咸平三年夏，汴京枢密院的急报，像雪片似的往皇宫递。宋真宗赵恒刚看完河北路的灾情奏报，枢密使王显就领着两个武将，一前一后闯进殿内，前面的武将浑身是汗，手里攥着一份破损的军报，后面的则低着头，铠甲上还沾着泥土，两人神色都不对劲。
“陛下！定州都部署傅潜，拒不发兵！”领头的武将“扑通”跪下，把军报举过头顶，“契丹骑兵犯境，围了遂城，城内百姓快撑不住了，末将三次去定州求援，傅潜都闭门不见，还说‘契丹兵少，不用急’，再等下去，遂城就守不住了！”
赵恒接过军报，上面的字迹被汗水浸得模糊，只看清“遂城危急，请求援兵”几个字。他抬头看向后面低着头的人，正是傅潜派来的参军：“傅潜为何不发兵？遂城守兵不足三千，契丹有两万骑兵，他难道不知道后果？”
参军身子抖了抖，声音发颤：“将军说……说契丹只是来劫掠，抢够了就走，没必要兴师动众，还说……还说陛下不会怪罪。”
“他好大的胆子！”赵恒把军报往龙案上一拍，茶水溅了满案，“百姓在遂城受苦，他却在定州坐视不管，还敢揣测朕的心意！王显，传朕旨意，召傅潜立刻回汴京，定州军务暂由副都部署张昭允接管！”
王显躬身领旨，刚要转身，又被赵恒叫住：“等等，让张昭允先派五千骑兵去遂城解围，再把傅潜押回汴京，不许他带一兵一卒，也不许他跟下属私语！”
三日后，傅潜被押回汴京，直接带到了紫宸殿。他穿着便服，头发凌乱，见了赵恒，却还强装镇定，躬身行礼：“臣傅潜，参见陛下。”
“你可知罪？”赵恒坐在龙椅上，目光落在他身上，语气没带怒火，却透着威严。
傅潜眼珠转了转，辩解道：“陛下，臣不是不发兵，是怕契丹设伏。遂城地势险要，守兵虽少，却能撑些日子，臣是想等契丹兵疲了，再发兵合围，一举歼灭，没想到……”
“没想到遂城百姓快被饿死了，是不是？”赵恒打断他，让人把遂城送来的百姓名册递过去，“你自己看，遂城被困十日，已经饿死了两百多百姓，守城士兵也断了粮，若不是张昭允派援兵到，遂城早就破了。你说怕设伏，可你连定州的城门都没出过，怎么知道契丹设伏？”
傅潜看着名册上密密麻麻的死者名字，再也说不出话，头埋得更低。殿内的大臣们都屏住呼吸，没人敢说话——傅潜是老将，跟着太祖、太宗打过仗，大家都以为赵恒会从轻发落，可看这架势，恐怕没那么简单。
“傅潜，你任定州都部署三年，朕给你三万兵马，是让你守河北，护百姓，不是让你坐视契丹犯境，不管百姓死活。”赵恒站起身，走到傅潜面前，“你拒不发兵，导致百姓死伤，军法难容。但念你是老臣，朕不杀你，贬为房州团练副使，即刻启程，不许逗留汴京！”
傅潜身子一软，瘫在地上，过了好一会儿才爬起来，躬身谢恩，被侍卫押着出了殿。大臣们都愣了——按军法，傅潜拒不发兵，本该斩首，陛下却只贬了他的官，既罚了人，又留了情面，既震慑了其他将领，又没寒了老臣的心。
散会后，王显问赵恒：“陛下，傅潜罪该斩首，您为何只贬他的官？”赵恒笑了笑：“傅潜虽有错，却也立过功，若杀了他，其他老臣会寒心。贬他的官，让他去房州反省，既让他知道错了，也让其他将领明白，不管资历多深，犯了错就得受罚，这才是管下属的法子。”
咸平五年秋，户部的账目出了问题。赵恒让三司使陈恕核对各州府的赋税，结果发现，江南路转运使陈尧叟，把今年的赋税多收了一成，还把多收的粮食，私自存放在自己的粮仓里，没上缴国库。
陈恕把账目和证据送到赵恒面前，语气凝重：“陛下，陈尧叟是您的旧臣，当年您在开封府时，他就跟着您，这次多收赋税，还私存粮食，按律该革职查办。”
赵恒翻看账目，上面记着江南路各州府的赋税数额，每个州府都多收了一成，加起来有五万石粮食。他让人召陈尧叟回汴京，没直接问赋税的事，而是先让他说江南路的民生情况。
