新四军点编工作顺利完成，部队又进入到训练之中。军部开始讨论下一步行动方案。三天后新四军下一步的行动方案出炉。
一、经大家商议决定先组织一个500人先遣队到苏南进行战略侦察。从各支队抽调战斗骨干、枪支弹药。预定4月26日出发。
二、一支队独立团已整训完毕，得到了部分弹药补充。4月23日先行开拔到泾县云岭，为军部入驻云岭做准备。 同时军工处人员、工人、收集的物资、设备一起同行，到云岭地区为兵工厂建设作准备。
三、一支队一团、二团到苏南茅山地区开辟抗日根据地。
四、军部转移到云岭，预计5月初从岩寺出发，一路移驻太平县麻村， 南陵县土塘村，最后驻军泾县云岭。
五、二、三支队在岩寺暂时休整、训练。预计五月中旬出发
这次第一支队上前线要分开行动了，独立团要调到军部直属指挥，驻扎在皖南。第三支队以后驻扎在繁昌附近，独立团更多的是配合他们作战。
新四军第四支队在霍县也完成了整编，人数有3100人。由高 亭指挥，不日他们就会向东进驻舒城，走向抗日前线。四支队的活动范围就在长江对岸，到时长江两岸都有新四军的队伍，可以相互配合。
杨文翰收到了军部命令。同时又写了一份报告上交一支队。
报告中独立团里要求到敌后去，独立团到云岭后会先组织组织好工厂建设，组织军队屯田，以期粮草弹药能自给自足。独立团提出组织部分部队过江，与四支队取得联系，相互呼应。在江北发动群众，补充队伍。目前江北还是日本人进攻的主要方向，杨文翰希望部队有所作为。
一支队司令部收下了报告，表示会把独立团的想法我会向军部报告，会尽力说服军部批准独立团的计划。
报告转到了军部，军部首长看后，觉得报告可行。
这时延安总部又来电：张国涛已经叛逃了，而且还到处联络其旧部，派人到大别山散发告同志书。高 亭是四方面军的干部，中共长江局特地派了参加过一大的德高望重的元老董必武，5月上旬准备专程赴皖中舒城，向高 亭当面传达中共中央关于开除张国焘党籍的决定。叶军长也接到5月中旬北上舒城命令，准备一起前往。
独立团的报告来的很及时，于是军部决定独立团先到泾县云岭，待叶军长处理完军务后，独立团二营、三营与叶军长汇合，随叶军长北上无为地区，一则保证叶军长的安全，二则加强与四支队的联系。
4月23号独立团提前开拔了，从潜口到太平沿清戈江顺水而下，过小河口、章家渡下船。由陆路转道云岭，整个过程才花了2天时间，
1938年4月26日，叶挺、项英在岩寺鲍家祠堂主持召开军直机关及三个支队排以上干部参加的东进敌后坚持抗战誓师大会。会后，军部从三个支队中抽集部分战斗骨干，组成500人的抗日先遣队，粟裕任司令员，于4月28日高举抗日大旗从潜口出发，开往前线，揭开了新四军东进抗日的序幕。
1938年5月1日，军部下达出发的命令。陈 毅率一支队离别岩寺、潜口等地，去苏南茅山地区开辟抗日根据地。根据延安总部的指示，军部于5月5日撤离岩寺，中途移驻太平县麻村，南陵县土塘村，最后驻军泾县云岭。5月中旬，新四军二支队、三支队离开岩寺地区，奔赴抗日前线。
独立团来到云岭，事情很多，整个团都忙碌起来，团长杨文翰首先是到谷口布防，然后是沿着各山谷勘测地形，隘口设防。派出直属政工人员到谷内宣传减租减息，抗日宣传，鼓励地主兴办实业。
熊大正则是把军工处的人分为多个小组在谷内为各工厂选址，分派矿物学人才组建勘探队，黎明负责为每个勘探队配备保卫人员，之后出发到周边勘探，黎明还要安排人沿谷中小河调察荒地，一营袁连材也没闲着，调派部队给熊大正建设厂房、还要搭建营房。三营王思源派了一个连去泾县拉设备，采购物资、采购鸡鸭鹅苗，猪苗。还有李振华提到的鸽子苗，另二个连沿周边山脊巡逻，隐蔽处设观察哨点，至高点设阵地，确保基地安全。
李振华被杨文翰当作总策划和总监工，因为独立团发展规划很大一部分设想是李振华完成的。首先屯田方面，沿小河边，地势低凹的地方加深造成水塘，塘里养鱼，塘边竹棚设养鸡、鸭、鹅场，养兔厂、养猪厂。另设蚯蚓繁殖池。从上空看小河边的鱼塘像葡萄一样，一串串的。河边的平地安排开荒，根据地势的高低，改造成旱田，水田，在小河中设低坝，阶段抬高水位。
工业方面工厂主要分布在山边、山谷，分散布置，在重要军工厂边挖掘防空洞。李振华要求各施工队，尽量不要破坏树林，怕影响以后的防空，鸽子场被安排在山脊上的观察哨旁。
交通方面，清理、加深了河道，使得小船能直入谷内，并在河边设置了码头。盆地内的路也做了初步的修善，用碎石加黄土夯筑，基本做到了厂、村、镇路路畅通。
半个月后山谷已经变了模样。一排排军营掩映在树林间，一个个厂房也已经搭建点缀在山边，榨油厂已经开工了，砰…砰的有节奏的撞击声传来。一个个水塘像一个个珍珠一样缀在小河旁。水塘边一群群小鸡、小鸭、小鹅追逐着。小河边新开的田地有的已经补种上了番薯，玉米。水田已经有人开始育秧了。
一座竹子，树皮搭的简易房子里。杨团长 正在向熊副团长交待事情。杨团长将带一营、三营出发，与叶军长汇合一起过江，过江后进入无为县八公山、银屏山待命。
杨团长道：\"熊副团长你在这里守住家，这里的工作就全靠你了，我和袁参谋带部队去无为。军工处的工作尤其要抓紧，将来我们团将来的发展很大一部分希望要寄托在兵工处。\"
熊刚道：\"团长，你就放心吧。\"。
\"还有屯垦，我们这才刚开始，你看规划，这么多厂、养殖基地，还有田地，我们独立团完全可以做到自给自足。以后规模扩大了，还可以供给其他部队。\"杨文翰又道。
熊副团长笑道：\"团长，你什么时候变得这么婆婆妈妈了，这几天这些事你都和我说了八遍了，我保证完成任务。\"
杨文翰一愣：\"有这么夸张吗？好了，好了，不说了。\"
杨文翰带着二营、三营出发了，李振华带着警卫排随行。
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