第251章：第二把火：启动“数字政府”建设！
星海市的这个早晨，空气里弥漫着一种不同寻常的味道。
市政府大院里，平日里总要踩着点才晃悠进办公室的各路神仙，今天八点半不到，停车场就几乎满了。走廊里，听不见闲聊和插科打诨，只有皮鞋敲击地面的匆忙脚步声，以及一句句压低了嗓门的“早”。
每个部门的办公室都窗明几净，桌面上的文件堆放得整整齐齐，保温杯里的茶叶泡得恰到好处，却没人敢像往常一样，捧着报纸优哉游哉地消磨时光。所有人都在工作，或者说，在扮演着努力工作的样子。
昨天傍晚，那场发生在车管所的“电视直播”，像一场十二级的政治台风，横扫了整个星海市的官僚体系。所有人都亲眼目睹了那位新任市长，是如何用一种近乎外科手术式的冷酷，将一个盘根错节的顽疾单位，当着全市人民的面，连根拔起。
“冷面阎王”这个绰号，一夜之间，不胫而走。
九点整，市政府一号会议室。
能容纳上百人的巨大会议室里，座无虚席。全市所有区长、市直部门一把手，全部到齐。他们正襟危坐，神情肃穆，像一群等待期末考试发卷的学生。
会议室的门被推开，陆远走了进来。
他换上了一身合体的深色西装，没打领带，衬衫的第一颗扣子解开，显得干练而又不失威严。他身后只跟着秘书小陈，手里拿着一个笔记本电脑。
他一出现，会议室里原本若有若无的骚动瞬间平息。无数道目光交织而来，敬畏、审视、怨怼、好奇，复杂难明。
陆远径直走到主位坐下，没有一句寒暄，只是对小陈点了点头。
小陈立刻将笔记本电脑连接到会议室的投影系统上。巨大的幕布亮起，出现的不是会议议程的ppt，而是一段视频。
正是昨天星海卫视直播的那段录像。
画面从车管所门口黄牛揽客的混乱开始，到办事大厅里焦躁无奈的人群，再到三号窗口那位一边刷着短视频一边咯咯直笑的胖大姐，五号窗口那个与朋友相谈甚欢的小伙子……每一个细节，都被高清镜头捕捉得清清楚楚。
在座的都是人精，他们立刻明白了陆远的目的。
这是一种无声的、却又极具羞辱性的敲打。
他要把这块烂疮，血淋淋地揭开，摆在所有人的面前，让每个人都闻到那股腐臭。
视频播放到王莉以“照片反光”为由刁难陆远时，会议室里的空气已经压抑到了极点。不少人悄悄低下头，不敢再看。国土局长老钱和规划局长张局长，这两个昨天在小会议室里打太极的“高手”，此刻更是如坐针毡，后背的衬衫已经微微湿了。
视频最后，定格在陆远直面镜头，说出那句“这样的‘现场办公’，会成为常态”的画面上。
视频结束，幕布暗下，会议室里一片死寂。
陆远环视一周，目光平静地从每一张脸上滑过。
“看完了。”他开口，声音不大，却像锤子一样敲在每个人的心上，“谁来给我解释一下，为什么？为什么在一个Gdp破万亿，号称国际化大都市的城市里，还会存在这样中世纪水平的衙门？”
没人敢说话。
“是因为缺人吗？”陆远自问自答，“市车管所，在编人员一百三十七人，比国内同等规模城市，多出百分之二十。”
“是因为缺钱吗？去年，市财政给车管所批的办公经费和设备更新费用，是三千二百万。那台刷不出身份证的取号机，是三个月前刚换的，采购价，二十八万。”
他每说一个数字，在座的财政局局长高健的眼皮就跳一下。
“都不是。”陆远身体微微前倾，双手交叉放在桌上，“病根，在思想，在制度，在权力的运行方式上。”
“一些同志，把手中的权力，当成了自己的私有财产。把‘办事’，当成了一种对群众的‘恩赐’。他们通过制造麻烦、设置障碍来体现自己的价值。群众的队排得越长，他们内心的优越感就越强。群众跑的次数越多，他们手里的权力就越值钱。”
“昨天，我砍掉了一个车管所。但星海市，还有多少个看不见的‘车管所’？工商、税务、社保、房产交易……在座的各位，谁敢拍着胸脯保证，自己的地盘，就比车管所干净？”
台下，一片更深的沉默。
陆远看着他们，话锋一转：“光靠发火、免职，解决不了根本问题。今天请大家来，不是为了开一场批斗会，而是为了解决问题。”
他再次示意小陈。
幕布重新亮起，这一次，上面出现了一行巨大的标题——《星海市“数字政府”建设总体规划（草案）》。
台下众人精神一振，都抬起头来。
“第一把火，烧的是病灶。这第二把火，我想烧出一个未来。”
陆远站起身，走到幕布前，像一个产品经理，开始阐述他的构想。
“什么是‘数字政府’？简单来说，就是用互联网和大数据技术，重塑政府的运作流程。我要在星海市，打造一个‘城市超级大脑’！”
“第一步，打破数据壁垒。我要在三个月内，将全市所有委办局的核心数据库，全部打通，实现信息共享。市民办一件事，只需要在一个地方提交一次材料，后台系统会自动将信息分发给所有相关部门。而不是像现在这样，办个准生证，要跑七八个部门，盖十几个章，复印几十遍身份证户口本。”
“第二步，建设‘一网通办’平台。将全市所有行政审批和公共服务事项，百分之九十五以上，全部迁移到线上。企业注册、税务申报、社保缴纳、水电煤缴费、交通违章处理……所有的事情，都可以在一个App，一个网站上完成。真正做到‘让数据多跑路，让群众少跑腿’。”
