其实在两京之间修筑直道并没有多复杂，严世蕃就认为，可以利用现在各州府之间的道路，截弯取直，再加以拓宽就行了，陆上的筑路工作其实并不困难，只是需要大量的银钱和物资的投入，两京直道的难点在于长江黄河两处天堑，因为按照朱载坖的规划，两京直道和运河基本是平行的，所以就不可避免的要遇到这两条大江大河，怎么跨越长江黄河，这才是关键问题。
严世蕃提出了两个方案，要么是浮桥，要么渡船转运，浮桥在大明并不罕见，长江上也有过浮桥。长江上在五代时候就架设过浮桥了，当年宋太祖遣曹彬、潘美攻灭南唐，于采石矶修建浮桥。
江南人樊若水，在采石矶长江上乘小船经过往返几十次测量，精确地计算了当地长江的宽度和深度后，向宋军献策在采石架设浮桥以取南唐。宋军根据樊的实测，预制架桥器材，并在石牌镇试架成功。当宋军占领采石后，仅用3天时间，就架成长江浮桥，为宋军顺利渡江、包围金陵、统一南唐创造了条件。
所以说从技术上来说，在长江黄河上架设浮桥并不困难，但是重臣们都认为，在长江上不能架设浮桥，因为长江水道也是大明重要的交通要道，如果在上面修建浮桥的话，对于大明来说有些划不来，而从扬州到应天府的船运非常之发达，完全可以将直道修筑到扬州府，然后渡江前往应天府。
黄河的水运价值并没有这么高，可以在黄河上架设浮桥，以供通行。
对于重臣们的建议，朱载坖认为还是有些道理的，但是朱载坖认为浮桥虽然在平时没有用，但是在朝廷紧急情况下，还是非常有用的，尤其是朝廷要大规模调动物资或者官军的事情，浮桥就要比船只要方便的多，朝廷必须要有准备，在紧急情况下，于采石矶架设浮桥，以供朝廷调动物资和大军。
朱载坖于是命令工部会同河道衙门、地方官府详细勘察路线，编制预算，条陈上疏，等朱载坖决定之后再兴工修建。
而除了两京直道之外，朱载坖另外一个重点关心的道路就是京师和外边的联系，这些大明新收复的领土，各种基础设施还不完善，有些地方也不利于屯垦，需要朝廷运输粮秣，以保障守边将士的后勤补给，所以朱载坖对于这些地方的直道也是非常关注的。
在朱载坖的规划中，现在要动工的主要是三条直道，京宁直道，即京师到大宁镇的直道，京胜直道，京师到东胜卫的直道，宁胜直道，从大宁镇到东胜卫的直道。
按照朱载坖的规划，这三条直道要是完全贯通的话，大明辽东、大宁、蓟镇、宣府、万全、山西、大同、河套、宁夏的防御将会连成一体，对于这三条直道，主要考虑的就是边防问题，通过这三条直道，将大明北部边防和东北边防联系到一起，对于大明的边防来说，将会有极大的改变。
三条直道各有自己的作用，京宁直道联系的是京师和大宁镇，日后向东延伸，与沈阳中卫、辽阳卫、开平卫、广宁卫相联系，使得辽东和大宁声势相依，同时避开山海关开辟一条从京师到辽东的道路，使得京师、蓟镇、辽东、大宁连为一体，使得京师的东北方向边境无虞。
京胜直道联系的是京师和东胜卫，将京师、宣府、万全、山西、大同、延绥、宁夏、河套等镇连成一体，使得京师的西北方向防御得到加强，同时从东胜卫向西延伸，还可以直接从蒙古直插西域北部，与哈密卫遥相呼应，一南一北，控制西域。
宁胜直道是沟通东西的重要要道，将最东端的大宁、辽东镇和最西面的宁夏镇、河套联系起来，使得整个大明的北部防御得以加强，官军到时候可以依托宁胜直道作为官军的攻击出发阵地，征讨蒙古，也可以东西调动官军，加强官军的机动防御能力。
当然，由于这三条直道主要是用于加强边防的，而且现在这些地方的人口还不多，所以主要是要依靠卫所的士卒来修筑道路，这事还要和练兵军务处以及五军都督府商量之后再决定。
不过对于朱载坖如此大规模的修筑道路，重臣们还是有些看法，大兴土木在中国一向是被人所诟病的，尤其是天子的大兴土木，往往被视为失德之举，朱载坖即位以来，在工程上也是常常大兴土木，对于河道的整治，朝廷仓储设施的建设，水利设施的建设，几乎是没有都有重大的工程营建，虽然朱载坖的这些工程确实都是有关国计民生的，但是也还是有不少臣子上疏要求朱载坖休息百姓，暂停兴工。
对于朱载坖要大修道路的决定，内阁当然是支持的，但是张居正认为，有缓急轻重之分，有优先级来说，两京直道肯定是最优先的，朝廷应该集中主要精力，先修通两京直道，然后其他的直道，在徐徐图之即可。
但是朱载坖显然不这样认为，他们认为两京直道和北部边防的直道互不影响，两京直道是由朝廷工部与总督河道衙门、北直、山东、南直的地方官府衙门兴建的，由各地方官府招募百姓修筑的直道。
而北部边防的直道，则主要是朝廷征调卫所军士来修筑的，并不会影响什么，朱载坖之所以有这个底气同时在南北大兴土木，主要是他能够从缅甸、暹罗、占城等处取得廉价的粮食，可以直接用这些粮食支付百姓和军士的工资，而不是采取无偿征发的模式，对于民间的地方的影响比较小。
但是也确实要考虑到大兴土木可能对财政造成的负担，所以朱载坖在和重臣们商量之后，决定先建两京、京宁、京胜三条直道，等这三条直道建好之后，再动工其他的直道。
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