“林大人，之前几个衙门共商帮扶洮州之策时，”
“我兵部、都督府提出了海关司一次性支援洮州十万两，你可是早朝上大肆反对，”
“现在到了御前，你上来就说砸二十万两，”
“变脸来得也太快了吧？”
金鸿风一脸不豫地站了出来，厉声驳斥道，
因为这十万两的事，他在朝堂上几乎落了个颜面扫地的地步。
宁正也紧跟着站出来，讪讪地说道，“林大人，本官知道你帮扶洮州的好意，”
“但是二十万两，实在是太多了，”
“要不还是分批次地慢慢给？”
李景隆也紧跟着说道，“林大人，支援洮州是多方位的，不能光靠银子砸，”
“一次性砸更是不可取，还是做好分批支援计划为宜。”
这林疯子敢这么豪横，
肯定会从官营商行中抽银，
本公绝对不能坐视他胡乱败财！
朱允炆以及其他官员也纷纷开口，要求林豪慎重惜财。
朱元璋淡淡地说道，“诸卿的意见都已说完，”
“林豪，你说自己的想法。”
他召集众人商讨的目的是，为探清楚林豪心中的为政想法，
所以他不会再妄下论调。
林豪拱手一拜，“回陛下，臣之前不肯出十万两，是因为参与洮州事务的衙门太多，谁都能对我海关司的帮扶之策提出看法，”
“但现在，您已经有旨意，有宁大人和臣主导，他们变成打下手的，”
“臣得为自己负责，所以这巨款，臣就愿意出。”
总之一句话，我出钱，是因为我说了算。
金鸿风等官员闻言，面色变得更黑了。
朱元璋眼眸微眯，
这混球说话从来是那么直接，
就是听着让人很不舒服。
而宁正却是感动地就差给林豪跪下了，“林大人，本官多谢你和海关司的仗义！”
“这么多银子，咱们得好好想想怎么花才是。”
林豪对宁正说道，“宁大人，依下官之见，这些银子主要用来发展贸易，”
“洮州是中原往西域的传统中转之地，”
“可以借地利开榷场，进行茶马互市贸易。”
“当然，这需要陛下允准才是。”
说着，林豪转头看向朱元璋。
没等皇帝表态，
金鸿风又开口反对道，“洮州乃四通之地，在那里搞贸易，的确可以获得收益，”
“一旦开放榷场，元人势必也会获得各种物资供给，”
“这是资敌行为，”
“开展互市，十分不妥。”
林豪面露不屑之色道，“你金大人只看到了资敌？就没想过我方会受益？”
“这么明显的利大于弊之举，你都看不见？”
“因噎废食，短视肤浅，不足与谋！”
“金大人，本官乃是帮扶洮州的主导者，你这等参办之人，有想法回头写奏本呈递，不要在御前扰乱圣听。”
金鸿风怒不可遏，大骂一声，“你！”
又转头看向皇帝，“陛下，此獠目中无人，着实猖狂，求您管束。”
朱元璋淡淡地说道，“好了别争了，林豪和宁正是帮扶主导人，洮州的事得按他们的意思来。”
“金鸿风你等以后有建议，可以先提到他们那里。”
金鸿风郁结至极，叹声称是，灰溜溜地缩到了一旁。
朱元璋继续说道，“开放互市咱允准了。”
他已经通过后世记录，知道了林豪主张开放互市，让洮州获得了大发展，
所以这种正确的建议。
林豪微微一愣，
老朱怎么那么好说话了？
我还想着是不是要和他辩上几个回合才能说服他，
毕竟，在西北开放互市，算得上大事。
宁正则是欣喜一拜，“臣遵旨！”
“臣会和林大人尽快拟定好互市开展的细则呈报。”
“还有，到了洮州，臣马上着手选一个互市集散地点。”
朱元璋眼眸闪动，淡淡的说道，“洮州城西好像有个城隍庙遗址吧？就选那儿吧。”
“记得把那里修气派一点，别丢了咱的脸面。”
宁正微微一愣，
原来陛下一直关注着洮州的动态，连有个城隍庙都知道，
连老夫都不甚清楚。
遂拱手再拜，“臣谨遵旨意！”
朱元璋看向林豪幽幽说道，“除了砸银子帮扶洮州发展商贸，你可还有其他建议？”
“比如行政改革之类的？”
林豪眉头一颤，抬眼直勾勾地注视着朱元璋，
怎么感觉我想到点啥，
老朱都能预先洞悉出来？
他都快成我肚子里的蛔虫了？
这太不正常了！
“林大人？你愣着想什么呢？陛下问你话呢。”宁正见林豪呆立着与皇帝互看，赶忙开口提醒。
林豪回过神来赶忙拜道，“臣想到了一个改土归流之策。”
在场众人光听字面意思，一时都没有理解过来，
宁正眨了眨眼，却是想到了兴建水利方面去了。
朱元璋眉头微挑，直接发问道，“改土？归流？什么意思？”
“快说说看。”
林豪看着朱元璋面露迫切和迷惘，心中更是狐疑，但还是决定先把行政策略说出来，
“就是改当地土官统治，为流官治理。”
“我华夏西疆很多地区，虽然已臣服陛下和大明，”
“但当地蛮人多，管理难度大，”
“所以，朝廷采取羁縻方式统治，也就是委任当地的土司做官进行治理，”
“这些土官，就是当地的土皇帝，他们治下的地区，往重里说就是国中之国，”
“这十分不利于社稷稳定。”
“鉴于此，臣认为很有必要推行这改土归流之策，让朝廷彻底掌控这些羁縻地区。”
“而洮州也算是羁縻地区，由几个土司家族帮着朝廷治理，而与元人勾连的地方势力，也与他们关系莫逆。”
“所以，正好趁着宁大人经略洮州的机会，先将那边作为改土归流的试点，逐步推行。”
改土归流乃是来自后世稳定华夏领土统一的策略，
林豪相信老朱这样控制欲极强的雄主，根本不会有反对的想法。
朱元璋闻言面露喜色，
果然还是面对面地问最方便，
一下子就探问清楚后世记录里，这混球推行的行政改革之策，
这改土归流之策，能将羁縻地区的权力收回到朝廷手里，
咱巴不得马上在整个西疆推行。
没等朱元璋开口，
只见，
齐泰站出来拜道，
“陛下，兹事体大，改土归流得慎行！”
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