清晨，雾气弥漫在京都城中，
一大早所有的官员全部汇聚在皇宫外，
今日是新皇即位之后的第一次早朝，所有的官员都不敢怠慢，
孟有为和聂破军作为武将之首，率领着驻扎在京都大军的各级将领充当武官，
另一侧，十几人的文官队伍则是由余野云率领，
相比之下，文官队伍略显寒酸，
这也是无奈之举，两朝联军在京都将所有的京官屠戮殆尽，致使京都无人可用。
“老聂”
“你说皇主今日早朝会说什么？”
聂破军看了一眼余野云那里，
“自然是举行科举”
“补充官员队伍”
“你确定？”
孟有为明显有些不信，全朝的科举可不是淮州一个州的科举，
那可是要耗费大量的人力物力，
就以大商目前的状况，培养两两支大军就已经消耗了很多资源，
如果再举行科举，恐怕会让国库入不敷出！
“怎么？”
“你不信？”
“要不我们打个赌？”
余野云听见两人聊天，凑了过来，正巧听到两人要打赌，不由来了兴致。
“两位将军”
“你们要打什么赌啊？”
“带我一个”
孟有为说出聂破军的预测，余野云有些诧异的看了聂破军一眼，心中稍稍有些诧异。
科举对于大商目前来说的确是最重要的事，
没有官员赶赴各地治理，长时间下去，各地绝对会出现骚乱，
不过余野云更加偏向皇主不会立刻举行科举。
三人三言两语之下，
立下赌局，都想看一看江浩然在早朝上会不会举行科举？
至于赌什么？
自然是谁输了欠对方一个承诺，
可千万不要小看这一个承诺，作为目前大商资历最高，贡献最多的几人之一，
三人任何一人说出的话，江浩然都要考虑再三。
其他的官员有些眼热的看着三人打赌的条件，
想要参与一下，
可惜他们的身份根本不可能与三人进行赌约。
一刻钟后，
宫门打开，三人率领着百官进入皇宫内。
皇宫里面，镇岳军和罗刹军已经全部退了出去，
郝星津率领着护卫司的人马，接替了守卫皇宫的责任，
众人陆陆续续的来到问天殿中，
大殿外面，郝星津见到三人点头示意，
等到殿内所有的官员全部来齐之后，郝星津派人前去通知于正诚，
江浩然的龙撵这才从寝宫出发前往问天殿。
过去的路上，
江浩然在思考目前大商应该怎么发展？
在他的心里，想要直接举行科举，补充大商的官员，
但一想到昨日于正诚所说，大商国库空虚，可能不足以支撑大规模的科举，
也只能放弃举行科举的想法。
...
问天殿内，看到龙辇落下，一众官员转身迎接江浩然，
“见过皇主”
在众人恭敬的目光下，坐上皇位。
扫视着下方三三两两的官员，科举的想法再次涌上心头，
不过，今日不是宣布科举的好时候，
再过两个月，大商全境将会进入耕种时节，自己要做的就是减轻百姓的负担，
让他们可以安心耕种，为来年秋收做准备。
“诸位”
“如今大商战乱结束”
“皇朝百姓再无忧患”
“你们可有什么建议？”
话音落下，便有官员迫不及待的站出来，说出自己的建议，
......
听着他们的建议，
江浩然止不住的点头，每一个建议都说到大商目前的症结上面，
只要能实行，
就能极大地解决目前大商面临的困境。
唯有余野云在最后说出了不同的意见，他作为九州商会在外的负责人，
从江浩然培养两支大军的时候，
九州商会就源源不断的送来各种资源以供大军的消耗，
若不是皇主将大军的数量控制在百万人，恐怕他都得将在外的九洲商会一些产业变卖。
从自己发现的种种迹象中，
国库目前可能已经都没有积蓄，所有的支出恐怕是从淮州的税收中支出的。
“皇主”
“臣认为”
“目前最主要的应该是让百姓休养生息”
“促进大商境内的经济发展”
聂破军直勾勾的盯着余野云，打赌的时候可不是这样说的啊！
说好的让皇主自己决定，
你这不是作弊吗？
其他的官员听着余野云的建议，悄悄抬头看了一眼江浩然，生怕他会突然生气。
实际上，
余野云的建议才是江浩然目前最需要的。
国库补充可不是一件立竿见影的事情，想要一蹴而就，只能苦了那些刚遭受战乱的百姓，
如果自己真的那样做？
岂不是被百姓诟病为苛政？
殿内沉默下来，江浩然思索着自己应该怎么做？
好一会儿，
才有了一些主意，
“从即日起”
“免除大商境内百姓”
“一年赋税，徭役”
“减少商贾各项赋税”
“允许地方因地制宜制定政策”
“时间期限为一年”
“一年后所有政策恢复”
众人被江浩然的大手笔吓了一跳，免除大商境内一年的赋税，
这可是一个天文数字，
大商每年的赋税占据百姓收入的三成，
这三成的减免足以让大多数百姓增加更多的收入，减轻很多负担。
.....
减免赋税的消息传出后，
大商的百姓纷纷高呼皇主圣明，仁慈。
这一刻，江浩然的地位在百姓心中再度升高一层，
减轻大商百姓的负担，
江浩然自然也要减轻自己的负担，原本淮州实行的官制体系，
在大商境内全部实行，
京都的三部六司，更名为三府六部，地方沿用三部六司制。
即在京都设立治安府，督察府，执法府，
另设立吏治部，户籍部，礼制部，兵指部，刑罚部，工业部。
三府六部负责地方所有部门汇聚上来的奏折。
这一官制的改变，
虽然看起来并没有引起那些残存世家的反对，实际上因为地方官员的缺少，
官制体系在世家的暗中阻挠下，推行的进展并不是很顺利。
特别是在边境州，官制体系根本实行不下去，当地的世家并没有在战乱中遭受损失，
反倒是因为战乱，京都调动大军，使得那些世家有机可乘，
暗中把控州内的一切行政，
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