江尚舟和吴敬廉两人并肩走进了经改办的会议室，江尚舟身着一件洗得有些发白的衬衫，领口微微敞开，神色间透着知识分子的沉稳。吴敬廉则穿着一身笔挺的西装，虽然款式并不时髦，但打理得一丝不苟。
此时，周希舞从会议桌旁站起身来，抬手示意大家安静，随后面带微笑地说道：“我先给大家介绍下他们两位，这位是江尚舟，旁边那位是吴敬廉，他们之前都是国家社科院的研究员。”
“尚舟毕业于水木大学无线电系，之后前往钟表国联邦苏黎世理工学院深造，取得了通信博士学位。敬廉则毕业于双旦大学经济系，长期以来，一直积极投身于国内的市场化改革相关工作。”
介绍完毕，周希舞看了看江尚舟和吴敬廉说道：“好。那接下来，就请他们给大家介绍下此次带来的草案吧。”
江尚舟深吸一口气，往前迈了一小步，拿着自己准备好的资料开始阐述自己的方案：“我们草案的内容，主要集中在税收优惠、土地政策、人才引进和金融支持这几个方面。”
“在税收优惠上，国家最高行政机关发布的《通知》里面已经有统一的规定——高新区内高新技术企业减按 15% 税率缴纳企业所得税。”
“但是我们认为可以进一步细化与加码，对研发投入占比超 5% 的企业，前 3 年按 10% 征收所得税，这其中地方财政还会补贴返还，同时，技术转让收入免征营业税这一国家政策可叠加地方额外补贴技术交易额的 3%，这种鹏城特有的优惠，能极大减轻企业负担。”
“土地政策方面，最高行政机关虽要求地方政府优先保障高新区用地，却未明确具体方式。我们考虑着工业用地可采用协议出让，协议价能低至市场价的 30%，这能极大地降低企业用地成本，另外，土地使用权期限也可进一步调整以更好适应科技企业快速迭代需求。”
“人才引进同样重要，最高行政机关提出‘放宽户籍限制，鼓励人才流动’，我们的草案则更为具体，高新技术企业核心员工可直接落户，配偶及子女能随迁，并且提供人才公寓或按房价 50% 补贴购房，以此吸引更多人才投身高新技术产业。”
“在金融支持方面，我认为政府可以承担科技贷款坏账的 30%，同时也允许科技企业以期权池形式奖励核心团队，这能够有效激励企业创新……”
江尚舟话音刚落，会议室里先是陷入了一阵短暂的沉默，众人都沉浸在思考当中。
一位身材微胖、身着深蓝色夹克的财政局官员率先打破平静：“江研究员，你这草案听起来确实有前瞻性，但实际落地难度不小啊。”
“就拿税收优惠来说，地方财政本就捉襟见肘，再拿出真金白银补贴企业，短期内财政收支平衡怎么保障？而且对研发投入占比的审核，如何确保公平公正，避免企业钻空子呢？”
一位年轻的经济学者迫不及待地接过话茬：“我倒觉得这些政策是当下推动经济转型的关键。税收优惠能激发企业创新活力，长远看，企业发展壮大了，税基拓宽，财政收入反而会增加。”
“土地政策上，灵活的出让方式和使用权期限调整，契合科技企业发展节奏，能吸引更多优质项目落地，带动产业链协同发展。这是牺牲短期小利，换取长期大利啊！”
一位头发花白、戴着金丝边眼镜的资深专家轻轻点了点头，目光中透着思索：“人才引进这块思路不错，可实际操作得谨慎，还有人才公寓和购房补贴，房源从哪来？资金怎么筹集？这些都得有详细规划。”
吴敬廉一直专注地倾听着众人的发言，此时他微微欠身，语气诚恳地回应道：“各位提出的疑问和建议都切中要害。”
“我们在制定草案时，参考了多地实践经验，但深知各地情况千差万别。后续我们会联合相关部门，针对这些问题深入调研，制定出更具操作性的细则。比如财政补贴，我们可以探索与金融机构合作，通过创新金融工具，引入社会资本，缓解财政压力。”
这时，一位身着职业套装的女性官员举手发言：“那金融支持方面，政府承担科技贷款坏账比例这么高，风险怎么把控？会不会引发银行过度放贷，形成新的金融隐患？”
江尚舟立刻接话，条理清晰地解释：“这一块我们会考虑跟国资委一起建立严格的风险评估体系，筛选优质科技项目，同时加强与银行的信息共享，对贷款资金流向全程监管，而且期权池奖励也有相应约束机制，防止企业滥用激励政策。”
会议室里，众人你一言我一语，围绕着草案展开了热烈的讨论，草案的细节就在讨论中逐渐丰富了起来。
就在这时，一直静静思考的秦奕抬手示意发言：“我补充一点，我们还可以主动引入外资企业进来，港岛那边的芯片制造企业就是一个相当合适的引进对象。”
“一方面，他们有成熟的技术和管理经验，能带动本土产业升级，并且目前国内相关芯片制造主要集中在电视芯片领域，电脑和通信设备芯片的生产线相对匮乏，引进港岛这类企业，正好可以填补国内在这方面的空白，优化我们的芯片产业布局。”
“另一方面，港岛企业的引进还能创造大量就业岗位，拉动相关上下游产业发展，据我所知，最近龙芯、兴中和华伟几家公司的芯片设计都需要借助港岛企业的芯片制造技术，如果能将其引进到鹏城这边来，会方便不少。”
“除了我们这边的好处，港岛企业入驻鹏城高新区也能得到更好的发展。”
“相比港岛，鹏城拥有广阔的土地资源，能够为企业提供大规模的生产场地，成本也相对低不少，同时我们的劳动力资源丰富且素质在不断提升，能满足企业不同层次的用工需求，最后鹏城背靠内地庞大的市场，企业产品的销售渠道也会更加广阔。”
“这将是一个双赢的策略。”
秦奕的话音刚落，会议室里瞬间炸开了锅。
那位身着职业套装的女性官员说道：“秦奕这个提议，从产业互补和资源利用角度看，确实有其独到之处。”
“引进港岛芯片制造企业，不仅能完善我们的产业结构，还能借助其技术优势，提升本土企业的竞争力。只是，这其中涉及的审批流程、政策配套，恐怕得下一番大功夫。”
一位戴着黑框眼镜、身形清瘦的技术专家则激动地接过话茬：“太对了！我一直发愁咱们在电脑和通信设备芯片方面的技术瓶颈，有了港岛企业的技术注入，说不定能实现弯道超车。而且鹏城的这些优势，对他们来说也是极大的诱惑，双赢局面很有可能实现。”
那位身材微胖的财政局官员叹口气说：“想法是好，但实际操作起来困难重重。港岛企业的经营理念和管理模式与我们有很大差异，怎么保证合作顺畅？还有，产业安全问题怎么保障？别到时候技术没学到，还被人家牵着走。”
周希舞认真听完众人的发言之后说道：“小秦的提议极具战略眼光，确实为我们打开了新的思路，这里面虽然存在诸多挑战，但并非不可克服。”
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