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第11章 水利设施随便修?

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古代水利工程,绝非靠几把锄头就能开出渠来,也不是想修就修的简单工程。中国地势西高东低,河流纵横,水网密布,稍有不慎,轻则田毁村淹,重则引发区域性灾难。历朝历代都把水利建设视为国家级事务,由中央或地方官署统一部署,不能私自挖渠筑坝。

水利牵一发而动全身。唐代时,哪怕一个县的小沟小渠都要呈报州府批准;明清时期,连乡间整修水田的斗门排灌,也需向里甲呈文。洪水、涝灾、堤坝溃决都曾带来大规模死亡和饥荒,不容任何个人擅动。

水利牵涉的,不只是你家田里的水,而是整个区域的水系调度。你修一条渠道灌田,很可能导致下游缺水、邻村旱死;你筑一道小堤挡水,可能引起漫灌淹田;你私挖河道改流,哪怕只多流出几丈水,整个灌溉系统都要失衡。

宋代就有明确法令规定:“私筑堰堤,以致涝旱者,官为拆毁,并论罪。”明清时期对“私修河渠不循规制”的处罚尤为严厉,因为水利不是“便利一家”,而是“一方赖之”的命脉。一个农户或地主擅自动手,就是挑战整个官治秩序。

从汉代到清代,历代王朝对水利工程的审批程序都有严格规定。比如修建一条灌溉渠,不管是引江水还是挖山泉,都要经由以下程序:

发起人(通常是乡村大户或地方团体)起呈;

里正、保甲签字背书;

县官批示后报州府;

州府勘验,若涉及大河需报省府或朝廷;

派遣官员丈量地形、水量、影响范围;

核实劳动力、经费来源、责任人;

颁发准许文书,并备案入档;

项目竣工后派员验收,如不合规,强拆惩处。

这整套流程少则两三月,多则拖数年。没有官府批准,哪怕你是皇亲国戚,也不能乱动水利系统。

水利不仅是政治工程,更是技术工程。最典型的例子就是都江堰:李冰父子设计的“分水鱼嘴”“飞沙堰”“宝瓶口”等,靠的不是力气,而是对水文、地势、泥沙冲刷的精确计算。稍有偏差,就可能“溃于尺寸”。

再如汉代漕渠、唐代龙首渠、宋代广济渠,无不请水利专家测量流速、设计渠宽、估算落差。明代的水利学家潘季驯总结出“疏胜于堵”“随高就低”等原则,纠正了地方盲目修堤导致的反复决口。

你要在古代修水利,光有锄头和热情远远不够,得懂风向、水势、泥沙含量、河床斜度,还得会修“丁坝”“格堤”“引渠”,否则就是在制造灾害。

水利工程一般是劳动力密集型工程,动辄千人上万劳役。汉武帝时期的白渠就动员数万士兵与徭役民夫;隋炀帝开永济渠,征发丁夫百万人;宋代江南修塘筑堤,也需各县户丁轮流出力。

不仅如此,还需大量物资:木料、石料、铁器、绳索、麻袋、草包、斗门装置等,一项工程动辄花费数年、耗银千两。哪怕是地主阶级,自己掏钱修渠也不堪重负;普通农户更不可能“随便修修就出成果”。

即使是小规模的沟渠维修,亦需众人集资、集力而为,很多地方甚至设有“水利互助会”“灌渠合作社”,统一筹资。

谁先用水、谁用多少、上下游怎么分配,是历代乡村社会冲突频发的焦点。随便动水利,不仅会得罪邻村,往往引发群体械斗。

明清档案中,“因水而斗”“夺水成讼”的案例比比皆是:

乾隆三十六年,安徽怀宁一村私改灌渠走向,被邻村放火烧渠,引发乡斗;

嘉靖四十五年,湖广民间开堰蓄水,被下游告发“恶意占水”,主事者充军;

宋代《宋刑统》中规定:“私夺河渠水利,毁人水道者,杖六十以上。”

水利不只是工程,更是关系千家万户生计的权益博弈。你擅自修渠通水,就是在引火烧身。

中国古代洪水频发,黄河决口、长江泛滥、淮河倒灌几乎是每朝必灾。国家高度重视水利安全,特别防范民间私自筑堤、堰水、拦坝,以免引发流域灾害。

明代有“拆堤条例”,专门列出哪些堤坝、拦水装置必须由官府审批并建档;清代曾因一处乡村私自抬高闸门蓄水,导致上游水漫千亩,地方官被革职查办。

国家必须统一调度河道、水闸、堤坝,兼顾灌溉、航运、城市防洪、军事交通等多重用途,怎么可能放任民间随意动手?

少数民间水利项目能成功,几乎无一不是依附官方系统或背靠庞大组织。

比如:

宋代的“社渠”由乡约集资、县官批准,设“水司”管理;

明代的“寺渠”靠寺庙土地与香火钱出资,借僧人号召力组织人力;

清代的“义渠”多由会馆主持,广纳本地士绅与客籍商人共同修建。

这类水利并不“民间自由搞起”,而是通过有组织的政治、宗教或经济网络与官方形成合力,才得以推动。

水利一旦修建,势必改变原有地块灌溉格局,涉及到“谁能得利”“谁得付出”“谁须让地”“是否减税”等复杂事务。这些不但关系邻里关系,还与官方赋税制度直接挂钩。

例如明代浙江某地修建支渠,灌溉十村,却有三村需拆田让渠。朝廷为安抚人心,必须降低其“亩税”与“差徭”等徭役义务。这意味着任何修渠工程,必须与税务挂钩,须有官府批文确认,不容私设。

水利不仅是“种田便利”,更是赋税分配、地权调整的大事。无官为凭,寸步难行。

最后要指出的是,古代水利工程的失败率其实非常高。因地势不当、流量测算错误、建筑技术不足、天气突变、运维不力等因素,失败乃是常态。

隋炀帝三大运河,动员百万,开通不到百年便废弃大半;

明代陕西高渠,花银十万,五年未成;

清代山东胶莱运河,一次雨灾冲毁堤坝,数千亩地淹没,工程就此终止。

哪怕是国家级项目,尚且步步艰难,个人修渠?修是修了,可你承担得起失败的代价吗?

水利工程,是一国治道的集中体现。它需要的是:高超的技术、严密的规制、充足的财力、广泛的组织能力、长远的全局思维。哪一样是“穿越者”可以轻松具备的?

真正的治水英雄如李冰、郭守敬、潘季驯,背后依赖的是国家机器、官僚系统、全社会动员,而不是“带几个人挖沟灌田”的民间幻想。水利不是你想修就能修,别说你穿越了,就算你是王侯贵族,也得乖乖走程序。

造福一方从来不易,切莫将千年治水史想象为“随手掘井、挖沟引水”的童话。历史不会给任何不懂规矩的人留下“造福百姓”的奇迹,只有灾难的教训。

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