在知行书院感受了企业家群体的精神主动后，赵晓颖团队接到了一个新的调研方向——探访清州市近年来大力推进的党建引领下的基层协商民主实践。据初步了解，这一实践旨在将党的政治优势、组织优势转化为治理效能，通过搭建多种形式的协商平台，凝聚各方力量，共同破解社区治理难题。这与他们之前关注的制度成熟精神主动似乎存在着内在的关联。
团队首先来到了清州市委组织部，负责基层党建工作的副部长接待了他们。副部长没有过多谈论理论，而是直接展示了几个典型案例的视频和资料。
力量的凝聚，不能靠行政命令，也不能指望自发形成。副部长开门见山，它需要核心的引领，需要平台的支撑，更需要机制的保障。我们的探索，就是试图将党的领导贯穿于基层治理的各方面、全过程，通过制度化、程序化的协商，把分散的、甚至有时是矛盾的利益诉求，引导到理性表达、有序协商、凝聚共识的轨道上来。
他举例说明：在一个老旧小区改造项目中，如何通过成立临时党支部，组织居民议事会，反复协商改造方案，平衡不同楼栋、不同楼层居民的利益，最终顺利推动项目落地；在一个商业街区，如何通过商圈党建联盟，协调商户、物业、业主和管理部门，共同制定街区管理公约，解决停车难、环境乱等问题。
这里面，党组织扮演的是什么角色？赵晓颖问。
领导者组织者，更是服务者凝聚者副部长强调，党组织不包办代替，而是搭建平台、制定规则、引导过程、保障公平，让各方主体能够坐下来、谈起来，最终形成最大公约数。这个过程本身，就是力量凝聚的过程。
为了验证这些机制在基层的实际运行，团队选择了一个正在推行楼门议事会制度的社区——枫林苑社区进行蹲点调研。
枫林苑是一个建于上世纪九十年代的老社区，人口结构复杂，管理难题不少。社区党委书记是一位四十多岁、干练沉稳的女同志，姓苏。她带着团队参观了社区的党群服务中心，这里设有专门的议事厅，墙上挂着议事规则、流程和已议决事项的公示。
我们社区推行楼门议事会，就是以楼门为单位，由党小组长或党员骨干牵头，组织楼内居民，定期商议涉及大家切身利益的公共事务。苏书记介绍，小到楼道卫生、邻里纠纷，大到电梯加装、物业选聘，都可以在议事会上讨论。
团队恰好赶上了一个楼门关于是否引进智慧垃圾分类箱的议事会。会议由该楼门的党小组长，一位退休的老教师主持。与会的有十几位居民代表，年龄层次各异。
会议开始，主持人先宣读了议事规则：发言要举手、要围绕议题、要尊重他人、禁止人身攻击。然后由社区工作人员介绍了智慧垃圾分类箱的功能、费用分摊初步方案。
随后，居民们开始发言。一位年轻人表示支持：这是好事啊，干净卫生，还能积分换礼品，我赞成！一位大妈则担心：我们老年人玩不转那些智能屏幕，到时候垃圾都扔不了怎么办？另一位住户提出：费用分摊能不能再细化一下？按户还是按面积？
讨论有时激烈，但始终在规则框架内进行。主持人适时引导，记录员认真记录。苏书记和社区工作人员作为列席者，主要是解答政策问题，并不干预讨论。
经过近一个小时的讨论，最终形成了初步共识：原则上同意引进，但要求供应商提供更简便的操作模式培训，特别是针对老年人；费用分摊方案则委托楼门长和几位热心居民进一步细化后再议。
议事会结束后，赵晓颖采访了几位参会居民。那位起初担心的大妈笑着说：这样开会好，大家把话说开了，心里就亮堂了。虽然还有点担心，但大家一起想办法，总比上面直接定下来强。那位提出费用问题的住户也表示：过程是公开的，大家的意见都听到了，最后不管怎么定，只要公平，我都能接受。
苏书记对团队说：你们看，通过这种小范围的、常态化的协商，许多矛盾在萌芽状态就得到了化解，居民对社区事务的参与感和归属感增强了，对社区党委和政府的信任度也提高了。这就是力量凝聚的效应。党组织在其中的作用，就是确保协商的方向正确、过程公平、结果有效。
在随后的几天里，团队又观摩了社区层面的居民议事会、街道层面的民生议事堂等不同层级的协商活动。他们看到，围绕社区公共空间改造、停车位管理、为老服务等议题，各方利益相关者在党组织的引导下，进行着理性、有序的对话和博弈。
晚上团队总结，小林首先发言：这种协商民主实践，把党的领导人民当家作主有机统一起来了。它不是简单的为民做主，而是由民做主，党组织在其中起到了关键的引导和保障作用。
王工分析道：从我们收集的数据看，枫林苑社区推行楼门议事会后，热线关于该社区的投诉量下降了近四成，居民满意度调查得分显着提升。这直观地反映了力量凝聚带来的治理效能提升。
老方导演则捕捉到了许多动人的细节：那位老党员主持人认真维持秩序的样子，居民们虽然争论但彼此尊重的神态，达成共识后那种释然的表情……这些都体现了协商文化正在基层生根发芽。
赵晓颖总结道：枫林苑的实践告诉我们，力量凝聚不是一句空话。它需要坚定的政治引领来把准方向，需要完善的制度平台来提供支撑，需要有效的协商机制来整合利益，更需要深厚的群众基础来赋予活力。这种在基层党组织领导下，通过协商民主广泛凝聚共识、汇聚力量的做法，正是中国式基层治理现代化的一条重要路径，也是我们制度优势转化为治理效能的生动体现。
通过对清州基层协商民主实践的深度调研，赵晓颖团队对力量凝聚的理解更加具体和深刻。他们看到，一种基于党的领导、民主协商和法治保障的治理合力，正在基层社会中不断生成、壮大，这为实现更高水平的国泰民安和社会和谐，奠定了坚实的社会基础。这种力量的凝聚，无声却磅礴，正是推动中国巨轮破浪前行的深层动力之一。
喜欢官场破局请大家收藏：(m.bokandushu.com)官场破局博看读书更新速度全网最快。