陈尧叟以为陛下是关心江南百姓，躬身道：“陛下，江南路今年收成好，百姓都能吃上饱饭，赋税也收得顺利，没出乱子。”
“收成好，百姓能吃上饱饭，你就多收一成赋税？”赵恒把账目递过去，“这账目上写得明明白白，你每个州府都多收了赋税，还把多收的五万石粮食，存到了自己的粮仓里，你给朕说说，这是为什么？”
陈尧叟脸色瞬间白了，接过账目，手都在抖：“陛下，臣……臣不是故意的，是江南路的官员说，今年收成好，多收些赋税，能充实国库，臣一时糊涂，就答应了，私存粮食，也是想……想等年底一起上缴。”
“一时糊涂？”赵恒看着他，“朕早就下过旨，不许多收百姓赋税，你是朕的旧臣，应该比谁都清楚。你多收一成赋税，看似是充实国库，可百姓辛辛苦苦种的粮食，被你多收走，他们冬天就可能断粮，你有没有想过百姓的难处？”
陈尧叟跪在地上，不停地磕头：“陛下，臣错了，臣愿意把多收的粮食上缴国库，再把多收的赋税，还给百姓，求陛下饶臣这一次！”
赵恒没立刻说话，而是让人把江南路百姓的状纸拿过来，放在陈尧叟面前：“你看看，这些都是江南百姓写的状纸，说你多收赋税，还纵容下属抢掠百姓的财物，你不仅多收赋税，还损害百姓利益，这不是‘一时糊涂’，是失职。”
陈尧叟磕得头都红了，眼泪直流：“陛下，臣真的错了，求陛下再给臣一次机会，臣愿意去江南路，把多收的赋税还给百姓，再为百姓修水渠，弥补过错。”
赵恒沉默了片刻，开口道：“朕再给你一次机会。你即刻回江南路，把多收的赋税和粮食，全部还给百姓，一个州府都不能漏；再修三条水渠，解决江南路的灌溉问题，年底之前，朕要看到百姓的反馈。若是做得好，朕就免了你的罪；若是做得不好，不管你是朕的旧臣，还是谁，都得受罚。”
陈尧叟连忙谢恩，接过陛下的旨意，当天就回了江南路。他不敢耽搁，先让人把多收的赋税和粮食，挨家挨户还给百姓，还亲自去百姓家里道歉；然后组织工匠，修三条水渠，每天都在工地上盯着，不敢有丝毫懈怠。
年底时，江南路的百姓，联名写了一封感谢信，送到汴京，说陈尧叟不仅把多收的粮食还了回来，还修好了水渠，明年种地再也不用怕缺水了。赵恒看着感谢信，让陈恕把陈尧叟调回汴京，任户部侍郎：“他知道错了，还能弥补过错，说明他还有用，这样的下属，给一次机会，比直接革职好。”
陈恕不解：“陛下，他是旧臣，您这么宽容，不怕他再犯错吗？”赵恒摇了摇头：“宽容不是纵容，我让他回江南路弥补过错，是让他知道，犯错不可怕，可怕的是不认错，不弥补。他这次弥补得好，下次就不敢再犯错了，这也是管下属的法子。”
景德二年冬，枢密院的武将们闹了矛盾。殿前都指挥使高琼，和马军都虞候葛霸，因为操练兵马的事，吵得不可开交，还差点在操练场上动手。高琼说葛霸的兵马操练不认真，战斗力差，葛霸说高琼故意针对他，还克扣他的粮草，两人都把状告到了赵恒面前。
赵恒没立刻召见两人，而是先让王显去操练场，看看两人的兵马操练情况，再问问士兵们的意见。王显去了一天，回来后对赵恒说：“陛下，高琼的兵马操练确实认真，战斗力强，可他对下属太严，士兵们稍有差错，就会受罚，不少士兵都有怨言；葛霸的兵马操练确实有些松散，可他对下属好，士兵们都愿意跟着他，粮草也没有克扣，是高琼误会了。”
赵恒点了点头，让人把高琼和葛霸都召到延和殿。两人一进殿，就吵了起来，高琼说葛霸操练松散，葛霸说高琼针对他，互不相让。
“都别吵了！”赵恒开口，殿内瞬间安静下来，“王显已经去操练场看过了，也问过士兵了，你们的情况，朕都知道了。高琼，你操练兵马认真，是好事，可你对下属太严，士兵们稍有差错就受罚，时间长了，士兵们会不服你，战斗力也会受影响；葛霸，你对下属好，是好事，可你操练松散，兵马没有战斗力，真要是打仗，士兵们就会送命，这不是对下属好，是害了他们。”
