仙秦的名号如同惊雷般炸响四方，边境线上挂着的匈奴千夫长脑袋、西域使团络绎不绝的车队、还有岭南源源不断运来的灵药宝材，无一不在彰显着这个新生仙朝的赫赫威势。
咸阳宫内，嬴政筑基成功的余威犹在，群臣奏对时连大气都不敢喘，整个朝堂弥漫着一股锐意进取、乃至有些咄咄逼人的气息。
然而，在这片昂扬向上的主旋律之下，一些不和谐的音符，也开始悄然浮现。
这日朝会，御史大夫冯去疾（冯劫被流放后新提拔上来的，是个耿直敢言的老头）捧着一摞沉甸甸的竹简，面色凝重地出列禀报：“陛下，各郡县近日奏报频传，因仙道科举推行、边境战事及灵材征调，民力役使过重，黔首颇有怨言。关中三辅之地，已有农户弃耕逃亡；蜀郡灵矿征夫，偶有聚众抗役之事…长此以往，恐伤国本，动摇民心啊陛下！”
他话音落下，朝堂上安静了一瞬。李斯皱了皱眉，出班道：“冯御史此言差矣。非常之时，行非常之法。仙道乃强国之本，边境安宁乃立国之基，征调民力实属不得已。些许刁民作乱，地方郡县弹压即可，何须烦扰圣听？”
蒙毅也附和道：“不错，陛下筑基成功，仙秦威震四方，此乃千古未有之盛世！些许小患，不足为虑。”
端坐龙椅的嬴政，面色平静，手指轻轻敲击着扶手，看不出喜怒。他目光扫过下方争论的臣子，最终落在了太子扶苏身上。扶苏此刻眉头微蹙，似乎在沉思什么。
“扶苏，”嬴政淡淡开口，“你有何见解？”
扶苏回过神来，连忙出列，躬身道：“父皇，儿臣以为，冯御史与李丞相、蒙上卿所言，皆有道理。”
这话一出，李斯和蒙毅都微微挑眉，冯去疾则期待地看着他。
扶苏继续道：“仙道强国，边境靖安，自是首要。然，冯御史所虑，亦非空穴来风。民为邦本，本固邦宁。若民心不稳，纵有仙法通天，亦如沙上筑塔。儿臣近日于仙道院修习，观仙法自然，讲究阴阳调和，张弛有度。治国或可借鉴，刚柔并济，方是长久之道。”
他没有直接反驳李斯和蒙毅，而是提出了一个“调和”的观点，既肯定了强国大业，也强调了安抚民心的重要性。
嬴政眼中闪过一丝不易察觉的微光，面上依旧平淡：“哦？依你之见，该如何调和？”
扶苏深吸一口气，显然早有腹稿：“儿臣斗胆建言。其一，仙道科举及灵材征调，可否分批次、分地域渐进推行？给百姓适应之机。其二，边境戍守及工程役使，可否以仙道技艺辅助，或以军功、仙道积分激励，减少单纯强征？其三，儿臣愿请命，巡视地方，宣父皇仁政，安抚流民，惩处不法胥吏，以安民心。”
他这番话，条理清晰，既提出了具体建议，又主动请缨，将难题揽到了自己身上。
李斯和蒙毅对视一眼，没有立刻反驳。冯去疾则面露赞许之色。
嬴政沉默片刻，缓缓道：“准奏。扶苏，朕命你为巡风使，代朕巡视关中、蜀郡等地，便宜行事。仙道院事务，暂由林昊与阴嫚主持。”
“儿臣领旨！”扶苏恭敬应下，眼中闪烁着决心。
退朝后，消息传开。不少老派臣子暗暗点头，觉得太子仁厚，或可缓和李斯等法家重臣的严苛之风。而一些激进派则私下嘀咕，觉得太子过于怀柔，恐误了仙秦锐气。
林昊在仙道院听到赢阴嫚转述，挠了挠头：“太子爷这是要去当和事佬啊？这差事可不好干，两边不讨好。”
赢阴嫚轻叹一声：“大哥心系百姓，总是不忍见民力疲敝。但愿他此行顺利。”
几日后，扶苏便带着一队精简的随从，轻车简从离开了咸阳。他没有摆太子仪仗，只乘着一辆普通的马车，身着素袍，如同一个游学的士子。
他的第一站，是关中频阳郡。这里靠近咸阳，仙道科举的风声最盛，征调民夫修建灵田、开辟通往北疆的“驰道”也最多。扶苏没有直接去郡府，而是让随从分散，自己带着两个护卫，深入乡里，走访田头农户。
所见所闻，触目惊心。许多壮劳力被征调走，田地由妇孺老弱耕种，长势堪忧。村舍萧条，时闻哭声。一些胥吏借着征调之名，横征暴敛，中饱私囊，百姓敢怒不敢言。
在一处村落，扶苏甚至遇到一群面黄肌瘦的村民围住一个里正模样的人哭诉哀求，那里正却趾高气扬，挥着鞭子驱赶。扶苏上前亮明身份，那里正吓得瘫软在地。扶苏没有当场发作，只是详细询问了情况，记录在案。
随后，他才来到频阳郡府。郡守早已得到消息，战战兢兢地出迎。扶苏没有训斥，而是先肯定了郡守推行新政的辛苦，然后才将沿途所见不法之事一一指出，人证物证俱在，令郡守汗流浃背。
扶苏没有罢免郡守，而是给了他戴罪立功的机会，责令其限期整改，清退蠹吏，安抚流民，并亲自监督，将克扣的粮饷发还到农户手中。同时，他上书咸阳，建议暂缓频阳郡下一阶段的征调，让百姓休养生息。
