邓世章这位传统的海军将领，立刻明白了其中的妙处。将老旧舰船用于次要战场，既保留了编制，安抚了军心，又让这些舰船发挥了余热，避免了直接退役造成的巨大浪费和情感冲击。更重要的是，主力舰队将变得更加纯粹，更加强大。
李章这位技术派将领，则看到了更深层次的战略价值。成立海岸警备总局，相当于建立了一个缓冲地带和人才储备库。许多不适合主力舰队高强度对抗，但经验丰富的老兵可以在这里继续服役，培养新人。同时，这也是一个试验新技术、新战术的绝佳平台。
“陛下英明！”两位上将异口同声，心中的疑虑和担忧一扫而空，取而代之的是对未来的无限憧憬。
“海岸警备总局局长的人选，朕也想好了。”王铭的目光投向窗外，“就由王海担任。”
王海，一位功勋卓着的州级战列舰舰长，以作战勇猛、熟悉沿海地理而闻名。他或许不是最出色的舰队决战指挥官，但绝对是近海防御和管理的最佳人选。这个任命，人尽其才，物尽其用。
随着王铭的一道道旨意下达，庞大的帝国机器开始缓缓而坚定地运转起来。船坞里，工人们开始对那些老旧的“乡”级和“郡”级舰船进行改装。海军学院里，新的课程被设立，专门培养未来的海岸警备队队员。
帝国的海军力量，正在进行一次深刻的“新陈代谢”。主力舰队的目标是星辰大海，而新成立的海岸警备总局，则如同一道坚固的堤坝，将把所有的风浪都挡在帝国的门槛之外。
然而，帝国的变革并未能悄无声息地进行。当另一则消息传遍世界时，整个蓝星的海洋，都将为之震动。
当大夏帝国海军进行内部重组时，世界各国的海军情报部门的办公桌上，都摆上了一份让他们寝食难安的报告。
报告的主角，是四艘，现在世界着名的最强战列舰，她们被大夏帝国命名为“龙威”级。
“上帝啊，这是真的吗？大夏帝国又多了两艘龙威级战列舰？”在王宫旁的海军部大楼里，一位头发花白的英吉海军上将，用颤抖的手抚摸着“龙威”级的侧绘图，仿佛在触摸一个来自地狱的幽灵。
380毫米主炮，这意味着世界上任何一艘现役战列舰的装甲，在它面前都如同纸糊一般。超过三十节的航速，意味着她们可以追上任何主力舰，也能摆脱任何对自己不利的战局。
四艘！大夏帝国竟然悄无声息地又建成了两艘如此恐怖的海上巨兽！
消息一经媒体披露，立刻在全球范围内引发了一场剧烈的地震。各国报纸的头版头条，无一例外地被“龙威”级的巨大剪影所占据。
《英吉报》的标题是：“远东巨龙的咆哮：战列舰的时代，大夏正在领先世界！”
《新大陆时报》则更为直接：“大汉洋的力量平衡已被彻底打破，我们需要一个答案！”
《法希报》则用严肃的口吻警告：“新的海上霸权正在崛起，世界必须做好准备。”
世界的反应，正如王铭所预料的那样。恐慌、猜忌、以及被压抑许久的竞争之心，如同野火般在各国高层蔓延。
在英吉王国，议会紧急通过了“君主”级战列舰的建造计划，排水量被提升至五万五千吨，以期在吨位上和巨炮口径超过龙威级。
在新大陆，搁置已久的“大拿蒙”级战列舰方案被重新拾起，并被要求进行升级改造，新的设计指标直接瞄准了六万吨大关。
在其他海洋强国，一场疯狂的“超级战列舰”竞赛就此拉开序幕。各国的造船厂灯火通明，钢花的熔炼声与铆钉的敲击声昼夜不息。全世界的资源，都在向着这些钢铁巨兽倾斜。
在这场全球性的狂热之中，一则由“不愿意透露姓名的消息人士”泄露给国际媒体的“小道消息”，更是火上浇油。
“据悉，大夏帝国正在其秘密船坞中，追加建造两艘‘龙威’级的改进型号帝国级战列舰，其满载排水量可能接近七万吨，舰炮口径460毫米。”
这则消息的真假已经不再重要。在各国被“龙威”级所支配的恐惧下，他们宁可信其有，不可信其无。这意味着，他们不仅要追赶现有的四艘“龙威”，还要为未来可能出现的更强者做好准备。军备竞赛的螺旋，被拧得更紧了。
帝都，最高作战会议室。
王铭、邓世章和李章再次聚首。这一次，气氛轻松了许多。
“陛下，一切尽在您的掌握之中。”李章扶了扶眼镜，眼中闪烁着兴奋的光芒，“各国已经陷入了我们为他们设定的‘战列舰陷阱’。他们正在耗费天文数字的财富，去建造一种……未来注定要淘汰的武器。”
邓世章也露出了难得的笑容，这位老派海军将领，第一次感受到了“战略欺骗”的巨大威力。他看着沙盘上那四艘威风凛凛的“龙威”级模型，心中充满了敬畏。这四艘战舰，不仅是强大的战斗力，更是撬动世界格局的战略杠杆。
“还不够。”王铭的嘴角勾起一抹神秘的微笑，“既然他们已经开始狂奔，我们就要在他们身后，再狠狠地推一把。”
他站起身，走到巨大的落地窗前，声音传遍了整个会议室：
“传朕的旨意，向全世界宣布：大夏帝国，将启动‘究极战列舰’发展计划！我们的目标，是建造排水量在七万吨以上，搭载五百毫米口径主炮的无上战舰，以扞卫帝国的荣耀与世界的和平！”
王铭的宣告，如同一颗重磅炸弹，在全球的舆论海洋中引爆了海啸。
七万吨！五百毫米主炮！
这些数字，已经超越了当时所有海军工程师的想象力极限。这不再是战舰，而是一座会移动的海上山脉，一尊真正的钢铁神明，他的诞生，就是为了成为这个世界的王。
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