从某种意义上来讲，老百姓的造反具有天然正义性，因为这个世界几乎不存在莫名其妙想要造反的人，他们只要动手造反，那就是政府有问题。
当然，道理是这么个道理，胡亥却不能允许他们这样胡来，人总要为自己屁股下的位置负责，他也终于长成了自己最不愿意看到的样子。
胡亥此刻，就是秦朝世界的终极大反派。
“臣等叩见陛下，陛下万年，大秦万年。”群臣联袂而至，齐声拜见。
“平身，赐座。”胡亥道。
寺人们将准备好的椅子按照位次摆开，群臣再次拜谢后，落座。
胡亥向所有人普及了一下当前的情况，随后讲出了自己的想法，
“寡人认为，去年的泗水郡已经足以证明地方上有大量的宵小之徒，意图颠覆朝廷政权，如今北方大旱，朕对此深感忧愁。所以，召尔等前来议一议朝廷如何应对危局。”
他又道：“我们不乱，天下就不会乱。”
冯去疾先道：“陛下这段时间忧虑万民生计，并宵衣旰食的处理政务，天下黔首如果得见，必会心生愧疚而不敢作乱。”
“另外，就是派人赈灾了，能多活几人总是好的。既然今年不是宽裕的年份，咱们一边赈灾，一边勒紧裤腰带过日子，上下一心，想来也能挺过去的。”
随着胡亥上位时间的增长，君威日隆，冯去疾也不敢在他面前蹦哒了，但他说的话依然没什么营养。
胡亥点头，表示知晓了。
李斯则道：“去年、前年免停天下劳役，百姓得宽，如今地方形势，应不至于全然像去年泗水郡那样危急。”
胡亥不认同，道：“赋与役，虽然是役更重，但税负的征收决定他们的存粮。朝廷去年的税负征收是正常进行的。”
“除关中等地免除了人头税以外，其他地区并无减免，所以，寡人认为目前真正手里有较多存粮的，恰恰是没有受灾的关中老秦人。那些没有粮的灾民，并不会因为没有服劳役安静下来。”
治粟内史道：“陛下，如今天下并无大的战事，也没有使用钱粮较多的劳役工程，并且，我大秦的国库和敖仓之钱粮已经堆积如山。朝廷去年在关中减免的税收，并没有对国家运行造成丝毫问题。”
“臣认为，陛下可以制定新的税法，减免全国百姓的税负征收，一来显示陛下仁德，二来则是给受灾地区的百姓一个希望，减少出现问题的可能性。”
治粟内史的意思是接着松松缰绳，给没受灾的百姓一个信心，不要跟着捣乱，给受灾的百姓一个安慰，减少作乱人数。
胡亥问道：“大秦的税务哪块可以减。”
治粟内史道：“我大秦赋役主要分为三块，田租、户赋（人头税）、力役。目前除兵役外，大部分力役已经停止，能动的只有田租和户赋二者。”
秦朝灭亡跟狂征户赋绝对脱不了干系，隋朝灭亡也是差不多的作死过程，他们大索貌阅、输籍定样。
两个朝代都在搞不清楚全国有多少土地的情况下，疯狂的把税收压在这些确定了户口的平民身上，这无疑减弱了王朝的韧性，降低了全体人民的风险承受能力。
在这样的情况下，国家只要稍稍做出一点异乎寻常的举动，比如三征高句丽，比如修阿房宫、长城、秦始皇陵，天下就会瞬间面临解体的风险。
反观汉武帝，他燃遍了四海，熬干了九州，却没有让天下分崩离析，为什么？其中有个原因，便是他的压榨是对全体阶层的压榨。
那样虽然也造成了民怨沸腾，更是得罪了所有既得利益群体。
但客观上，可以毫无疑问的说，汉武帝时期的平民所遭受的压榨一定比秦始皇和隋炀帝时期少，因为有其他人分担啊。
所以，胡亥要做的事情其实很明确，第一，减轻赋税与劳役征收，休养生息。
第二，排查全国土地，根据土地数额和土地质量好坏，制定全新的税收体系。
第一条已经做了一半，胡亥即将做另一半，第二条暂时做不了，因为条件并不成熟。
“爱卿建议减免哪一条啊。”胡亥问。
治粟内史看皇帝只想慢慢来，便道：“户赋。”
“为何？”
“田租是对全体天下人征收的，虽然较高，却也还能承受，户赋则不然，天下穷苦的黔首承受份额更多，减免它的征收，便能够如同陛下初初御极时罢停天下力役般，效果立竿见影。”
胡亥颔首，他也是这么想的。“爱卿感觉降到多少合适？”
治粟内史捋了捋胡须，道：“当今田租征收各地虽有不同，但差不多是五税一左右，而户赋换算成田租，则是同样或者倍之的比例。臣建议，天下户赋征收减半。”
胡亥采纳了这个意见，在询问了一圈重臣们后，韩生开始草拟诏令：今年户赋减半征收，如果不妨碍朝廷运转，今后便以之为常例，直到再行调整。
“那么，还有其他想法吗？寡人觉得单靠安抚不一定管用啊。”胡亥道。
中尉章邯站了起来，他想起了当年看着数十万刑徒的感受，理所当然道：“陛下，臣认为应当效仿泗水郡的成功经验，整顿军队，随时准备武力弹压叛军。”
“关中目前有多少军队？”胡亥有段时间没看准确数额了。
“臣的直属外加蓝田大营，共计十万一千零四十八人，这些都是正兵，随时可以前往战场。”章邯道。
在去年北部裁军后，关中地区就扩军到了目标值：10万人。
因为释放了大量的刑徒和劳动力，与先帝时期相比，整个关中地区的负担其实是下降了很多的。
这给了胡亥强化这支部队的基础，他没做什么，只是加强了食物配给、甲胄等武器装备、后勤车辆等必备物品的制造。
这些手段显然极大地增强了这支部队的战斗力，虽然里面的基础列兵一直在调动，但部队的士官却被保留了下来，他们保证了军队的素养。
面对非建制化的起义军，现有政府存在着一项巨大的优势——非常精良的常备军。
东汉末年之所以能进入到诸侯混战，那是因为黄巾起义被平定了，而张角领导的黄巾起义之所以被平定，是因为直到东汉末年，大汉的中央朝廷依然保留着强大的作战系统。
只不过因为财政的衰败，这支部队的人数非常少。但我们常常能够看到，他们用几百人便追着数千人乱砍。
胡亥利用好了这一点，他要用存量优势拉高自己与叛军之间的差距，不管是装备率还是后勤体系，这都不是一两天能建立起来的，包括如臂直使的士官部队。
“寡人希望将士们能够准备好，这次面临的危险，需要消灭的敌军规模，很有可能出乎你们的意料。当然，这也意味着那里有无数的军功。”
“中尉军随时可以为陛下效命！”章邯保证道。
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