莱恩聆听着众人的争论，以及议事厅里那混合着期待、焦虑、算计与隐隐不满的复杂气氛，伸手示意喧闹的争吵可以停下了
他清晰地意识到，一个决策不当，刚刚凝聚起来的【民心】就可能出现裂痕
哈尔福的效忠宣誓声犹在耳，他不能辜负这份刚赢得的忠诚，同时，他也不能让哈罗德祖父失望，更不能让那些隐藏在阴影中的宵小找到可乘之机
莱恩站了起来，他的动作并不快，却带着一种在战阵中淬炼出的沉稳气场
议事厅渐渐安静下来，所有的目光朝他看齐
“诸位的意见，我都听到了”
莱恩开口，声音清晰地传入每个人耳中
“商人希冀重振贸易荣光，地方乡邻渴望参与家园管理，这些诉求说实话并不过分，我本以为还会再激进一点！比如成立上下两议院，成立北民公社之类的，不过看来还没有到这一步”他轻笑着
“自由城邦的身份，的确给了我们前所未有的机会，但这并不意味着我们会抛弃一切的根基和规则...所谓有则改之，很多事还是要具体问题具体分析”
他首先看向耶利米和那群商人代表“约灵港要重新成为黄金之港，是每一个约灵人的愿望....减免税赋、刺激贸易的方向是正确的，但瓦伦丁大人的担忧亦在情理之中”
“府库不实，何以守城？军饷空虚，何以御敌？耶利米先生，税赋关乎城市命脉，不可轻易改动，这还需仔细核算——哪些税可以立即调整，让利于商？哪些税是城市运转所系，暂时必须保留？税率具体如何调整，方能既刺激贸易又不伤筋动骨？这需要精确的账目，需要了解行情的专业人士细细评估，希望你能理解”
耶利米没有立刻反驳，而是认真听取着莱恩的回答，也在切实思考着他话语中的问题
莱恩顿了一下，目光扫过那些商人代表“至于废除那些不合时宜、甚至带有歧视的旧规，我个人赞同！自由之民，本就不该以其出身定高低！商人对约灵的繁荣建设功不可没，提高地位，势在必行！具体如何修改那些陈旧法令，列出清单，大家议定便是”
商人们的脸上露出了惊喜混合着谨慎的神色
莱恩没有答应全部免税，但明确了支持提升他们的社会地位，并愿意商议具体税改，这已经是超出预期的良好开端
接着，莱恩转向那些请愿的小地主和小领主代表
“诸位希望为约灵的未来出力，这份心意值得肯定！但效法古希腊城邦....直接参政的政治制度，难度颇大，约灵自有约灵的规矩和现状，不可完全照搬”
“我们刚刚脱离王国，当务之急是稳定，而非彻底翻天覆地！”他这番话安抚了一些担心完全失控的实权人物
“不过”莱恩话锋一转“众议众谋确有道理，自己钻牛角尖总是不如广开言路”
他提出了一个折中的方案，这份方案参考了他前世记忆中东方古老帝国的经验，也结合了约灵的实际状况：
“我提议，成立【约灵自由市——政治协商内阁】！”
此言一出，众人皆是一愣，对这个新名词感到好奇
莱恩解释道
“协商内阁并非最终决策机构！约灵的最高权威，仍在市长！”
他看了一眼祖父哈罗德，后者微微点头
“但此内阁可为市长决策提供广泛的参考和议政的平台！我的设想是，协商会议由两部分成员组成：”
“其一，是在座诸位，代表约灵原有的军士、领主、贵族庄园等核心力量；其二，则由各行会，如船运、铁匠、纺织等行业推举一名代表；同时，约灵自由市覆盖下的主要村镇，亦可推举一到两名地方名望素着、富有经验的长者或富农代表参与会议....”
“人数不必太多，尽可能涵盖各方利益”
他清晰描述着运作流程
“内阁定期召开协商会议，或遇重大事务如税率调整、新法颁布、重大工程、面临外敌等，则由市长临时召集”
“会上，各方代表可提出意见、报告民生实情、陈说利弊，会议进行充分讨论后，最终由主席——目前由市长本人担任，汇总各方意见，形成几条主要的建议方案，呈递市长定夺”
“市长可参考，也可否决，但必须给出理由，这样，所有人都有了发出自己声音的权力，市长也能收集到真实的民意，比起过往的一言堂，更加公开、公平、公正！”
望着眼中神色各异的各方领袖，莱恩适时闭上了嘴，坐回了自己的位置，让他们自己感受其中的利弊
这个方案一出，议事厅陷入短暂的思索
核心实权人物们如瓦伦丁、赛蒙等人首先品出了味道：
莱恩的方案，看似让出了部分权力，允许公民参政议政，却牢牢把握住了最终拍板权，等于约灵这条大船的总体方向不会偏离，核心利益大抵不会动摇
如此一来，那些新崛起的势力就能在可控的场合发声，避免他们私下串联，甚至聚众闹事成为不稳定因素
瓦伦丁微微颔首，对这个方案表示认可，赛蒙在思索一阵后也表示了同意
商人们也在盘算：
有了固定席位，有了公开表达诉求的渠道，他们的声音将正式成为决策过程中“必须被听到”的一部分，这比无组织的请愿或私下贿赂官员更有效、更体面！
耶利米的小眼睛快速转动着，盘算着该如何为他的商人行会争取更多会议上的影响力，这个方案他当然没有拒绝的理由
至于那些地方小地主，更是欣喜若狂
他们做梦也没想到自己能有资格参与这样的议事场合，与城中的大人物平起平坐——哪怕是形式上的，为家乡事务建言献策！
这大大满足了他们的参与感和虚荣心，也看到了获取些微权力的可能性
就在众人对此议均未表现出强烈反对，认为这是一个兼顾稳重与变革的折中方案时，莱恩却再次开口，抛出了一项更具体也更具冲击力的提议：
“协商会议的具体细则和成员构成，可由各位稍后商议，我本人在本次会议上还有一个请求”
他的目光落在了长桌旁的哈尔福·石拳身上
哈尔福感受到目光，有些不明所以，但本能地挺直了腰板
莱恩诚恳地说道“哈罗德市长年事已高，不宜再操劳具体琐务，而我作为继承人，理当承担更多治理重任！纸上谈兵终非良策，需要真正的实践来磨砺管理之能！”
“因此，我恳请市长允许，由哈尔福配合，将采石场的管理权交予我亲自负责，作为一项....民生工程的试点！”
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