朝会继续在太极殿举行，两百多名文武官员各自抱着笏板分立两侧，聆听大唐皇帝的决断。
“要改善百姓的生活，光让孩子们读书识字依旧不够，还应该在全国各地建设足够多的医院，让百姓们有地方看病。”
李瑛又推出了自己的第二项决定，那就是在全国所有的县城至少设置一个由朝廷经营的医院，根据城池规模，那些比较大的地方要陆续建设更多的医院。
相比于学堂，医院的投资成本更大，规模也要更大，每个县医院至少应该建设到足够容纳五百人同时住院的规模。
“朕已经让工部做了预算，一座医院的建设成本大概在两千贯左右，在全国建设两千座，大概需要投入四百万贯。”
“朕决定趁着目前国库充盈之际，拨出五百万的专项费用，在全国建设大量的国有医院。”
李瑛在龙椅上正襟端坐，用洪亮的声音侃侃而谈。
“每个医院需要招募五十到一百名的医疗人员，他们的薪酬由朝廷与各级官府共同承担。
当然，以我们大唐目前的国力来说，还远远无法给老百姓提供免费的诊治，但我们可以把老百姓看病的花费降到最低，只需要收取维持医院人员薪酬的费用即可。”
李瑛的这项政策宣布完毕之后，满朝文武再次全体称颂，没有一个表示反对。
大伙都不是傻子，普及文化教育、推行国家医疗，这都是利国利民的政策，哪个敢跳出来反对，怕不是要被老百姓的唾沫星子淹死，死后恐怕也要钉在耻辱柱上遗臭万年！
国库有钱了，国库里的黄金白银都要把库房撑爆了，陛下愿意折腾就让他折腾呗，真要是缔造出一个盛世来，那满朝文武也跟着与有荣焉。
有句话叫做“钱壮怂人胆”，即便是皇帝也需要金钱撑腰。
一个月之前，李瑛刚刚回到长安的时候，看着空荡荡的国库有些发愁，愁着怎么在战事结束之后裁员，怎么在年底之前把全国官吏的欠款结清，哪有闲情逸致去考虑改善国计民生。
或者说李瑛有这个想法，但却没这个经济实力，即便是高高在上的天子，没钱也是白扯！
而李瑛现在能够意气风发的推动这两项国策，甚至还能够给老百姓减轻赋税，让整个国家休养生息，全都是来自佛祖的恩赐。
“经过工部的核算，朕决定明年在全国推广这两项建设，建设十万座学堂，预算一千万贯。建设两千座医院，预算四百万贯。”
李瑛已经设置了专门管理学校的“文教司”，那么关系着百姓医疗卫生的部门也不能马虎，于是又当众宣布设立“医卫司”，负责管理全国的医院以及防疫。
“这医卫司就由王摩诘来掌管吧！”
李瑛目光转动，最终落在了性格宽厚的中书侍郎王维身上。
“臣谨遵圣谕！”
王维并没有因为调离了中书省而失落，反而欣然接受了这项任命。
在他心中，能到处走走了解下民生疾苦，或许比坐在中书省起草各种诏书圣旨更有意义。
任命完了之后，李瑛又有些懊悔，觉得杜甫更适合管理全国的医疗事业，王维更适合掌管教书育人，让他俩换个位置或许更适合他们。
但身为皇帝应该一言九鼎，决不能出尔反尔，刚刚做出的决定就马上改变，只能等两人履任之后再根据他们的表现进行调整。
“臣李白有本启奏！”
王维刚刚退下，身穿紫袍的御史大夫李白就举着笏板站了出来。
“太白有何建议，说来听听？”
李瑛警惕的问道，潜意识里判断他这个御史大夫是不是要抗议自己的这两项政策？
李白双手捧着笏板启奏道：“到目前为止，陛下已经设立了巡抚司、银监司、航海司、市监司、文教司、医疗司六个重要的机构。
但到目前为止，这六个部门职称混乱，与六部下辖各司名称相同，主官级别不明，臣建议陛下对此进行更改，以做到职责明确，等级分明。”
“嗯……太白所言有理！”
李白捻着胡须，对李白的建议表示赞成。
按照目前的政治制度，六部各自下辖四司，共有二十四司，各司的主官是五品的郎中。
李瑛新设立的这六个部门以“司”命名，很容易和六部下辖的各司弄混，让人也摸不清各司的主官是什么品级，确实应该进行一番完善。
随后，李瑛发动满朝文武群策群力，给这六个部门取一个新的机构名称。
目前大唐朝廷的政治框架为三省、六部、九寺、五监，外加一个御史台，李瑛新组建的这六个部门自然不能和六部尚书相比，甚至比九寺也要稍逊一筹，大概与五监相等。
按照满朝文武的意见，一部分人支持用“寺”作为六大机构的统一名称，另外一部分人则支持用“监”统称。
最后还是李瑛拍板做了决定：“这六个机构都是全新的部门，为了表示与九寺五监的区别，朕认为应该用一个崭新的名称。
