开会，开半个时辰大家都累的不行了，还怎么开会下去。
“今天召集大家过来，主要是为了了解自由城和自由军的发展问题”
独孤汉率先发起了第一个议题。
然而当他说完后，所有人都你看看我，我看看你，谁都没有率先说话。
“二哥，你先说吧”
独孤汉无奈，只好转过头看着魏破阵问道。
魏破阵仿佛遇到了很大的困难，他憋了一会，随后对着许蒙，说道:
“许蒙说”
独孤汉心里暗叹了一句，自由军还是缺少帅才，二哥在战场上所向披靡，但是却不喜欢管事，似乎除了军队，他啥事都没有兴趣。
“统领大人，那我就说了”
许蒙倒是一个话痨子，一听有表现的机会，但在众人面前，还是试探的问了问独孤汉。
天不怕地不怕的他，就怕独孤汉，估计是当年在奴隶营时的那一架，给他打出了心理阴影。
“让你说，你就说”
独孤汉皱了皱眉，看来军队的风气还是要整顿一下，带兵将领都扭扭捏捏的，如何打仗。
“统领大人，您在自由军的时间比较长，按理说，大多数的问题你也知道，我就说其中一点，就是这些新加入的兔崽子，老是不听话，特别是那些胡族人，特别刺头，不服管”
许蒙义愤填膺的大声说道，而他的说法，也得到了其他将领的点头，说明这个问题，在自由军中确实很普遍了。
“嗯，除了这个问题，还有什么问题吗？”
独孤汉摆摆手，再次询问道。
“暂时没有了，大多数人还是挺听话的，而且他们都很尊重统领大人”
许蒙努力想了想，限于他的文化水平不高，也没想出其他问题，只好拍了拍独孤汉的马屁。
“嗯，城主这边有什么需要汇报吗？”
独孤汉点点头，随后转头问向吕异，虽然很多问题刚刚两人都已经沟通过，但是他还没听到他的问题点。
“还是那三个问题，第一个民族融合问题；第二个缺人的问题，特别是文官太少；第三个问题是，缺粮，库存的粮食只能坚持两个月，而我们这边刚刚才春耕”
吕异把城内的问题总结了一下，特别是缺粮方面。
“好，大家提的这些问题，除了粮食是目前急需要解决的，其他问题在五年的规划里都可以得到解决”
“五年规划”
所有人心里默念了一句，都不懂这是什么意思，不过却不敢打断独孤汉的话语。
“首先是粮食的问题，这里我有三个解决方法，第一个，开荒种粮，现在正是春耕之时，除了有任务在身的人，所有人，包括自由军，在闲暇时，都要加入开荒行列”
“第二个，组建自由商队，前往南方去大量收购粮食。。。”
“统领大人，这个行不通啊，现在外面乱成一锅粥，商队根本没有地方可以走，到处都是土匪山贼，还有那些不良军队”
听到这，许蒙顿时没忍住，插口说道。
因为他的插嘴，所有人的目光顿时瞪着他，让他的老脸瞬间红了起来。
“这个待会再说，我继续说第三个，寻找一些替代粮食的东西，只要能充饥的食物都收集起来”
“好，我先说一下许蒙的问题，相信这也是很多人的问题，商队一定是要建立的，一个城市的繁荣少不了经济的发展，而经济是需要商人来带动的，我相信，只要我们出的起价格，一定会有商人铤而走险，把粮食卖过来，当然我们也要保障他们的安全，所以这里我们需要成立强大的情报系统和商队护卫队”
独孤汉看了所有人一眼随后缓缓的说道。
“接下来是商讨一下我们的五年规划，这里主要概括了自由城的政治，经济，文化，军事，这是我们发展必须有的四条腿”
“政治方面，主要是更好的区分目前自由城和自由军的职位，”
一听到这，所有人都瞪大了眼睛，毕竟没有人不想当官的。
“。。。。。。”
接下来独孤汉依照政治，经济，文化，军事做了详细的讲解，其中很多内容都是他跟吕异商议的结果。
这其中包含的信息量太大，只能概括的说一下。
政治方面，其实也是分文官和军队，目前文官是由吕异管理，直接向独孤汉负责，而军队是由独孤汉掌管。
经济的话，还是刚刚提出的，大力发展商队和开荒种田。
文化这条争议比较大，独孤汉要求盖两所学校，一群为普通学校，所有年满五岁的孩童，必须入学，当然学费是全免的。
还有建立自由军校，这个学校，主要是教导经济和军事方面的学校，学员是在编的所有将士和文官。
这个就让在场的人，直接懵逼，他们没想到，都这把年纪了，还要接受教育。
“统领大人，您杀了我吧，我就不是读书的料，斗大的字我都不认识一个，您让我学习，我宁愿去杀几个敌人来孝敬您老人家”
许蒙一听上学，顿时哇哇大叫起来，他一个大老粗，怎么学的进去？
“没得商量，要么接受教育，要么离开”
独孤汉眼睛一瞪，用少有的严肃语气怒斥道。
顿时所有人都不敢再说话。
就连吕异都感到诧异，统领大人似乎很重视教育这一块啊！难道他是在下一盘大棋？
想了想，最后还是没想明白，只好摇摇头，继续听下去。
只有许蒙苦瓜着脸，却不敢再说话，罢了，读书嘛，大不了，我就去睡大觉。
“接下来是军队，军队改制，十人为班，百人为排，千人为团，五千人为旅，万人为师，五万人为将，更多为帅”
听到这个改制，所有人就更懵逼了，索性也就跟他们现阶段的编制，改了个名称而已，还能接受。
“好，当前因为自由军人数较少，缺少的编制，待往后再改，目前，我先为帅，许蒙为师，待军队人数上去之后，再往上封”
“除了这个编制，还有一些特殊编制，他们。。。。”
“不好了，统领大人，不好了，打起来了，他们打起来了”
正当所有人好奇，为什么魏破阵没官职时，只见一名自由军成员，跑了进来，大声的呼喊道。
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