朝廷授予将领兵权构建防线，但也埋下了武将专权的隐患，为后来赵构削兵权的政治操作埋下伏笔。
北方领土的丧失倒逼政权南方化——南宋已默认黄河流域为金军控制区，统治重心完全转向江南。
朝廷开始依赖江南的赋税支撑军需，推动江南地区的经济资源整合，客观上加速了中国经济文化重心南移的进程，为南宋后期江南的繁荣奠定基础，但也加剧了南北地域间的隔阂。
军费开支激增与流民安置需求，使得南宋初期财政拮据。朝廷不得不通过增税、发行纸币等方式缓解危机，却加重了百姓负担，导致地方与朝廷的矛盾、官民矛盾逐渐显现，成为影响政治稳定的潜在隐患。
初夏的汴京桃花巷，梧桐叶已绿得发亮。双凤绣坊的门楣上新挂了块匾额，“天下锦绣”四个金字在阳光下熠熠生辉，与岳飞亲赠的锦旗相映成趣。承瑾正坐在绣架前，指导小徒弟绣制江南水乡的乌篷船，丝线穿过绢布的轻响，伴着檐下风铃的叮当声，在巷子里悠悠回荡。
“姐姐快看，江南来的商队送新丝线啦！”香吟抱着一个锦盒跑进来，盒里装着染成碧色的孔雀绒线，在阳光下泛着莹润的光泽。
这是陈柏特意从湖州订制的，用孔雀羽羽管中的细绒染色而成，绣在绢布上能随光线变幻色彩。
承瑾拈起一缕丝线，指尖轻轻缠绕：“正好用来绣钱塘江的潮水，定能绣出波光粼粼的模样。”
她望着墙上的《千里江山图》，悠悠道：“咱们该绣黄河以北的景致了。”绣娘们纷纷围拢过来，香吟取出从老兵那里借来的舆图，晚晴研开朱砂，准备绣制雁门关的城楼，连最小的徒弟都踮着脚，要为长城的烽火台添上金线。
这日午后，绣坊来了位特殊的客人。来人穿着粗布短打，袖口还沾着泥点，却小心翼翼捧着个布包。“小人家在相州，听闻这里能绣家乡图。”汉子局促地打开布包，里面是幅用锅底灰画的简易地图，“俺儿子在军中牺牲了，他生前总说想家门前的老槐树，俺想……”
承瑾接过地图，指尖抚过画中歪歪扭扭的树影，轻声道：“您放心，我们不仅能绣槐树，还能绣您家院墙上的牵牛花。”她取过炭笔，细细询问家乡的模样，汉子说着说着红了眼眶：“俺家那口子最会种牵牛花，蓝的紫的爬满墙，儿子总爱在花下写家书……”
香吟悄悄研开靛蓝和绛紫的颜料，晚晴则找出珍藏的金线，要为牵牛花绣上露珠。
三日后，当汉子来取绣品时，看着绢布上熟悉的老槐树，还有墙头绽放的牵牛花，忽然跪地叩首：“多谢姑娘们让俺儿在九泉之下也能看见家！”承瑾连忙扶起他，将一幅绣着“山河永固”的小绣帕塞到他手中：“这是我们的一点心意，您带在身上，就像家乡总在身边。”
此事很快传遍汴京，前来订制家乡绣品的人络绎不绝。
有戍边将士的妻儿来绣边关明月，有逃难的百姓来绣江南故土，甚至连守城的士兵都省下月钱，要为远在临安的母亲绣一幅汴京秋景。
陈柏索性将锦绣坊的铺面扩大，一半展示绣品，一半供人描摹家乡图样，墙上渐渐贴满了密密麻麻的草图，像幅拼凑起来的家国地图。
临安的御书房里，赵构正对着一幅汴京舆图出神。内侍呈上从桃花巷送来的绣品，是幅小小的相州槐树图，牵牛花上的露珠用银线绣成，在烛火下泛着微光。
“这些绣娘们，竟能将寻常草木绣出山河气象。”他指尖抚过绢布，忽然对秦桧道：“传旨下去，让内府的织锦匠人都去汴京学习苏绣技法，往后宫廷绣品，皆要融入民间意趣。”
秦桧躬身应下，退出御书房时，眉头却微微蹙起。近来朝中越来越多人称赞桃花巷的绣坊，连前线将士的家书里都频频提及承瑾的名字，这让他心中隐隐不安。路过画院时，恰逢画师们正在临摹《绣坊春耕图》，其中一幅竟将承瑾绣图的身影画得与山河同高，他盯着画中人物，眼神渐渐冷了下来。
绣娘们特意用驼色绒线绣出塞外的沙丘，用银线勾出盘旋的孤雁，连边关的风都仿佛能从绢布上吹来。这日深夜，陈柏忽然收到皇城司旧部传来的密信，信中说秦桧已暗中派人监视绣坊，污蔑绣娘们用绣品传递军情。
“此地不宜久留。”陈柏将信烧毁，火星在夜风中明灭，“我已安排好船只，送姐妹们去江南暂避。”
承瑾却摇了摇头，指着墙上的绣品：“我们走了，前线的将士怎么办？这未完成的江山图怎么办？”她点亮油灯，将岳飞送来的锦旗仔细收好，“我倒要看看，谁能阻止我们绣完这万里山河。”
