朱载坖对此也是极为不满的，朱载坖之前就三令五申过的，不允许滥发盐引，超支食盐，但是河东盐运司仍旧令这些盐商提前缴纳引价和盐税，其实朱载坖也能够明白河东运司的想法，他们认为，解池可以很快恢复，然后就可以保住解盐的盐区。
因为河东运司的官员们和盐商们都很清楚，倘若是河东运司的盐税出现大幅度的减少，户部肯定不会轻易放过此事的，不仅会导致运司官吏的考成受到影响，还会直接直接影响的解盐的行盐区域被户部调整，以保障朝廷的盐税收入。
而且这些官员们还抱有侥幸心理，他们认为其一，解盐减产是因水灾而生，终究能够逐渐恢复；其二，解盐因水灾而变得味苦价高，市场竞争力大为下降。倘若一旦开放市场，在各方经营数载之后，解盐绝无收回市场的可能，还不如苦撑待变。
但是现在来看，河东运司索积欠未支的盐引就已经高达九十万引，已经远远超过河东运司和山西商人所能够承担的极限了，而且即便是现在解池能够恢复原来六十万引每年的产量，所积欠的九十万引盐业也是很难解决的问题，而且更加重要的问题是，原本的行盐区域，如河南、陕西等地，已经不愿意再接受解盐了。
朱载坖如果强行去保证解盐在这些地方行盐的话，不仅导致私盐泛滥，而且有激起民变的风险，这就使得朱载坖必须要解决这个问题了，朱载坖不能够冒着激起地方民变的风险来保证解盐的行盐，朱载坖毕竟是大明皇帝，不是晋党的大管家，这点晋党要明白。
不过现在这九十万引未支解盐，确实是一个极为头疼的问题，虽然这是河东运司和这些盐商们整出来的滥事，但是朱载坖也不得不为他们擦屁股，如果不解决这个问题，这些晋商困顿，对于朝廷来说也绝非好事。
总理盐政庞尚鹏提出了一些建议，从长芦等临近盐场每年拨十万引补还各商，同时压缩解盐的引目，将解盐从原本的六十万引削减到四十二万引，盐引数目要和解盐的实际产量向符合，同时也要相应减少解盐的盐税，减轻盐商的负担，对于不愿前往其他盐场支盐的盐商，朝廷在原有引价的基础上增加一钱，从这些商贾手上收购盐引，不能使这些盐商真的破产。
除此之外，还有一些手中握有大量盐引的盐商，庞尚鹏认为在解池捞盐与浇晒并且，对于有实力的盐商，准允他们在解池建设分级浇晒设施，在保证产盐质量的情况下，准允他们雇佣工人浇晒解盐，同时解池的除了产盐之外，还可以产硝，解池西池，在解县西北三里，东西二十五里，南北二十里，盐味少苦，不及县东大池盐。俗言此池亢旱，盐即凝结，如遇霖雨，盐则不生。相对东池来讲，女盐池称为小池，又因含硝量大，又称硝池。虽亦产盐，但量少质差，管禁困难，多在东池遭灾不能生产时才开晒。
还有六小池，其分别名为永小、金井、贾瓦、夹凹、苏老、熨斗。虽然产盐质量不好，但是出产碱，也是朝廷所需要的物资，如果能够利用解池中的硝的话，对于朝廷来说也是一件好事。
朱载坖想了一会之后说道：“现在恐怕再维持解盐原有的行盐之区，恐怕不太现实了。二位怎么看？”
其实这点王国光和庞尚鹏早就有所预料，解盐减产，是不争的事实，在这种情况之下，在保留解盐原有的行盐地区是不可能的，庞尚鹏也拟定了详细的规划，长芦盐行开封府等二十三县，山东盐行归德府属九县，并开封属仪、封等五县，同时相应的盐税也由长芦、河东两运司所负责，同时两运司一次性向河东运司五万元补偿，用处从盐商手中赎买盐引。
同时对于解盐，也要加以补偿，主要是两个方面，第一是减少河东运司的盐税数额，每引税费下调了四分之一，让利给盐商，使得这些盐商能够有喘息之机，同时在山西、大宁等处，开盐马互市，效仿三边的花马池互市，准许解盐和蒙古人交易，交换马匹。
这也是变相的对于晋商的补偿，因为盐和茶叶一样，对于蒙古人是极为重要的物资，也是朝廷严厉禁榷的物资，在蒙古人的日常生活中，盐占据着举足轻重的地位。蒙古地区气候干旱，草原广袤无垠，这里的人们主要以畜牧业为生，饮食结构以牛羊肉和奶制品为主。盐，作为维持人体正常生理功能的必需品，对于以肉食为主的蒙古人来说，更是不可或缺。它不仅能够调节人体的新陈代谢，维持体液平衡，还能为人体补充因大量出汗而流失的盐分，增强体力。
蒙古草原自身却无法产盐。蒙古地区虽然自然资源丰富，但盐矿资源却极为匮乏。蒙古人想要获得食盐，就必须通过大明，主要是和大明交易互市，换取食盐。
朝廷之前只在三边花马池开设了盐马互市，官市采取定额交易模式，由朝廷指定盐引配额与马匹质量标准。民市交易范围更广，除战马外还包括蒙古皮毛、汉地布帛等物品。按朝廷官价，规定上等马匹配换盐引一百引，下等马匹按比例递减。
不要小看小小的食盐，陕西商帮通过参与盐马贸易积累巨额财富，如富平李月峰家族通过输粮换盐引成为陕北首富，高陵刘锡组建商队专门从事边贸运输。该制度推动定边成为西北重要贸易枢纽，带动制盐、运输、仓储等相关产业发展，朱载坖这次准允解盐参与盐马互市，实际上就是变相的支持晋商集团，以补偿他们在解盐行盐地域减少的损失。
同时为解盐日后增产之后的销路指明了方向，晋商们可以用解盐换取草原上的各种物资，同时将草原上牲畜等贩运到中原来，加强中原和草原的联系。
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