高琼和葛霸都低下头，没再说话。赵恒看着他们：“你们都是枢密院的武将，要一起带兵打仗，不是互相拆台。高琼，你要改改你的脾气，对下属宽严相济，别动不动就罚；葛霸，你要加强操练，把兵马的战斗力提上去，别再松散。朕给你们一个月的时间，你们互相学习，一个月后，朕去操练场视察，若是你们的兵马，既有战斗力，士兵们又愿意跟着，朕就赏你们；若是还是老样子，你们都得降职。”
两人躬身领旨，出了殿后，高琼主动去找葛霸，跟他道歉：“之前是我太急了，不该针对你，也不该对下属太严。”葛霸也不好意思地说：“是我操练松散，该改，以后我跟你学操练，你跟我学怎么对下属好。”
接下来的一个月，高琼和葛霸互相配合，高琼教葛霸操练兵马的法子，葛霸教高琼怎么跟下属相处。高琼不再动不动就罚士兵，而是在士兵犯错时，先教他们改正，再适当惩罚；葛霸也加强了操练，每天都跟士兵们一起训练，兵马的战斗力越来越强。
一个月后，赵恒去操练场视察。看到高琼的兵马，不再像以前那样死气沉沉，士兵们训练时都很积极；葛霸的兵马，也不再松散，动作整齐，战斗力明显提升。赵恒很高兴，赏了高琼和葛霸各一百两黄金，还下旨，让他们在枢密院，给其他武将讲一讲互相学习的经验。
王显看着眼前的景象，对赵恒说：“陛下，您这招真妙，让他们互相学习，既解决了矛盾，又提升了兵马的战斗力，比直接批评他们管用多了。”赵恒笑了笑：“管下属，不是只知道批评和惩罚，还要知道他们的长处和短处，让他们互相学习，弥补不足，这样才能让下属齐心协力，把事做好。”
赵恒管下属的三招——罚过留面、容错促改、取长补短，慢慢在朝堂上传开。武将们知道，不管资历多深，犯了错就得受罚，但只要立过功，陛下会留情面；文臣们知道，就算是旧臣，犯了错也不能免责，但只要愿意弥补，陛下会给机会；官员们之间，也不再互相拆台，而是互相学习，弥补自己的不足。
咸平六年冬，赵恒带着王显、陈恕等人，去汴京郊外的农田视察。田里的百姓见了赵恒，都放下锄头，跪地行礼，嘴里喊着“陛下万岁”。赵恒扶起一位老农，问道：“今年的赋税重不重？地方官员有没有欺负你们？”
老农笑着说：“陛下，今年赋税不重，官员们也不敢欺负百姓，还帮着我们修水渠，今年收成好，家里能存不少粮食，冬天不用怕饿肚子了！”
赵恒看向身边的大臣，眼里满是笑意。王显轻声道：“陛下，您管下属的法子管用，官员们都不敢犯错，还肯为百姓办事。”陈恕也点头：“是啊，现在朝堂安稳，官员们齐心协力，百姓也能过上好日子，这都是陛下的功劳。”
赵恒摇了摇头：“不是朕的功劳，是管对了下属。下属管好了，他们就能为百姓办事，百姓能过上好日子，朝堂自然安稳，国家自然强盛。”
后来，赵恒去世后，宋仁宗赵祯继位，还经常跟大臣们说起赵恒管下属的法子。赵祯照着赵恒的法子，管着身边的大臣，范仲淹、欧阳修、韩琦等人，都能各展所长，互相配合，最终开创了“仁宗盛治”。
而赵恒管下属的故事，也成了大宋朝堂的一段佳话。不管是武将还是文臣，不管是中央官员还是地方官员，都知道，管下属不是靠威严和惩罚，而是靠“罚过留面、容错促改、取长补短”——既让下属知道错了，又让下属愿意改正，还让下属能齐心协力，这样才能把事做好，才能让百姓过上好日子，才能让国家安稳强盛。这段故事，也像汴河的水一样，一代代流传下来，成为后世帝王和官员，管下属、治国家的借鉴。
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