翌日清晨，秦桧派来的官差果然堵住了绣坊门。
领头的校尉趾高气扬地要搜查“通敌绣品”，却被巷口赶来的百姓围住。
守城的士兵捧着护耳说：“这是救过我们性命的绣品！”
逃难的妇人举着家乡图哭诉：“这是我们活下去的念想！”官差们看着群情激愤的百姓，竟一时不知如何是好。
正在僵持之际，王黼带着圣旨匆匆赶来。“陛下有旨，双凤绣坊为国纾难，特赐白银千两，绸缎百匹！”他展开圣旨，声音清亮如钟，“谁若敢骚扰绣坊，以抗旨论处！”
校尉们脸色煞白，慌忙跪地领罪，百姓们却欢呼起来，簇拥着王黼走进绣坊，看那幅未完成的《千里江山图》。
王黼望着绢布上奔腾的黄河、巍峨的长城，眼中泛起泪光：“小女从边关来信，说将士们都把绣品贴身带着，说看到绣的山河，就想起家乡的模样。”
承瑾取过刚绣好的雁门关图，画面上杏花掩映的关隘旁，归燕振翅欲飞：“这是给令爱的回信，告诉她，我们正在绣她守护的山河。”
消息传回临安，赵构正在御花园栽种新得的牡丹。
赵构听闻汴京百姓自发护卫绣坊，他手中的花锄微微一顿：“看来这桃花巷的绣针，比朕的圣旨更能聚拢人心。”
内侍趁机呈上绣坊新送的《汴京秋意图》，画中城墙下的梧桐叶正黄，孩子们在巷口放风筝，风筝上绣着小小的“家”字。
赵构将绣品挂在书房，日日观瞧，龙案上的奏折旁，渐渐多了些染着丝线的草图。
深秋时节，黄河结冰的消息传到汴京。岳飞派人送来加急书信，说金兵趁河面封冻偷袭，军中急需一批防滑的棉鞋。承瑾当即召集所有绣娘，将铺子里的棉布全部取出，连夜赶制棉鞋。
附近的百姓听闻消息，纷纷送来棉花和布料，连寺庙里的僧人都带着针线赶来帮忙。陈柏雇了数十辆马车，在棉鞋里塞进暖身的草药，星夜送往黄河前线。
当棉鞋送到将士手中时，岳飞正站在黄河岸边勘察敌情。他拿起一双绣着缠枝纹的棉鞋，鞋底用麻线密密纳过，鞋帮里还缝着片晒干的艾草。
“告诉桃花巷的姐妹们，待尔等收复失地，定亲自来绣坊道谢……”岳飞信誓当当道。
寒风卷着雪花掠过河面，将士们穿着温暖的棉鞋，在冰面上踏出整齐的步伐，声震四野。
绣娘们将绣好的《千里江山图》展开在巷中，三丈长的绢布从绣坊一直铺到巷口，引得百姓们纷纷驻足观看。承瑾站在绢布尽头，用金线绣下最后一笔——长城烽火台上的一缕炊烟。陈柏走到她身边，将那对并蒂莲玉簪插在她发间：“如今山河初定，该给这画卷题字了。”
绣娘们簇拥着两人走到绢布前，承瑾提笔蘸墨，在卷首写下“山河无恙”四个字，陈柏则在末尾补了“绣针永记”，十几个姑娘依次签下自己的名字，墨迹落在绢布上，与绣出的山河融为一体。巷口忽然传来欢呼声，原来是逃难的百姓带着孩子归来，孩子们捧着从家乡带来的泥土，要撒在绣坊门前的梧桐树下。
临安的皇宫里，赵构正对着《千里江山图》的摹本出神。他望着画中桃花巷的景致，忽然起身：“备銮驾，朕要去汴京。”
秦桧连忙劝阻：“陛下龙体为重，汴京刚经战火，恐有不测。”
赵构却指着画中的绣坊：“那里有比龙椅更重要的东西，朕要亲自去看看。”
汴京的城门缓缓开启，迎接南归的圣驾。赵构的銮驾未入皇宫，却先驶向了桃花巷。当他走下马车，看到巷中展开的《千里江山图》，还有围坐绣制新图的姑娘们，忽然明白了什么是真正的江山。承瑾捧着刚绣好的汴京全景图上前，画面上宫墙与巷陌相连，战火的伤痕旁已生出新绿。
“陛下请看……”她指着画中桃花巷，“这才是百姓心中的江山。”赵构接过绣品，指尖抚过绣得密密麻麻的针脚，忽然道：“朕要将这幅《千里江山图》挂在大内，让文武百官都看看，真正的山河，是由百姓的双手绣成的。”
他转头望向承瑾，眼中带着前所未有的清明，“朕准你在江南开设绣坊，让苏绣技艺传遍天下，让每个百姓都能绣出自己心中的家国。”
承瑾屈膝行礼，阳光穿过梧桐叶落在她发间的玉簪上，折射出温暖的光晕。
陈柏站在她身边，望着巷口新挂的“锦绣坊”牌匾，还有远处城墙下放风筝的孩子。
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