“第三步，推动‘大数据决策’。利用城市运行的实时数据，对交通、治安、环保、医疗等领域进行动态分析和预警。哪里堵车了，系统会自动优化红绿灯配时；哪里有突发事件，指挥中心能第一时间调动最近的警力和医疗资源。政府的管理，要从‘拍脑袋’，转向‘看数据’。”
陆远的语速不快，但他的每一句话，都描绘出一个清晰而又极具冲击力的未来图景。
在座的干部们，表情各异。
一些年轻的区长和部门领导，眼神里闪烁着兴奋的光芒。他们能理解这个规划的革命性意义，如果真能实现，星海市的治理水平将一跃成为全国顶尖。
而更多的老派干部，则眉头紧锁，神情凝重。
打破数据壁垒？那是各家的命根子！谁掌握了数据，谁就掌握了话语权。
“一网通办”？所有审批都透明化、标准化了，那自由裁量的空间在哪里？权力寻租的油水在哪里？
这是一个足以颠覆现有权力格局的计划。
“陆市长，”一个沉稳的声音响起，打断了陆远的阐述。
众人循声望去，是财政局局长高健。他五十多岁，头发梳得一丝不苟，戴着金丝眼镜，是市政府里出了名的“财神爷”，也是前任常务副市长常鸿的老部下。
高健扶了扶眼镜，慢条斯理地站了起来：“您的这个构想，非常宏大，非常超前，我个人非常钦佩。但是……”
他标志性的“但是”一出口，所有人都知道，戏肉来了。
“但是，理想很丰满，现实很骨感。建设‘城市大脑’，打通数据壁垒，开发‘一网通办’平台，这背后需要的是天文数字的投入。服务器采购、软件开发、网络安全、后期维护……我粗略估算了一下，没有三十个亿的启动资金，这个项目连个响都听不见。后续的投入，更是一个无底洞。”
他摊了摊手，脸上露出一副“巧妇难为无米之炊”的无奈表情：“市长，您刚来，可能对市里的财政状况还不太了解。因为常鸿的案子，好几个之前定好的大项目都停了，税收受到了很大影响。今年的财政，能保证工资和基本运转，就已经很吃力了。实在是没有余粮，来支撑您这么宏伟的蓝图啊。”
高健的话，说得有理有据，冠冕堂皇。
这一下，直接打在了陆远的七寸上。没钱，你天大的本事也使不出来。
会议室里，不少原本就心存疑虑的干部，都暗暗点头。高局长说的是实话，没钱谈什么改革？
陆远看着高健，脸上没有任何表情。
他等高健说完，才缓缓开口：“高局长算的是一笔经济账，算得很细。但我想请问高局长，你有没有算过另外一笔账？”
“一笔时间的账，一笔信心的账。”
“一个市民，为了办一件事，在各个部门之间来回跑三天，这三天的时间成本，是多少？一个企业，为了拿到一个审批，被拖上三个月，这三个月可能错失的商机，又是多少？”
“因为政府效能低下，营商环境恶劣，我们每年少引进了多少投资？又导致了多少本土企业外迁？这些无形的损失，又是多少个三十亿？”
“这些账，财政局的报表上看不见，但老百姓的心里，都有一本账！”
陆远的几句反问，铿锵有力，掷地有声。高健被噎得脸色一滞，张了张嘴，却没能说出话来。
陆远没有给他喘息的机会，继续说道：“至于钱的问题，高局长也不必过于担心。思路一换，办法总比困难多。”
“第一，我会亲自带队，向省里、向国家发改委和科技部，去申请专项的改革试点资金。星海市要做的，是为全国探路，我们有理由，也应该获得国家层面的支持。”
“第二，这个项目，政府不是唯一的主体。我会引入国内最顶尖的科技公司，以‘政府出数据、出场景，企业出技术、出资金’的模式进行合作。这既能解决资金问题，也能保证我们的技术是走在最前沿的。”
“第三，”陆远顿了顿，目光扫过全场，“我会成立一个由我亲自担任组长的‘数字政府建设领导小组’，财政、发改、科技、公安等所有相关部门都是成员单位。这个项目，是今年市政府的头号工程，资源要优先倾斜，绿灯要一路到底。钱，必须有。谁要是敢在这个问题上打折扣、搞变通，”
他的目光，若有若无地落在了高健的脸上，“那我们，就先来算一算他自己的账。”
威胁。
赤裸裸的，不加掩饰的威胁。
高健的后背，瞬间惊出了一层冷汗。他感觉自己像是被一头猛兽盯上了。
会议室里，再没人敢出声。
陆远用一场会，烧起了他的第二把火。这把火，不仅照亮了他为星海市规划的未来路径，也用滚烫的温度，炙烤着每一个旧势力的神经。
会议结束，干部们鱼贯而出。大多数人神色复杂，步履匆匆。
高健走在人群后面，脸色阴沉得能滴出水来。他走到一个无人的拐角，掏出手机，拨通了一个号码。
电话接通，他压低了声音，语气里带着一丝掩饰不住的愤懑。
“他比我们想象的还要疯，要搞什么‘数字政府’，张口就要几十个亿。”
电话那头沉默了片刻，传来一个苍老而沉稳的声音：“年轻人，有冲劲是好事。但步子迈得太大，容易扯着自己。”
“是啊，”高健立刻附和，“他根本不懂，在星海，事情不是光靠热情就能办成的。没有钱，我看他这个‘城市大脑’，怎么转得起来！”
“那就让他先碰碰壁吧。”电话那头的人淡淡地说，“省里的财政，最近也很紧张啊。”
高健挂了电话，脸上阴沉的表情一扫而空，取而代之的，是一抹冷笑。
陆市长，你想当改革英雄？
那就先尝尝，没钱寸步难行的滋味吧。
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