处理完频阳之事，扶苏又马不停蹄地赶往蜀郡。蜀道艰难，灵矿开采条件艰苦，怨气更重。扶苏不顾山路崎岖，亲自深入矿区，查看矿工生活状况。他发现，矿工死亡率高，并非全因矿难，更多是劳累过度和医疗保障缺失所致。
他召集当地官员和工头，没有一味斥责，而是与他们共同商议改进之法。他提议引入仙道院初步研制成功的“轻身符”、“避尘符”等辅助符箓，减轻矿工劳动强度；设立医官，调配草药；甚至改革工酬制度，将部分灵矿产出折价奖励给表现优异的矿工及其家属。
这些措施，起初遭到一些保守官员的抵制，认为耗费巨大，且仙家之物岂能轻予贱役？扶苏耐心解释，言明“人乃万物之灵，仙道亦需人气运滋养，善待工役，方能得天地眷顾，灵矿丰产”。他以太子的身份亲自督导，甚至动用了一部分自己的俸禄和嬴政赐予的修炼资源作为启动资金，终于将新规推行下去。
效果是显着的。矿工们的生存条件得到改善，怨气平息，生产效率反而有所提升。消息传回咸阳，连李斯都不得不承认，太子此法，虽缓，却实。
扶苏这一路，并非一味怀柔。对于冥顽不灵、贪腐成性、激起民变的官员，他同样铁腕无情，查实之后，或罢官流放，或就地正法，毫不手软。但他惩处之后，必会妥善安排继任者，并亲自向百姓解释朝廷法度，申明父皇爱民之心，将怨气引导至不法官员身上，而非朝廷和仙道大业。
数月巡视，扶苏的足迹遍布数郡。他每到一处，不摆架子，深入民间，听讼断案，扶危济困。他虽不擅仙道杀伐之术，但在仙道院的学习，让他更能理解百姓对“仙”的敬畏与期盼，常以浅显的仙道哲理（如阴阳平衡、顺应自然）劝导官吏，安抚民心。渐渐地，“仁德太子”的名声不胫而走，甚至有些地方百姓私下为他立了生祠祈福。
这一日，扶苏巡视至陇西郡，恰逢郡内举行仙道院分院选拔。现场人山人海，有锦衣华服的贵族子弟，也有布衣草鞋的寒门少年。考核过程中，扶苏敏锐地发现，几名寒门子弟资质颇佳，却因无钱打点，受到考官刁难，成绩被故意压低。
扶苏没有当场发作，而是在考核结束后，召见那名考官。他没有厉声呵斥，而是平静地询问那几名寒门子弟的考核细节，并亲自以简单的仙道感应之法查验其资质，结果与考官记录大相径庭。
面对太子的质疑和确凿的证据，考官面如土色，跪地求饶，供出收受贵族贿赂之事。
扶苏当即下令革去考官之职，重新评定那几名寒门子弟的成绩，准许他们入院。同时，他颁布临时法令，严令仙道院选拔必须公正无私，严禁请托贿赂，违者重惩，并鼓励寒门学子勇于自荐。
此事迅速传开，天下寒门为之振奋，对太子更是感恩戴德。消息传回咸阳，嬴政在章台宫听完密报，良久，对身旁的赵高淡淡说了一句：“扶苏，颇得人心。”
赵高低头称是，眼中却闪过一丝难以察觉的阴霾。
数月后，扶苏结束巡视，返回咸阳。他带回来的不是赫赫战功，也不是珍奇异宝，而是一份厚厚的奏疏，详细记录了各郡民情、吏治得失以及他推行的一系列“德政”措施的效果评估。
朝会上，扶苏从容汇报，数据详实，条理清晰。他并未居功，而是将成效归功于父皇威德感召和仙道大业的洪福，只是强调“民安则国安，民富则国富”的道理。
这一次，连李斯和蒙毅都没有出言反对。因为事实摆在眼前，扶苏巡视过的郡县，民怨平息，生产恢复，甚至对仙道政策的支持度反而更高了。这种“以柔克刚”的手段，确实起到了稳定后方、巩固根基的作用，与他们追求的开拓进取并不矛盾，甚至是相辅相成。
嬴政听完汇报，看着殿下沉稳仁厚、却又隐隐透出坚毅之色的长子，微微颔首。
“准扶苏所奏。其建言各项安民之策，着丞相府、御史府会同仙道院，斟酌推行全国。”
“另，扶苏巡风有功，赐金丹一枚，灵帛千匹，准其参议朝政。”
这道旨意，无疑是对扶苏此番作为的极大肯定，也标志着这位以仁德着称的太子，开始在仙秦的政治舞台上，扮演越来越重要的角色。
下朝后，扶苏没有志得意满，而是径直去了仙道院，找到林昊和赢阴嫚，商讨如何将安民措施与仙道推广更有效地结合。
林昊看着这位日渐沉稳、目光清澈的太子爷，心里暗自嘀咕：“这位爷…走的可是王道啊…跟陛下那霸道风格不太一样。不过…有这么个太子兜底，这仙秦的江山，说不定还真能坐得更稳当点？”
仙秦的巨轮，在嬴政的强腕驱动下破浪前行，而扶苏，则仿佛在小心翼翼地修补着船身可能出现的裂缝，让它能行得更远。这父子二人，风格迥异，却似乎在以一种奇妙的方式，共同支撑着这个新生仙朝的宏图霸业。
未来的风浪还很大，但至少此刻，仙秦的根基，因这份“德政”，而悄然变得更加坚实了一些。
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