救灾指挥部成立的第三天，问题开始显现。
一大早，苏锦刚到财务组的临时办公点，就听到外面传来争吵声。
“凭什么王家能分到三斗米，我家只有两斗？我家人口比他家还多呢！”
“就是，还有李家，明明房子没塌，却说是重灾户，分的粮食比我们还多！”
“这救济分配不公平，我们要找指挥部说理去！”
苏锦皱眉，快步走出去查看情况。只见十几个灾民围在安置组的帐篷前，情绪激动地质疑救济分配。
安置组的胡主事满头大汗，不停地解释：“诸位乡亲，分配都是按照受灾程度和家庭情况来的，绝对公平公正。”
“公平个屁！”一个中年汉子红着脸喊道，“你们在帐篷里商量，我们在外面干等，谁知道你们怎么分的？”
“对啊，连个章程都没有，全凭你们几个人说了算！”
苏锦走上前去：“各位乡亲，我是财务组的苏锦，有什么问题可以跟我说。”
那个中年汉子一看是个小姑娘，更加不满：“你一个小丫头片子懂什么？我们要见萧将军！”
“萧将军正在处理其他事务，”苏锦耐心地说，“不过关于救济分配的问题，我可以给大家一个满意的答复。”
当天下午，苏锦召集各组组长开会。
“救济分配被质疑，说明我们的工作还不够透明，”她开门见山地说，“我建议建立公示制度，让所有分配都在阳光下进行。”
胡主事有些为难：“可是这样一来，工作量会增加很多。”
“透明是公正的前提，”苏锦坚持道，“而且公示也有技巧，不一定要增加太多工作量。”
她拿出一张设计图：“我设计了一个公示板，大家看看。”
众人凑过来一看，都愣住了。这个公示板竟然做成了一个巨大算盘的形状！
“苏姑娘，这个造型......”沈放忍不住笑了，“有点特别啊。”
苏锦认真地解释：“算盘代表公正计算，而且这个造型醒目，大家一看就知道是公示板。”
萧廷也忍俊不禁：“确实够醒目的，估计十里八村都没见过这样的公示板。”
“最重要的是实用，”苏锦指着设计图说，“算盘珠子的位置可以挂牌子，写上各种信息。上面一排写受灾户姓名，下面几排分别写受灾等级、家庭人口、分配物资、分配依据。”
医疗组的孙大夫点头：“这样一目了然，确实不错。”
“而且算盘珠子可以移动，信息更新也方便，”苏锦继续说，“每次分配完毕，就把新信息挂上去，旧信息收起来存档。”
胡主事担心地问：“万一有人故意捣乱，把牌子弄乱怎么办？”
苏锦早有考虑：“公示板设在指挥部门口，有人值守。而且我们可以制定规则，任何人都可以查看，但不得随意移动牌子。”
第二天，巨大的算盘形公示板就竖立在了指挥部门口。
苏锦亲自主持了第一次公示仪式。她站在公示板前，对着围观的灾民们说道：
“各位乡亲，从今天开始，所有救济分配都会在这里公示。大家有任何疑问，都可以提出来。”
她指着公示板上的内容：“首先是受灾名册，我们把所有受灾户分为三个等级：
一等：房屋全毁，家人伤亡，无生产资料；
二等：房屋半毁，家人轻伤，生产资料受损；
三等：房屋受损，家人无恙，生产资料基本完好。”
“分配标准也很明确：
一等户：每人每日米一升，外加菜金十文，住宿免费；
二等户：每人每日米八合，外加菜金八文，住宿减半；
三等户：每人每日米六合，外加菜金六文，住宿自理。”
一个老汉举手问：“这个等级怎么定的？”
苏锦耐心解释：“每户都有评估记录，包括房屋损毁程度、人员伤亡情况、财产损失情况。评估由三人小组进行，包括一名官员、一名乡绅、一名灾民代表。”
“评估结果也会公示，”她指着算盘下方的一排珠子，“这里挂的就是评估依据。大家可以随时查看。”
另一个妇女问：“如果我们觉得评估不对，怎么办？”
“设立异议窗口，”苏锦指着公示板旁边的一个小箱子，“大家可以写异议书投进去，也可以口头向值班人员反映。”
“异议处理有时限：
一般异议：三日内答复；
重大异议：七日内答复；
涉及评估等级的异议：需要重新评估，十日内答复。”
萧廷在旁边补充：“异议处理结果也会公示，确保公开透明。”
苏锦继续介绍公示制度的具体安排：
“公示周期分为三种：
日公示：每日分配的物资数量和去向；
周公示：每周救济总量和资金使用情况；
月公示：每月救济效果和政策调整。”
“日公示在每天申时进行，周公示在每周日进行，月公示在每月初一进行。”
她指着算盘上不同颜色的珠子：“红色珠子代表日公示，黄色珠子代表周公示，蓝色珠子代表月公示。大家一看颜色就知道是什么内容。”
胡主事问：“这样会不会太复杂？”
“不复杂，”苏锦摇头，“关键是要让大家养成习惯。而且我们还会培训一批公示员，专门负责解释说明。”
她指着几个年轻的灾民：“这几位都是识字的，我们可以请他们帮忙。既解决了他们的生计问题，又提高了公示效果。”
整个公示过程中，苏锦表现得既专业又亲和。她时而指着公示板详细解释，时而弯腰倾听灾民的疑问，时而在纸上快速记录要点。
当有人质疑时，她不急不躁，总是先认真听完对方的话，然后有针对性地回应。当有人表示理解时，她会露出满意的笑容，但很快又投入到下一个问题的解答中。
萧廷在旁边看着，心中暗自赞叹。这个小丫头不仅有管理才能，更难得的是有一颗公正的心。她真正理解了什么叫“取信于民”。
“苏锦，”他低声问道，“你觉得这个公示制度能解决问题吗？”
苏锦认真地点头：“透明是信任的基础。只要我们做到了公开透明，就不怕别人质疑。”
她看着正在仔细查看公示内容的灾民们，眼中闪着坚定的光芒：“而且这也是对我们自己的约束。知道要公示，我们就会更加谨慎，更加公正。”
萧廷深以为然。这丫头不仅聪明，更重要的是有原则，有底线。
公示制度实施的第二天，就收到了第一份异议书。
一个叫张三的灾民认为自己被评为三等户不合理，要求重新评估。
苏锦亲自处理这个案例。她先查看了张三的评估记录，然后实地查看了他家的受灾情况，最后召集评估小组重新讨论。
经过仔细核查，发现张三家确实有一间厢房被遗漏了，受损程度比记录的要严重。评估小组决定将其调整为二等户。
苏锦当即在公示板上更新了信息，并向张三道歉：“是我们工作不够细致，给您造成了损失，我们会补发差额物资。”
张三感动得不知说什么好：“苏姑娘，您这样做事，我们服气！”
围观的其他灾民也纷纷点头称赞。有人说：“这样的公示才叫公示，这样的官员才叫好官员！”
萧廷在旁边看着，心中对苏锦的敬佩又增加了几分。这丫头不仅有能力，更有担当。敢于承认错误，敢于纠正错误，这才是真正的负责任。
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