这个初步协议的主要内容是：
一、粤西不得自立称国，不得称王。
二、粤西属于沈云峰实际控制，朝廷不派驻军队，粤西对外国防务由丰南号负责，外国军队不得进入。
三、粤西不得开设口岸，擅自与外国通商。粤西与国内通商与其他地方一致对待。
四、粤西不得与太平匪联系，不得供给太平匪物资。
五、朝廷继续向粤西派驻官员，由吏部商粤西酌定，粤西境内的朝廷官员，粤西有监察建议的权利。撤销高廉道衙门。
六、粤西需保证各州府县定期缴纳赋税，按照粤西提出的每年增长一成的标准。
七、高州总兵张耀宗和都司郑泽川，纵兵抢劫钱财，需负主要责任，张耀宗问斩，郑泽川满门抄斩。其他军队人员粤西应交接返回。
八、粤西境内盐、海关以及珠场巡检等一律撤除，由粤西自行管理。粤西境内学政保留，以保证粤西读书子弟科举之途径。
九、在阳江设立专门对接粤西的衙门，由两广总督府直接派出。负责官员品级待定。
十、粤西除实控地域外，不得再向外扩张，朝廷亦保证不对粤西用兵。
十一、粤西擅自兴兵，应承担部分损失，分两年交付白银5万两用于抚恤。琼州府暂归粤西控制，但粤西需负责海面剿匪以及海防等军务。
总体来说，双方都得到自己这方需要的，对于大清来说，这是耻辱的但又是现实的，不能两边开战，要先解决太平军。
对于“丰南号”来说，必须迅速脱离战争，集中精力到建设上来，做一些让步总比拉锯战好多了。
双方也都明白，协议就是一张纸，双方愿意执行，那就是协议，不愿意执行，就是一张废纸，这完全取决于双方的实力对比和现实需要。
现实就是双方都需要停战，保持一段时间的相对稳定。那么在这段稳定的期间，对一些规则予以确定，以保证大方向的落实。
最后一晚，载铨又见了沈云峰一次。
此时，载铨觉得自己丝毫看不懂眼前的这个男人，自己外孙的生父。
这些天的所见所闻，他不能相信这是一个蛮夷所能创造的。
无论是强大的生产能力，还是高产量的农场，亦或是与拥有炮舰的国际海盗形成紧密的合作关系，要让载铨相信，这是一个十万大山的瑶人一手操作成功的，他觉得自己这六十多岁的日子活到狗肚子里了。
所以，他迫切需要一个答案，即使这个答案不能向咸丰皇帝禀明，他也渴望知道。
但是沈云峰还是没有满足他的渴望，无论任何关系，都不能让沈云峰说出穿越的事情，即使同榻而眠的李琳玫，更不消说眼前这位，还是清廷的王爷。
他只能隐晦的，顺着载铨的猜测，自己与外国人有着良好的友谊，但也只限于友谊，并无政治上的勾连。
载铨深深的叹了口气，自己与这位已经很明确的属于两个阵营，之间共同的利益只有毓海。但不能因此彼此互相能够抛开身份精诚合作。
保住毓海和依莲的平安，这一点，两人是达成一致意见，隐瞒住毓海的身份就好。
对于沈云峰，载铨只能说，顺天命吧。
满足载铨的愿望，第二天，沈云峰在钦州运输公司安排了一艘蒸汽机船，满载了煤炭和淡水，只载了一些少量的货物。保证一路上不用补充物资，不泄露物资补充点位置，直接送载铨等人从海路回天津。
大清的海禁政策，无论是载铨这样的王爷，还是各部的官员，都没有真正看过中国的海疆，他们也不明白海上领土的含义。
可是，当他们真正的走过这一次，他们才明白，海疆对领土的重要。
从海上看去，陆地是不设防的，漫长的海岸线从船上看过去，任何一处都可以侵略。
而大清的水师，在洋人的炮舰面前，就如玩具一般可笑，就像他们在海口看到的海口营那样，在大炮指向之下，那种挣扎的窘迫和可笑。
海上风景的瑰丽固然让人目眩神迷，但吸引载铨和一批官员的依然是海上来往的船只，那些西洋人的商船高大和红头船、沙船的对比十分明显。
载铨感叹，在海上，大清落后了，船，才是海上的骏马，而大清，在海上没有骏马，也就没有所向披靡的骑兵。
回到京城，载铨及所有去的官员都递交了各自的报告，陈述了自己的看法。包括车夫侍从中的情报人员也提交了报告。
军机处也召集了载铨和官员们进行了综合讨论，要形成一份详细的奏章报给咸丰。
五天之后，咸丰皇帝在养心殿的书房接见了载铨以及载垣和肃顺。
“定郡王此行辛苦了，朕看了军机处的奏章，此行目的基本达到，定郡王功不可没。”咸丰先表扬了一下载铨。
“文字向来所述受限，定郡王深入其中，朕想亲耳听听你的看法。”咸丰说。
“启禀皇上，臣认为，应尽快剿灭粤西叛匪，此间叛匪甚于太平匪军之害。”载铨说。
“哦，为何？说来听听。”咸丰问。
“粤西叛匪组织严密，生产力极强，背后隐约有西洋人的技术输入影子，如若不在当前扼杀，假以时日，必将壮大，届时再剿灭所耗甚大。”
“如说太平匪在谋势，粤西叛匪则在谋基，势有衰竭之时，这基础一旦打牢，则势不可挡。”载铨说。
咸丰皇帝看看肃顺。
肃顺于是开口禀告：“臣等认真研看定郡王此行报告，也曾进行讨论，臣认为定郡王所言非虚，但朝廷目前无论兵力和财力，都不足以支撑两面开战，更难以面对太平匪与粤西叛匪联合。”
“粤西叛匪固然危险更甚，但目前只要安抚，其无扩张之意。但太平匪军四处纵兵，又占据江南税赋重点，实为眼前之大患。若一剿一抚，臣认为还应先剿太平匪。”
“臣认为，应加大围剿太平匪力度，早日剿灭，即可腾出手来，剿粤西叛匪，除却大患。”肃顺说。
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