秋收后的陇西平原，田埂上多了些奇怪的身影。他们背着尺、绳、笔、简，挨块田地丈量，不时弯腰记录着什么——这是户曹司的丈量队，正按冯异的部署，进行边郡史上第一次大规模田亩清查。
李信带着一队人在临洮县丈量，他手里的“步弓”是按秦制改良的，一尺合现在的二十三厘米，一步为五尺，精准度远超民间常用的木尺。“这块地是梯形，上底三丈，下底五丈，高两丈，面积就是八丈乘两丈除以二，合八亩。”他一边报数，一边让身后的小吏记在竹简上，“户主王二柱，记清楚了。”
王二柱蹲在田埂上，看着李信一丝不苟地丈量，忍不住问：“大人，量这么细干啥？以前官府估个数就行了。”
李信放下步弓，解释道：“量准了，征税才公平。你家五亩地，就按五亩缴粮；若估成十亩，你不就亏了？”
王二柱恍然大悟，连忙递上水壶：“大人说得是！该量，该量！”
与此同时，冯异亲自带着人清查户籍。他们的方法很特别：先让村长召集村民，按“家”列队，然后逐户询问，不仅登记姓名、年龄，还要注明“是否有耕牛”“是否会铁器”“是否为流民归乡”等信息。
“张三家，人口五人：父、母、妻、二子，耕牛一头，耕地十亩，原住民。”
“李四家，人口三人：夫妻加一女，无耕牛，耕地三亩，去年从关中逃难而来。”
小吏们笔尖飞舞，将这些信息一一记录，最后还要让户主按手印确认。对归附的羌、氐部族，冯异则请联防军的首领协助，用“汉名+部族名”的方式登记，比如“烧当部·木阿”，既尊重部族习惯，又便于统一管理。
清查过程并非一帆风顺。北地郡有个富户，仗着与当地小吏相熟，隐瞒了二十亩良田，被赵尧查出后，竟撒泼耍赖：“这地是我祖上留下来的，凭什么要登记？”
赵尧不慌不忙，拿出秦朝的旧档——他早就让人从废墟里翻出了秦代北地郡的田亩册。“你祖上的地只有十亩，这二十亩是五年前强占邻居的，档案上写得清清楚楚。”
富户见状，顿时蔫了，乖乖补缴了隐瞒的田亩。此事传开后，再没人敢弄虚作假。
两个月后，第一批户籍、田亩册送到了户曹司。冯异将其按郡县分类，装订成数十卷，堆在书房里像座小山。他带着幕僚们日夜核对，计算出边郡现有“民户三万两千五百六十户，人口一十四万八千三百二十一人，耕地八十七万亩，耕牛两万一千头”。
“这个数字，误差不会超过百分之一。”冯异拿着汇总册，向天宇禀报，“其中流民占三成，归附部族占两成，原住民占五成。耕地中，已开垦的有六十万亩，待开垦的二十七万亩。”
天宇接过汇总册，只见上面不仅有总数据，还有各郡县的细分表，甚至标注了“亩产预估”“丰年可缴粮数”。他忍不住赞叹：“冯先生真是奇才！有了这份家底图，征税、供军就有了准头。”
冯异又呈上一份《粮草调度计划》：“按此人口和田亩，每年可征粮二十万石，除去百姓自足，可供应军队十五万石，足够三万边军一年之用。我建议推行‘按户征税’，丁多田多者多缴，丁少田少者少缴，流民和归附部族前三年减半，以安其心。”
天宇当即批准：“就按先生的计划办。户曹司即刻下文各郡县，明年春耕后，正式推行新税制。”
消息传到各村各寨，百姓们拿着户曹司发的“户籍凭证”，看着上面明明白白的人口、田亩数，心里踏实了不少。“以前缴税像摸瞎，现在知道缴多少、留多少，干活也有劲头了。”王二柱把凭证仔细收好，对家人道，“明年多种两亩地，日子肯定能更好。”
户曹司的灯火依旧亮至深夜，但冯异和旧吏们脸上却多了笑容。他们知道，这些枯燥的数字背后，是边郡安稳的根基——只有家底分明，才能税赋公平；只有税赋公平，才能民心安定；而民心安定，才是边郡真正的固若金汤。
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