建安十九年（公元214年）十二月，曹操任命尚书郎中枢行政官高柔为理曹掾丞相府属官，掌管司法。
高柔新官上任自然要放三把火，他瞄准了涉及逃兵的法令。
旧法令规定，军队征来的兵士逃跑了，要追究其妻子、儿女。
这条看似很重，带有连带责任的法令，实则效果一般，依然有大量士兵逃跑。
曹操便觉得是不是对逃兵的刑罚不够重，想着要进一步追究逃兵的父母和兄弟，扩大连坐。
高柔却觉得此事不妥。
连坐虽然可以扩大震慑力，但会令逃兵破罐子破摔，甚至连带着其他士兵因害怕受牵连而一同逃跑。
而且高柔调查后发现，好多逃兵逃跑只是一时冲动，冷静下来之后便后悔了。
所以他给曹操提建议，加重刑罚不但不能制止士兵逃跑，反而会使逃兵更多，不如宽恕逃兵的妻子、儿女，或许可以诱使逃兵心回意转。
曹操觉得很有道理，便同意了高柔的建议。
说到逃兵，就不得不说一下曹操的兵役制度了。
整个曹氏集团兵役主要以世家制为根基，结合屯田制和质任制。
所谓世家制，最简单最直接的理解就是一家人世世代代当兵。
屯田制，是依照户口区分，安排人员种地，并上交一定的赋税。
质任制，是指将士兵家中的妻子、儿女等亲人作为人质，统一管理起来。
这三条制度，结合曹氏的户口分类，直接将原先的征兵和募兵转变成了职业兵，给曹魏来带源源不断的士卒。
世兵制要从初平三年（公元192年）说起。
在这之前，东汉朝廷和各方诸侯基本采用征兵制和募兵制。
这两种增加士卒的制度存在两个比较大的弊端，一个是士卒不固定，征兵制按照规定士卒服役一段时间之后可以返回户籍，而且征来的士卒都是由朝廷来统一分配，不由各路诸侯定，另一个是士卒的开销很大，募兵虽然解决了征兵士卒不稳定的弊端，但也产生了士卒要求高、定期发放响银数额大的问题，一旦大军物资短缺或者遇到行军困难，便会出现大量的逃兵。
曹操先前去扬州募兵之时，便遇到了这种情况，募得的四千士卒在北上的半路中逃了一半。
初平三年曹操收编青州黄巾军，获得了数十万军民。
这支人马大部分都是流民，除了手上没有土地之外，其他啥都有。
但所谓流民，最重要的特点就是不固定，四处流窜，抢到哪里算哪里。
曹操便想了一个办法，让士兵职业化，并将其家庭与普通百姓区分管理，也就是世家制的雏形。
这一招很管用，收编来的三十万黄巾军成了曹操征伐天下的主力，不仅战斗力优秀，而且只听他的命令，算是曹操手中的核心队伍。
尝到甜头的曹操便扩大推行范围，将曹氏集团势力范围内所有的百姓户口都分为了两种，士家和平民，便是所谓的兵户和农户。
士家子女需世代为兵，而且婚配仅限同类，也就是士家的子女不能与农户子女通婚。
这就牢牢固定了士家的数量，而且数量只会增加不会减少。
士家的男性青年到了十六周岁以后，便要按照制度从军。
如此一来，军中的士卒数量也得到了源源不断的补充。
士卒是多了，但随之而来的问题也让曹操有些头疼。
东汉末年本就动乱不堪，农户种田收上来的粮食税收有些跟不上士卒的消耗，特别是遇到干旱天气或者大雨水涝，田间收成下降，军需粮食便会严重短缺，影响行军。
此外，逃兵之事还是没有解决。
为此，曹操又想了两个制度，便是改良过后的屯田制和质任制。
先前聊过，最初的屯田制是由曹操入兖州遭遇粮荒，其粮食部长枣祗提出来的。
当时的屯田制很简单，就是士卒空余的时间与老百姓一样种地。
后来，曹操将屯田制不断完善，最终形成了民屯和兵屯两种。
民屯有农户负责，是专门种地的户口，提供粮食给曹氏集团。
民屯分为四级，国家级、州郡级、县级、屯级，分别由大司农、典农中郎将、典农都尉、屯司马负责。
每一屯有屯田客五十人，其的任务是种植稻、粟、桑、麻，并将收成的百分之五十至六十上缴曹氏集团。
这些屯田客由农户出，不用服兵役，但实行军队式管理，所以他们的长官都是将或者都尉。
这方面的屯田就是为了固定流民，将他们转化为生产力。
兵屯，顾名思义就是由士卒充当屯田客。
在战争平静时期，士卒就转为屯田客，负责种地产粮。
这种兵屯常常在曹氏集团边境运行，例如与刘氏集团交界的汉中，与孙氏集团交界的广陵、九江、南阳等地。
屯田制的完善极大程度上补充了曹氏集团行军所需的粮草，也解决了士卒在空余时间可能会聚众闹事的情况。
至于质任制，从名称上便能理解，质是指人质，任是指留任，将士卒的妻子、儿女等亲人做为人质，集中起来管理。
一方面可以充分发挥剩余劳动力，另一方面也能让前方战线的士卒更加稳定，不敢轻易逃跑。
一旦逃跑，该制度就会执行，罪会牵涉到逃跑士卒的家人，便是典型的连坐机制。
这边出现了前面提到的高柔关于逃兵处罚的调整。
屯田制和质任制两项弥补了世兵制的缺陷。
到建安九年（公元204 年），曹操攻占邺城，将政治中心逐渐移到北方，世兵制度正式确立。
随世界兵制度的实行，又渐渐暴露出另一个问题。
曹操设立的“错役”法，导致一个士兵只能在其他郡县服兵役，不能在其家属所在的郡县。
导致士卒很难与妻子过正常的夫妻生活，就连回家看看都困难。
这导致人口数量无法有效增长。
人口作为国家发展最为重要的因素，绝不可失。
后来，曹氏集团又想出了另一个办法，士兵死后，其遗孀由国家强行分配给其他士兵为妻。
当然，这一条并不是曹操想出来的。
这三种制度的紧密配合下，给曹氏集团这条大船源源不断的士卒和粮食，保障大船稳定远航。
或许从后人来看，这样的制度太不人性，百姓在这些门阀士族眼中只是他们的资源，生产工具。
但在当时的封建制度和乱世环境下，严苛管控与残酷剥削无法避免。
除了曹氏集团，孙氏集团和刘氏集团后期也采用了类似的制度。
至少这些制度存在，避免了“白骨露于野，千里无鸡鸣” 的情况。
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