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第114章 系统阻力

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青龙湖风波的迅速平息,如同一场高效的实战演练,向连坞上下展示了新班子的决断力与执行力。

表面上看,各种反对的声音似乎都偃旗息鼓,工程项目得以更顺利地推进。

但叶辰和陆亦可都清楚,王老五事件只是冰山一角,是试探性的前哨战。

真正的阻力,往往不是激烈的对抗,而是渗透在系统内部、无处不在的迟滞与消耗。

这种“系统阻力”开始以更隐蔽的方式显现。

首先是在资金拨付环节。“清江项目”专项债资金的使用,有着极其严格的审批流程。

作为项目具体实施方的县政府,需要根据工程进度,向县财政局提交用款申请,经审核后拨付。

陆亦可很快发现,有几笔符合合同约定、工程进度确认无误的款项,在财政局那边被以“材料需进一步核实”、“流程需要完善”等种种理由,压着迟迟不批。

财政局局长是位老财政,姓李,平时谨小慎微,人称“钱匣子”。陆亦可亲自把他叫到办公室询问。

“李局长,青龙湖段生态护岸第三笔进度款,报告上周就送过去了,为什么还没拨付?施工方已经催了几次了。”陆亦可开门见山,语气平静却带着压力。

李局长推了推厚厚的眼镜,一脸为难:“陆县长,不是我们故意拖延。是这笔款子涉及的工程量确认单,有几个签字看起来……嗯,有点模糊,我们怕后续审计出问题,想找相关责任人再核实一下笔迹。还有,附带的监理报告格式,和我们内部存档的要求有一点点出入,我们正在让他们补正……”

“笔迹模糊?格式不符?”陆亦可挑眉,“工程量是项目部、监理方、审计跟踪小组三方现场确认签字的,流程完全合规。”

“所谓的格式问题,也根本不影响实质内容。钱局长,现在是项目攻坚期,资金流转效率直接关系到工程进度。”

“我希望财政局能提高站位,主动服务,而不是抱着条条框框,人为设置障碍。”

李局长额头冒汗,连连点头:“是是是,陆县长批评得对,我们马上处理,马上处理!”

款项最终拨付了,但耽误了将近一周。陆亦可敏锐地感觉到,这不仅仅是官僚作风问题。

她让政府办梳理了近期的资金审批记录,发现凡是由刘国栋或她亲自盯的重点项目款项,或多或少都会遇到类似的“技术性”拖延,而一些不那么紧要的支出,反而顺畅得多。

另一方面,在项目审批和要素保障上,也出现了微妙的“肠梗阻”。旅游廊道规划中有一个重要的观景平台和连接道路,需要占用少量林地,手续报送到县林业局。

按正常程序,这种符合规划、面积不大的林地占用,在材料齐全的情况下,一周内就能办好。

但林业局那边反馈,需要“联合自然资源局、环保局再次进行现场勘查,确保不触及生态红线”,这一勘查,排期就排到了半个月后。

负责此事的干部向刘国栋抱怨:“刘县长,这明显就是卡我们嘛!那块地之前做过多少轮勘察了,图纸上都标得清清楚楚,现在又来这一套!”

刘国栋也是窝火,但他沉住气,直接找到林业局局长。局长态度极好,满口答应“尽快安排”,但转头就以“专家时间难协调”、“最近雨水多不适合勘查”等理由继续拖延。

叶辰听取了陆亦可和刘国栋的汇报后,在书记办公会上,看似不经意地提到了这些问题。

“最近我听到一些反映,说我们有些部门,服务意识还有待加强啊。‘清江项目’是全县头号工程,所有部门都要开绿灯、保驾护航,不能因为一些非原则性的、细枝末节的问题,影响大局。”

“建明同志在的时候,就反复强调过效率问题,这个好传统不能丢。”他没有点名,但目光扫过在座的分管常委和部门负责人,意思不言自明。

会后,叶辰单独留下了陆亦可。

“看来,有些人改变了策略。从正面冲突,转向了利用规则、利用程序的‘软抵抗’。”叶辰语气平静,眼神却透着冷意,“他们想把我们拖入无尽的具体事务和程序纠缠中,消耗我们的精力,延缓项目进度。”

陆亦可点头,她早就看出了这一点:“而且手段很老辣,都在规则允许的范围内,让你抓不到大的把柄。财政局的谨慎,林业局的‘严格程序’,单独看似乎都无可厚非,但集中出现,针对性就太明显了。我判断,这背后有一个协调的指挥。”

“赵立春。”叶辰和陆亦可几乎同时说出了这个名字。作为深耕连坞多年、掌管中枢的县委办主任,他最有能力、也最有动机策划这种系统性的迟滞。

“必须破局。”叶辰手指敲着桌面,“不能再跟他们在这种细节上纠缠。我们要跳出他们设置的障碍,从更高层面打通关节。”

他做出了几项部署:

第一,由陆亦可牵头,成立“清江项目要素保障专班”,吸纳财政、发改、自然资源、林业、环保、交通等关键部门的一把手为成员。建立“项目问题清单”和“部门责任清单”,重大问题由专班直接协调、调度,限期解决,减少中间环节的扯皮。

第二,强化纪委监委的监督作用。陆亦可安排县纪委、审计局组成联合督查组,对项目资金审批、拨付全过程进行嵌入式监督,重点查处“懒政怠政、推诿扯皮”以及“利用规则故意拖延”等行为。

第三,叶辰亲自出面,带着关键审批事项,直接对接市里甚至省里的对口部门,争取上级支持,绕过县里可能存在的梗阻。

这几招组合拳打出,效果立竿见影。

要素保障专班第一次会议上,陆亦可直接将“林地占用审批延迟”和“资金拨付流程不畅”两个问题摆上了桌面,要求林业局和财政局现场说明情况,明确办结时限。

在众目睽睽之下,两个局长再也无法用含糊的理由搪塞,只得当场承诺限期解决。

纪委监委的介入更是让一些人脊背发凉。

虽然督查组没有直接查处谁,但这种时刻存在的监督压力,让那些想搞小动作的人不得不掂量后果。

而叶辰通过老师徐箐的关系,直接与省林业厅相关处室沟通,明确了连坞项目占用林地的政策边界和快捷办理通道,使得县林业局再也无法以“需上级明确”为由进行拖延。

系统性的阻力,在新班子更强有力的系统化应对面前,开始节节败退。财政拨款变得顺畅,项目审批效率显着提升。

连坞这架庞大的行政机器,在叶辰和陆亦可的精准操控下,逐渐摆脱了无形的束缚,开始朝着既定目标高速运转起来。

坐在办公室里的赵立春,听着手下人汇报着各项事务正被迅速理顺推进,脸色阴沉得可怕。

他意识到,叶辰和陆亦可的组合,不仅拥有破局的锐气,更具备了掌控全局的智慧和力量。他惯用的那些手段,在绝对的实力和正道面前,正在逐渐失效。

他拿起电话,拨通了一个号码,声音压抑:“……看来,常规的办法是不行了。得想想别的路子了。”

连坞的天空下,表面的平静背后,是更深层次的较量正在酝酿。

叶辰和陆亦可成功地瓦解了第一波系统阻力,但他们明白,对手绝不会轻易罢休。下一场的风雨,或许会更加猛烈。

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