政策落实过程中遇到的新情况、新挑战，归根结底，对执行政策的干部队伍的能力素质提出了更高要求。江辰在深入调研和日常工作中愈发清晰地认识到，推动清河市高质量发展，落实各项战略部署，关键在人，关键在于是否拥有一支政治过硬、本领高强、作风优良、适应新时代要求的干部队伍。当前清河市的干部队伍，虽然整体素质是好的，是值得信赖的，但在面对新形势、新任务时，能力短板和本领恐慌的问题也日益凸显，加强干部队伍能力建设已成为一项紧迫而重要的战略任务。
这种能力不足的表现是多方面的。在思想观念层面，部分干部仍然存在路径依赖和惯性思维，习惯于按老经验、老办法办事，对新发展理念的理解不够深入，创新意识和开拓精神不足。例如，在推动产业转型升级时，一些经济部门的干部还是习惯于抓项目、跑投资，对于如何培育创新生态、发展数字经济、优化营商环境等新课题，思路不清、办法不多。
在专业能力层面，知识结构老化、专业素养不足的问题比较突出。面对科技革命和产业变革，不少干部对大数据、人工智能、生物技术等前沿领域知之甚少，在与专家学者、企业家交流时存在“话语体系”隔阂，难以进行有效指导和精准服务。在推动绿色低碳发展、防范化解金融风险、加强城市精细化管理、应对突发公共事件等专业性较强的领域，能力储备明显不足。一些干部甚至看不懂财务报表、弄不清基本法律程序，决策的科学性、专业性大打折扣。
在法治素养层面，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待加强。部分干部决策不遵法、办事不讲法、遇事不用法的现象依然存在，习惯于行政命令代替市场规则、用个人权威代替法律权威，影响了营商环境的优化和治理效能的提升。
在群众工作能力层面，新形势下做好群众工作的方法不多、效果不佳。有的干部不善于运用网络了解民意、开展工作，对群众通过新媒体表达的诉求反应迟钝、应对失当；有的干部不善于做思想政治工作，处理复杂矛盾和信访问题时，简单化、粗暴化，导致小事拖大、大事拖炸；有的干部不善于组织群众、宣传群众、凝聚群众，在推动征地拆迁、社区治理、乡村振兴等需要群众支持和参与的工作时，感到力不从心。
在抓落实能力层面，存在“最后一公里”落实不到位的问题。有的干部对上级政策理解不透、把握不准，执行中变形走样；有的干部缺乏“钉钉子”精神，工作满足于“开了会、发了文”，缺乏一抓到底的韧劲；有的干部协调能力不强，对于需要跨部门、跨层级协同推进的工作，推诿扯皮、效率低下。
江辰认识到，干部队伍能力不足，已经成为制约清河市发展的重要因素。如果不能尽快提升干部队伍的整体能力素质，再好的蓝图也难以实现。他将干部队伍能力建设摆上市委重要议事日程，多次在常委会、中心组学习会、全市干部大会上强调其极端重要性，并推动采取了一系列措施。
首先，强化思想淬炼，筑牢理想信念根基。结合主题教育，组织广大干部深入学习党的创新理论，深刻领会新时代新征程党的使命任务，引导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强推动高质量发展的思想自觉和行动自觉。
其次，大规模开展精准化专业培训。围绕市委市政府中心工作和发展需要，依托市委党校、行政学院，联合知名高校和专业机构，举办一系列专题培训班。培训内容紧扣产业升级、科技创新、数字经济、城市规划、金融监管、应急管理、舆情应对等短板领域，邀请顶尖专家学者和实战经验丰富的领导干部授课。推行“订单式”培训，根据干部岗位需求和能力短板，量身定制培训课程。鼓励干部在职攻读硕士、博士学位，提升学历层次和专业水平。
第三，注重在实践中培养锻炼干部。有计划地选派缺乏基层工作经历的机关干部到乡镇（街道）、村（社区）挂职任职，选派专业部门干部到综合岗位锻炼，选派年轻干部到改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿经受锻炼。推行“导师制”，由经验丰富的领导干部结对帮带年轻干部。加大干部跨地区、跨部门、跨行业交流力度，拓宽视野，增长才干。
第四，健全严管和厚爱结合、激励和约束并重的管理机制。完善干部考核评价体系，突出实绩导向，将考核结果与干部选拔任用、职级晋升、奖惩激励紧密挂钩，畅通能上能下渠道，激发干部干事创业的内生动力。落实“三个区分开来”要求，建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。关心关爱干部身心健康，帮助解决实际困难，营造安心安身安业的良好环境。
第五，大力发现培养选拔优秀年轻干部。打破论资排辈、平衡照顾，放眼各条战线、各个领域、各个行业，及时发现、及早培养、适时使用经过实践考验的优秀年轻干部，为事业发展注入源头活水。
干部队伍能力建设非一日之功，需要持续努力、久久为功。这项工作的成效，将直接决定清河市未来的发展高度和可持续性。他要求全市各级党组织切实履行主体责任，把干部能力建设作为一项基础性、战略性工程抓紧抓实抓好，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，为清河市现代化建设提供坚强组织保证。
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