下午两点，焦明艳和张明，还有另外一名科长袁义来到叶子枫办公室。
一问进度，还是卡在工程规划许可证上。
叶子枫记得上周调度时，说本来大上周要上市规划会的，但没排上，说这周会排上。
张明说这周本来是排上了，但是市规划局的局长去外地出差了，所以会没开，只能等下下周了。
叶子枫一听就有些头疼，徐梦云让自己元旦前开工的，这什么也没干呢，一个月就没了。
叶子枫问道：“有什么好办法吗？比如我们去找找市规划局？给我们单独研究一下？有这个可能吗？”
张明摇摇头，说道：“这个会两周开一次，一般是研究八到十个项目，参会的人员不仅有市规划局，还有国土，建委等部门，不会给咱们单开的，除非市长发话。”
叶子枫看看焦明艳，焦明艳没说话。
张明说道：“区长，本来我是定的下午和设计院的见面，再催催他们的效果图，咱们好给徐书记汇报。”
叶子枫问道：“定的几点？”
“两点办。”
叶子枫看看表，有些无奈地点点头：“行，那你去吧。”
张明走后，叶子枫问那名科长袁义：“你对这块流程熟悉吗？”
“还行。”袁义说道。
叶子枫和袁义见了几次面，都没看清他的长相，年纪不算大，一头乱蓬蓬的头发，衣服上也不是很干净，很不修边幅的一个人，甚至脸上有时候都有灰。
而且烟瘾很大，可能不好意思在叶子枫屋里吸烟，时不时就出去一趟，回来就带着一股烟味。
一般都是张明和另一名科长给叶子枫汇报，袁义基本不怎么说话，除非张明问他。
叶子枫打开记录本，说道：“你把所有的流程和环节，一步一步给我详细说一遍。”
袁义下意识地摸了一支烟含在嘴上。
焦明艳刚想说话，袁义已经意识到了，笑笑又把烟塞回了烟盒里。
叶子枫起身，从茶几下把烟灰缸拿出来：“吸吧，我没事，边吸边说。”
袁义有些诧异地看了叶子枫一眼，又看了焦明艳一眼。
焦明艳说道：“别吸了！是什么好东西嘛！”
焦明艳对袁义说话时的神情语调有点奇怪，不像对张明那样带些客气，也不像对鲁光和郭蓉那样随意，倒感觉有点关心的味道。
“区长说了让吸。”袁义似乎也不怎么怕焦明艳，摸出一支烟点上，深深吸了一口，然后微微侧身，将火机慢慢装回兜里，这做派，跟叶子枫老家的那些老头有点像。
袁义说道：
第一，立项决策，项目建议书、可行性报告的编写和审批，这块是发改委负责审批，目前已经完成。
第二是是用地和规划许可：办理用地批准手续，获取土地使用证，以及相关的规划许可证 。
第三设计阶段：需要完成工程的设计方案审查，并获得建设工程规划许可证 。
第四是施工图的设计与审查：施工图审核需要八部门联审，除了城建口的部门外，还有环保、地震、消防、人防等等部门，获取施工图审查备案证书 。
第五是招投标：按照有关规定报财政局招标办进行招投标程序，选择合适的施工和监理单位，并签订合同 。
第六是施工许可：向市建委提交前期的用地批准、规划许可、施工场地条件、施工企业确定、资金安排等一系列证明文件 ，审核通过后发施工许可证。
袁义后来又说了一些诸如施工单位需要准备的，比如施工组织设计、技术交底、图纸会审记录以及进行施工现场的准备 ，也谈到了质量监督和安全管理的问题 。
叶子枫对施工许可后面的暂时并不关心，他现在关心的是从规划许可到施工许可，大约需要多少时间。
袁义把每一个环节大概需要的时间说了说，然后和叶子枫一块算了算，大概要十个月。
现在四月份了，再十个月，约旦早过了，说不定春节都过了。
叶子枫有些发愁的看着他记得满满的好几页纸，问道：“还能压缩一下时间吗？这些必须完成一个，再完成另一个吗？齐头并进行不行？”
袁义点点头：“有些可以同时展开，有些可以压茬推进。”
叶子枫看看本子上记的，一个半月过去了，还在第二个环节上停滞不前，这要徐梦云书记再调度，不知会说什么难听的话。
叶子枫又问了袁义一些关于哪些可以同时推荐，哪些要压茬推进，哪些环节最快的话能压缩到几天。
他让袁义把时间压缩到可能的最短，别留余地。
袁义想了想，又一项一项的分析了一遍，因为有些是有法定期限的，比如招标，需要向社会公示多少天之类，所以能压缩的其实也并不多，主要是在市里部门的审批环节能多少用点力。
袁义说道：“主要是市里的部门有点过于官僚了，就比如这个规划上会，两次没上去，一个月就没了，如果上了会，找点毛病给打了回来，让重新修改再上，然后半个月以后还未必能排上，一个月又过去了。”
焦明艳瞪了袁义一眼，袁义一脸不以为意。
叶子枫叹道：“如果咱们政府办点事都这么难，那企业不是更难了？”
袁义将烟掐灭说道：“那也不是，有些企业和市里部门的头头们混的跟兄弟一样，天天寻欢作乐的，他们的审批审核可是快得很呢。”
焦明艳有些苦恼又有些无奈地看了袁义一眼：“袁义，你这张嘴吃的亏还少吗？”
袁义笑笑：“我吃什么亏了，现在我不是挺好。”
说完又对叶子枫说道：“还有一种途径也能快一些，市里有些管审批的处长甚至局长，都在外面有自己的咨询公司，咱们把手续让他们办，会快很多。”
叶子枫一愣：“他们怎么还能开公司呢？”
袁义笑笑：“区长你真是太让我刮目相看了，你是活在真空里啊。”
焦明艳恼了，斥责道：“袁义，再乱说话给我出去！”
叶子枫却并不生气，说道：“说说嘛，这怕什么啊。”
袁义说道：“区长，他还非得本人啊，小姨子行不行？情妇姘头行不行？我听说几家最红火的咨询公司，老总都是女的。”
袁义这么一说，叶子枫倒是想起以前好像也听说过类似的事。
“知道为什么这么慢了吧？”袁义又点上了一支烟，慢悠悠地说道：“他们要是行政效率高，审核审批快，他们的咨询公司生意就没这么红火了。”
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