《宋家庄约法》的石碑还在散发着青石的凉意，同盟的下一项制度建设已提上日程，组建“同盟议事会”。宋阳深知，约法是根基，议事会则是让根基落地的“桥梁”，它要代表各庄利益，制衡权力运行，让同盟的决策更科学、更能凝聚人心。
“议事会代表的产生，核心是‘公平’与‘代表性’。”宋阳在执政团队会议上明确原则，“按人口比例分配名额，既不让大庄独霸话语权，也不让小庄沦为陪衬；同时给常备军单独分配名额，保障军事利益不被忽视。”
经过反复核算，议事会代表名额最终确定：同盟总人口约八千，每四百人分配一名代表，共设二十名代表；另给常备军增设一名代表，合计二十一名，与约法规定一致。
各村庄按人口比例分得名额：宋家庄人口最多（两千三百人），得五名；周家庄（一千五百人）、赵家庄（一千二百人）各得三名；李家庄（一千人）得两名；刘家庄、张家庄（各八百人）各得两名；孙家庄、吴家庄（各四百人）各得一名。
推举规则也清晰明确：各庄召开庄民大会，由庄民自愿提名，再通过无记名投票（用石子计数）推举，得票最多者当选；代表需年满二十岁，无犯罪记录，熟悉庄内情况，能为庄民发声。
推举现场热闹而庄重。宋家庄的晒谷场上，庄民们围坐成圈，提名开始后，有人喊“周文”，有人喊“李铁锤”，还有人提名老庄民李三——李三为人公道，经常为庄民调解纠纷，深得信任。最终，周文、李三、一名民兵代表、一名工匠代表、一名难民代表当选，涵盖了民政、民生、军事、生产、外来人口等多个层面。
周家庄的推举现场，周老栓主动提出不参选：“我年纪大了，脑子转得慢，让年轻人上。”最终，周文的堂弟周武（民兵骨干）、一名农把式、一名商队负责人当选，兼顾了军事、农业、通商利益。
孙家庄作为人口最少的庄子，只有一个名额。庄民们一致推举孙老实：“孙庄头为人实在，能替咱们小庄说话，不被大庄欺负。”孙老实红着眼眶答应：“俺一定尽心尽力，不让大家失望！”
常备军的代表则由全体官兵投票选出，王二柱高票当选——他作战勇猛，体恤下属，又懂军事需求，是官兵们公认的代言人。
推举工作持续了五天，二十一名代表全部产生。宋阳特意召集所有代表开会，明确职责：“你们是各庄、各群体的喉舌，要如实反映大家的诉求；但更要记住，你们是同盟的代表，不能只盯着自家利益，要兼顾同盟整体。议事会不是‘吵架场’，是‘议事厅’，要以解决问题为目标。”
他给每位代表发放了一份《议事会代表手册》，明确权利与义务：代表有权提出议案、参与辩论、投票表决、监督执政团队；有义务按时参会、深入了解民情、保守议事秘密。
“以后同盟的重大决策，再也不是我一个人说了算。”宋阳看着代表们，语气诚恳，“你们的声音，就是庄民的声音，是同盟前进的方向。我希望你们能不负所托，让同盟的每一项决策，都经得起民心的检验。”
代表们握紧手中的手册，脸上满是使命感。孙老实看着手册上的“代表义务”，小声对身边的周武说：“以后俺们可得多琢磨，既为自家庄子争利益，也不能让同盟散了伙。”周武点头：“没错，只有同盟好了，咱们庄子才能好。”
议事会代表的顺利产生，标志着同盟的治理体系进一步完善——从盟主集权到“盟主+议事会”的制衡模式，同盟正在从“个人领导”向“制度治理”稳步迈进。
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