时间就像捧在掌心的沙子，无论你攥得有多紧，指缝间总会有细沙悄然滑落，任凭如何努力握住，它终究会从手中慢慢流逝，不留一丝痕迹。
尽管永坪镇人口规模只有两万余人，但镇政府承担着各项繁杂事务。乡村振兴、民生保障、安全生产、社会稳定等等，都需要镇政府落实与推动。
苏弘扬觉得时间转瞬即逝，恨不得将心思一天24小时用在工作上。
然而，人毕竟是血肉之躯，需要遵从自然规律。
此时，正在办公室埋头工作的苏弘扬，听见一阵敲门声。
党政办主任柳长生迈步进来，恭敬地说道：“镇长，我来汇报工作。”
苏弘扬抬眼看向柳长生，说道：“长生主任，坐下说。”
柳长生在心中稍微组织一下语言，缓缓说道：“镇长，‘通达工程’项目和屠宰厂项目招标还未启动，已经有3家单位送过来资料。
根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，施工单项合同估算价在200万元以上的各类工程建设项目，需要进行公开招标。
我审核了这3家送过来的资料，全部满足招标条件。”
“都有哪些公司？”
“明天建筑、华海建筑、金盛建筑。”
苏弘扬略一沉吟，问道：“明天建筑我清楚，另外两家是什么情况？”
柳长生今天过来有事相求，对于镇长的问题，他自然要实话实说。
“据我所知，有明天建筑参与的项目，就有那两家公司参与投标。只不过，他们基本都是陪跑。”
苏弘扬叩击桌面的手指骤然停顿，将其中的猫腻已然猜的七七八八。
这两家公司要么是纪彬彬找过来陪标的正常经营企业，要么是他专门注册的两家空壳陪标公司。
无论法律法规要求的如何严格，都有投机取巧分子钻空子。陪标、围标这种严重损害公平正义现象，在项目投标上屡禁不止。
像纪彬彬这样有背景的人甚至能暗中沟通评标委员会，在技术标评比上给予特殊照顾。
这样的做法现在是普遍现象，从程序上挑不出来任何毛病。
思忖片刻，苏弘扬又道：“只要是符合资格审查要求的企业，我们没有理由拒之门外。但在招标程序上一定要公平、公正、公开。”
项目事情沟通完毕，柳长生没有半点离开的意思。
苏弘扬问道：“还有事儿？”
柳长生说出了此行最重要的目的：“镇长，我想进步！”
“哦？”苏弘扬靠向座椅后背，饶有深意地看着柳长生，“想进步是好事，但这事儿你应该去找包书记沟通。”
“镇长，去年镇政府空缺出来一位副镇长，我找包书记谈过，他没有推荐我。我兢兢业业在党政办主任这个位置工作多年，无论是职位、资历都不存在任何问题。
现在政府要增设一名副镇长，您是政府的镇长，对于副镇长有一定的推荐权，我厚着脸皮请您帮帮我！”
随着柳长生缓缓道来，苏弘扬顿时清楚了前因后果。
雷鸣腐败案发生后，镇政府空闲出一名副镇长和镇长，而柳长生这个党政办主任绝对是副镇长的有力竞争者。
在包良才拒绝了他的请求后，他将目光放在了即将从市里下来任职的自己身上，以此谋求下一次的进步。
苏弘扬暗中沉思，柳长生这个人风评一般，工作能力也没有过人之处。
同时，细微之处见真章，上次柳长生看着罗雅茹火辣辣的眼神，他至今记忆犹新。
苏弘扬沉声说道：“长生主任，你也清楚我刚到永坪镇一个多月，镇里的各项事务还在逐渐熟悉之中，县里的领导我也不熟悉。”
柳长生闻言，心中凉了半截，他十分想要争取这次难得的机会，随即准备继续开口劝说。
苏弘扬摆了摆手，继续说道：“我的镇长任命刚刚下达，你不辞辛苦跑去市里找我。上任以后，你也十分配合我的工作。但我人言微轻，你的事情我只能说尽力，不敢打包票。无论事情成与不成，都不要灰心丧气，努力工作等待下一次机会。”
目前自己连镇政府都没有完全掌控，最明智的做法就是周旋于各种势力之间，以此找出最佳切合点，进而达成自己的目的。
柳长生听罢，神色立刻激动起来，脸上浮现一丝兴奋的红润，他起身表态：“镇长对我的恩情铭记在心，今后一定恪尽职守、兢兢业业，唯镇长马首是瞻！”
走出镇长办公室，他脸上依然挂着挥之不去的笑容，心中则暗自窃喜。
自从包良才没有推荐自己担任副镇长的那一刻起，他一直在寻求新的靠山，在得知新任镇长是市里派下来的干部，他敏锐的察觉到镇长肯定有背景，否则这么年轻不会担任如此重要的职务。
事实证明，他认为第一时间向镇长靠拢是无比英明的选择。
......
3月28日，李青过来汇报，经过走村入户统计，因为信用问题导致无法贷款村民，其贷款金额已经达到500万元。
苏弘扬问道：“仔细识别各种情况了？都是因为什么问题导致无法贷款？”
李青有条不紊地汇报道：“镇长，因为信用问题导致无法贷款并不仅仅指个人不讲诚信，更主要的是缺乏信用社认可的、符合放款标准的抵押物和担保能力，信用社从风险控制的角度认为贷款给这些村民信用风险过高。
即使有贷款政策，其复杂的申请手续、漫长的审批流程也对文化水平不高的村民构成了障碍。他们往往不清楚需要准备哪些材料，也不知道如何与银行沟通。”
此时的《物权法》尚未出台，农村宅基地和承包地的使用权无法进行抵押。
这些是农民最重要的资产，但在法律和金融层面不被认可为有效抵押物，信用社无法处置。
这种情况直到后来国家推行农村金融改革、建立村镇银行、发展普惠金融、推动“三权分置”改革——土地经营权可以抵押、以及大力推广联保贷款、农户小额信用贷款等模式后，才得到了逐步的改善。
“有什么解决办法？”
李青语气中带着笃定：“解决方案需要从村民自身、村委协调和政府帮扶三个层面来想办法。
一、寻找联保贷款：由三到五户没有直系亲属关系的村民自愿组成一个小组，相互为彼此的贷款提供担保。但这种情况需要邻里关系平日里处的极好，否则，没人愿意为他人承担风险。
二、争取村委会的证明和协调：请村委会出具证明，证实申请人的村民身份、承包地情况、个人信誉和项目真实性。
三、政府协调帮扶：由政府出面协调信用社，说明政策的真实性以及可操作性，甚至可以由政府出面为村民提供担保。”
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