既然用‘司’太混乱，那就改称‘局’好了。
自今往后，银监司改成银监局、巡抚司改成巡抚局、市监司改成市监局、航海司改成航海局、文教司改成文教局、医卫司改成医卫局，诸位爱卿以为如何？”
“陛下圣明！”
李瑛话音刚落，满朝文武一片称颂。
尤其是九寺的那些寺卿，他们本来就不希望这新设立的六个部门和自己平级，那样会削弱九卿的含权量，现在陛下要把机构名称定为全新的“局”，他们自然高举双手赞成。
接下来，李瑛又将六个局的主官官职统一设定为“令”，但却效仿九寺五监，根据职责不同，品级略有不同。
自从李瑛弘武改制之后，六部尚书全部擢升到了从二品的品级，六大部门的主官虽然职责不同，但品级却是相同，并没有高低之分。
但九寺五监的主官却有些差别，其中大理卿、太常卿都是从二品，与六部尚书品级相当。
其他的太府寺、鸿胪寺、光禄寺、司农寺、卫尉寺、宗正寺、太仆寺等七个部门的主官全部是正三品。
这并不是李瑛给各司设置的品级，而是自从隋朝便这样，李瑛的改革只是把所有官职向上提拔了一个等级而已。
而五监的品级更是不同，其中少府监、国子监、将作监三个部门的主官都是正三品，与九寺寺卿品级相等。
但负责制造兵器的军器监监正只是正四品，而管理全国水库、河流的都水监主官更是只有区区的正五品，与六部下辖的各司郎中品级相当。
因此李瑛决定效仿九寺五监的制度，给六大局的主官根据职责轻重设置不同的品级。
“自即日起，医卫令、文教令、银监令、巡抚令设为从三品，市监令、航海令为从四品。”
李瑛用掷地有声的语气做了最后的裁决。
这六个部门之中，医卫局掌管全国的医院以及赤脚郎中的管理，还要防控瘟疫的发生，责任重大，所以李瑛将医卫令设定为从三品。
文教令掌管全国的公办学堂，管理三十多万的公办老师，职责同样重大，故此主官设为从三品。
银监令掌管全国各地的公有银行，负责百姓存钱取钱，兑换不同的货币，是国家经济中的重要一环，故此主官设为从三品。
需要一提的是，大唐的经济机构目前由四个部门组成，其中户部负责统筹、核算、调配全国的赋税收入，但国库却由太府寺掌管，也就说户部相当于会计，太府寺相当于出纳。
少府监则负责铸造各种钱币，包括面值不同的铜币、银铤、金饼等，而发行则由李瑛设立的银监局来负责。
如此一来，四个部门各司其职，互相制衡，避免出现一家独大，控制国家经济命脉的现象。
除了医卫局、文教局、银监局三个部门之外，巡抚局的职责是巡视各地，稽查不法，主官职位太低了不能震慑地方官员，所以李瑛将巡抚令设为从三品。
大唐朝廷目前有四个司法部门，分别是刑部、大理寺、御史台，其中刑部负责全国各地的刑案侦查，大理寺负责审核刑部的调查判决，以及全国各地政府上报的死刑案件。
而御史台则负责督查全国的官吏，弹劾不法之徒。
从某种意义上来说，御史台与巡抚局的职责有些重叠，不过御史台的弹劾大部分都是通过派出耳目明察暗访，属于偷偷摸摸的纠正不法。
巡抚局则是大规模流动巡查，公开接受各地百姓的告状申诉，对各地贪官污吏的震慑力更胜过御史台，两者形成了良好的互补，所以李瑛才决定将这个机构设置成正规部门。
除了以上四个部门之外，市监局、航海局的职责要小了许多，毕竟这年头的市场没有什么科技狠活，也没有知识产权保护，而航海仅限于沿海地区，故此李瑛将这两个局的主官设定为从四品。
目前除了市监局的主官虚位以待之外，其他五个局的主官都已经有了人选。
其中，由杜甫担任文教令，王维担任医卫令，刘晏担任银监令，已故的张九龄外甥徐浩担任巡抚令，目前正在大海上航行的宦官杨良瑶则担任航海令，可谓人尽其才，各司其职。
“那空缺的市监令就留给从安南返回的崔颢担任吧！”
李瑛任命完了之后，宣布结束今天的早朝。
“今天的早朝到此结束吧，三位宰相与各部尚书留下来，随朕前往两仪殿商讨下一步的军事计划，以及裁撤兵员之事。”
“吾皇万岁万万岁！”
在一片赞颂声中，两百多名官员鱼贯而行，陆续走出了太极殿。
只剩下身穿紫袍的一帮大佬稍作休整，然后前往两仪殿继续商讨国家大事。
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