朱载坖这么说，徐阶赶紧说道：“陛下，遣阁臣赴南京，兹事体大，陛下还是要慎重啊。”
朱载坖当然很慎重了，朱载坖现在恨不得学武宗皇帝，直接赶赴南京，把苏松这帮欠粮的地主吊起来一秒六棍的抽，只派阁臣前往坐镇，已经是非常克制了。
朱载坖对阁臣们说道：“自从成祖迁都以来，朝廷重心一直在北方，北虏猖獗，庚戌之变后，朝廷更是无暇南顾，以致东南的某些人，以为自己不是大明的臣民，可以不守大明的法度了，他们以为，这天下是朕的，可是这土地是他们的，但是朕不得不提醒你们，普天之下莫非王土！朕可以让他们田连阡陌，也可以让他们无立锥之地！”
见朱载坖发怒，一众臣子们赶紧请罪，阁臣们跪在地上，朱载坖这才说道：“强横如俺答，朕都能将其击败，朕不信一帮东南的士绅，抗拒国法，不交赋税，朕还把他们没办法了。”
让阁臣们起来之后，朱载坖才问道：“诸位谁愿督师南京啊？”
其实对于这个人选，只有张居正最合适，徐阶是首辅，当然是不可能去的，李春芳和高拱都是有希望竞争首辅的人，一旦徐阶去位，他们都是首辅、次辅的有力人选，现在让他们去东南，他们自然是不愿意的。
郭朴也对于去东南没什么兴趣，而且高拱需要郭朴作为政治盟友增加自己在内阁的份量，陈以勤则是性格太过于软弱，干不了这个脏活，最适合的就是张居正了。
首先，张居正性格强势，能够应对这些东南士绅，而且这样无论是对张居正还是对内阁的稳定都是有好处的，朱载坖很清楚，张居正不是什么甘于当配角的人物，他也有自己的政治抱负，并且向实现自己的政治抱负，而要想实现政治抱负，就要掌握权力，内阁首辅的位置只有一个，李春芳想坐，高拱也想坐，张居正更想坐，如果再让张居正呆在内阁，当这个甩尾的阁老，恐怕并不利于内阁的稳定。
朱载坖虽然不希望内阁铁板一块，但是更不希望内阁整天鸡飞狗跳，那对于朱载坖来说也很痛苦，所以朱载坖认为将张居正派外差去南京更能够发挥张居正的才干，毕竟专阃于外，对于张居正来说，反而是比在京师当这个没有决策权的阁老好多了，毕竟内阁辅臣的职务又没有被剥夺，只要张居正能够在南京干出成绩，调回京师不过是朱载坖的一道上谕罢了。
徐阶也支持张居正去南京，毕竟张居正是自己的学生，徐阶很清楚，朱载坖要清理东南的钱粮，徐阶很难独善其身，到时候东南的士绅们肯定会将徐阶抬出来对抗朝廷的，有张居正在没还可以回护徐家一下。
高拱和李春芳当然也支持张居正去，原因也很简单，张居正是什么人，他们都很清楚，何况他还是徐阶的关门弟子，衣钵传人，徐阶肯定会在他去位之前想方设法的扶张居正上位，这给李春芳和高拱的压力很大，李春芳可以和高拱协商，毕竟明眼人都看得出来，一旦李春芳去位，就是高拱接任首辅，而且李春芳性格温和，万事好商量，可你跟张居正怎么商量，总不能说排队等着吧，李春芳当完高拱当，高拱当完陈以勤当，然后再轮到你张居正，说不定还有一个深受朱载坖信任的殷士儋随时可能插队。
每个人的政治生命都是很有限的，张居正不可能一直在内阁伏低做小，何况张居正也不是这个性格的人，所以最好的办法就是让张居正暂时出镇地方，对于张居正的才华，李春芳和高拱也是认同的，何况他作为徐阶的徒弟，东南士绅们还是会多少听一些他的话，朝廷虽然是要加强对东南的控制，但是并非是要和东南士绅翻脸，大开杀戒，能够不动武的，最好还是不动武。
徐阶出来说道：“陛下，臣举荐张阁老督师南京，张阁老性沉深机警，多智数，足以应付南京的局面。”李春芳和高拱也赞成此事，张居正赶紧出来逊谢，朱载坖说道：“张师傅不必推辞，朕心有所属也！此去南京，张师傅务必申朝廷之法度，扬天子之德威，使东南诸人，知朕未敢所忘也！”
朱载坖的意思很明确了，就是张居正此去南京，就是为了加强朝廷对于东南的控制，对于张居正督师南京的诏书，朱载坖令翰林院草拟之后送自己审阅，再三删改之后，才昭告天下。
隆庆元年十月初一日，朱载坖颁布诏书，奉天承运皇帝制曰：入干万机，以总代天之职；出倡九牧，以宣美俗之风。维时辅弼之贤，迭为朝廷之任。其颁明制，以告治廷。礼部尚书、东阁大学士张居正：中和夷粹，乐易敦方。蕴智用以惟精，蔼德名而逾劭；夙因时选，荐着官成。朕曩在藩储，宾延儒彦。振春华之望，久侍于铜楼；参昼访之谋，旋升于丹地。逮于缵嗣，弥厚宠嘉；擢从近枢，对执魁柄。聿茂虔恭之节，载申叶赞之谋。以其自列弼臣，预闻机事；便蕃左右，贸易岁时。备观陟恪之勤，式示褒优之旨。
南京国朝旧都，处乎都会，孝陵所在，朕特重焉，往者海宇不宁，倭贼窜乱，致寇南京，惊扰陵寝，朕所痛哉！居正早事先朝，忠勤备见，材周五则之用，体备四时之和。社稷是经，文武惟宪。正权纲之远御，慎名器之大方。于戏！三台处中，以裁万物之化；四岳总外，以牧黎民之蕃。如山河之经九州，如股肱之卫一体。
朕慎择良臣，出守大藩，可特授张居正吏部尚书、武英殿大学士、持节假节钺赐天子剑督师南京，节制浙直闽广等处军务事兼督理粮储。呜呼！纳忠告猷，卿所素尚；尊德乐道，朕岂或忘。毋怠乃心，尔其钦哉！
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