闻言，白广恩和李性忠吃了一惊，立马展开纸张细细查看，只见上面赫然写着:
“窃闻前日建奴侵占我神京，污我圣土！蛮夷犯阙当承神罚，天人共愤，本王以山东济王府号召远近人等，共聚济南府内，统众专征！特命邓民义为兖州知府，不日前来济南府内，共商大计！”
“这个济王也太大胆了，朝廷命官也敢私自分封？这种行为和谋逆没有任何区别啊！简直要在山东省内，另立朝廷了！”站在一旁伺候的王承恩听完后，气愤的说道。
“所以，朕已经把整个兖州府衙全部派兵封锁了起来，进出人等都要严密盘问，而且，那个叫邓民义的知府，王德化已经将其软禁了起来，但是，不出几日，那个叫朱帅钬的假济王一定会得到消息。所以，干脆一不做二不休，直接以济王的名义，先把兖州府内的土地分给平民，就说是奉了济王的命令！”
“朕料定，刚开始改革之时，那些个地主士绅们肯定抵抗比较大，先把这口锅给他济王背上，然后……”崇祯皇帝说了一半，转头盯着白广恩继续说道。
“然后，就到了你镇寇伯出场的时候了！当李性忠在这兖州府周边均田之时，你秘密派出斥候四下打探消息，那名假济王得知后，必定无法容忍李性忠假借着他的名义，如此做法，一定会率军前来围剿，到那时，你就率领你麾下大军，沿途设伏，打他一个措手不及，尽量能活捉最好！朕倒要看看，这名奉国中尉到底是个什么样的人物！”崇祯皇帝眼神深邃，计划的环环相扣，滴水不漏。
“陛下这招引蛇出洞之计果然高超！微臣钦佩之极！”白广恩和李性忠对视一眼，纷纷由衷的称赞道。
“若是此事可成，建奴八旗想要南下染指我大明的江南诸省，那朕就把整个山东省锻造成为一把锋利的钢刀，剁掉他们胆敢伸出来的狗爪子！”崇祯皇帝重重一拳砸在木桌之上，狠声说道！
“好了！你们下去准备吧！对了，可以去找兵部左侍郎王家彦商量具体实施细节，朕前些日子已经单独和他谈过了！由他以兵部左侍郎的名义，牵头推行此府兵政策。”崇祯皇帝摆了摆手，开口说道。
“是！臣遵旨！”白广恩和李性忠行礼后，先后退下。
而崇祯皇帝等二人走后，又闭眼沉思推导了一番，觉得此计划可行，于是又一头扎进那堆图纸书籍中去了。
……
李性忠，白广恩二人走出那间不起眼的小屋后，又在太监的引领下，走到了王家彦休息的屋内，叫醒这名小憩的老大人后，几人又商讨了一下有关府兵制在兖州府下的各州县如何开展施行。
因为这次的府兵制度是要直接深入到县以下的各个村落当中去的，所以需要考虑到很多的方面。
正如前文提到过的大明“皇权不下县”的话语而言，大明朝的基层政权只设置到县一级，没有涉及到乡镇一级，更别说村级单位了。
但并不是大明朝廷对广大的农村就完全不加以管理。
明朝主要是在乡村实行里甲制进行管理，后面发展成为保甲制。
据《明史．食货志一》记载:“洪武十四年，诏天下编赋役黄册，以一百十户为一里，推丁粮多者十户为长，余百户为十甲，甲凡十人。”
也就是说里甲制是具体运作时，是把110户人家编为一里，在这110户人家中，选取人口和纳粮最多的10户为里长。
除里长之外的100户人家编为10甲，每甲10户。
采取排班制，每年由一名里长带领一甲的10户农户服役，完成县衙交办的事务。
一年一换，十年为一个排期，轮流服各种徭役。
而里长的主要职责就是:“催办钱粮，勾摄公事”。
“催办钱粮”即是督促农户缴纳税粮，比较好理解。
“勾摄公事”则比较宽泛，比如督促农户进行春耕生产；传达官府的布告指示；配合知县老爷进行政策的执行；举办社戏，祭祀鬼神；县官下乡的接待事宜；组织村民服劳役修水利，等等。
总之一句话，所有民政方面都能涉及到。
而此次的府兵制的推行，就是要靠这些乡绅保长之流进行政策宣传和执行！
明朝的州县一级，下辖一般有两千户左右的农户，王家彦和李性忠二人在权衡之后，王家彦在兖州府衙内，起草兖州府知府有关在府内推行“府兵制”的公文，加盖知府印玺。
并把一万关宁军分为十队，分别带上公文和兖州府衙内的胥吏，深入各个州县，乡镇，农村内进行政策宣讲和监督施行，李性忠带领剩下的数千士卒随机在兖州府内巡查，镇压，监督等。
在这些关宁军士卒临行前，李性忠在校场内，召集校尉军官，详细的介绍了崇祯皇帝给他们这些辽东而来的士卒的优待政策，让他们领悟透彻后，讲给下面的普通关宁军士卒听，做到所有士卒心中有数！
并且李性忠给所有关宁军士卒承诺，等他们在山东省内分到土地，安家落户后，可以派人秘密前往辽东诸地，接他们的家人南下，来到此地与其团聚！
而且李性忠多了个心眼，声称此条政策是当日崇祯皇帝驾崩前，在通州南下之时就给自己下旨，命自己在兖州府内为所有关宁军施行！
一听自己不仅能分到土地，而且朝廷还能给他们这些背井离乡的辽东士卒三年免征，所有关宁军都沸腾了！他们疯狂的在校场内欢呼着，蹦跳着，高声赞颂着崇祯皇帝的政策！
最终校场上众多士卒欢呼的声音汇聚成了一道道洪亮的音浪洪流:
“崇祯陛下圣明英武！我等发誓为吾皇报仇雪恨！”
“崇祯陛下圣明英武！我等发誓为吾皇报仇雪恨！”
“崇祯陛下圣明英武！我等发誓为吾皇报仇雪恨！”
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