担任政策研究司副司长并主持工作，对林枫而言，是仕途上一次关键的跃升。他不再是协助者或专项任务的执行者，而是需要独立领导一个重要司局，谋划全局、承担最终责任的核心决策者之一。他深知，在这个位置上，过去的成绩只是入场券，未来的作为才是立身之本。
履新后的第一周，林枫没有召开大会宣布施政纲领，而是将主要精力投入到了更深入的调研和学习中。他让综合处处长调来了司里近三年的年度工作计划、工作总结、所有上报部领导和更高层的重要报告、批示件以及相关反馈意见。他把自己关在办公室里，花了整整三天时间，系统研读了这些材料，试图准确把握政策研究司的工作定位、业务强项、薄弱环节以及部领导对司里工作的期望和要求。
通过研读，结合之前与各位处长的谈话，林枫对司里的情况有了更立体、更深刻的认识。政策研究司确实人才济济，对宏观经济运行、产业政策、社会发展等领域的常规性分析研判功底扎实，但也存在一些问题：一是研究选题有时过于追随热点，前瞻性和战略高度不足；二是研究方法和工具相对传统，对大数据、人工智能等新技术的运用不够；三是部分研究成果转化为政策建议的针对性和可操作性有待加强；四是司内各处室之间、司内与部内其他司局乃至部外研究机构的协同联动不够充分。
摸清了情况，林枫开始酝酿新的工作思路。他决定从“提升研究战略高度”和“推动研究方式创新”两个维度寻求突破。
周五，他主持召开了第一次司务会。与会的是各位副司长、处长和副处长。会议开始，林枫没有高谈阔论，而是提出了一个具体议题：“请大家结合当前国内外形势和部里的中心工作，畅所欲言，谈谈未来半年到一年，我们认为最应该深入研究、可能产生最大政策价值的三个战略性课题是什么？不限领域，但要着眼于解决长远问题、应对未来挑战。”
这个开放性的问题，让与会者有些意外，也激发了大家的思考。经过一番热烈讨论，初步聚焦了几个方向：全球产业链重构背景下我国产业安全与竞争力提升路径、数字经济与实体经济深度融合的体制机制障碍与对策、人口结构变化对中长期经济增长潜力的影响及应对等。
林枫认真听取并记录了每个人的发言，最后总结道：“大家的思路都很有价值。我认为，政策研究司不能只满足于解读现状，更要敢于和善于研判趋势、提出方略。下一步，我们要围绕这些战略性课题，组建跨处室的精干团队，进行深度攻关。研究方法和数据支撑也要创新，要积极运用新工具、开拓新渠道。”
他随即提出了一个具体举措：“我提议，建立‘司长课题’制度。每年由司领导牵头，确定一两项事关全局的战略性课题，集中优势力量，进行为期数月的深度研究，目标是形成有分量的研究报告，直接服务高层决策。同时，鼓励年轻同志大胆探索新方法，司里在资源和培训上给予支持。”
这个提议，得到了大多数人的赞同。会议结束时，林枫能感觉到，一种新的、更加注重前瞻和实效的工作氛围正在形成。
会后，林枫亲自牵头，将“全球产业链重构与我国产业政策应对”确定为第一个“司长课题”。他组建了由宏观处、产业处骨干参加的项目组，并主动邀请部内相关司局、社科院、知名高校的专家担任顾问，形成了开放协同的研究格局。项目组不仅研究文献，还密集调研了沿海外贸企业、高端制造企业和相关行业协会，获取了大量一手信息。
在研究过程中，林枫特别强调要将中医药产业置于全球产业链重构的大背景下进行审视。他敏锐地指出，中医药作为我国拥有自主知识产权的独特产业，在维护我国在生物经济领域的话语权、保障人民健康自主可控方面具有战略意义，应在产业政策中给予更突出的位置。这一视角，为课题研究增添了独特的亮点。
就在林枫全力投入新工作时，一个重要的机遇悄然来临。部里接到通知，更高层领导将在近期听取关于几个重点领域发展思路的汇报，其中包含“中医药传承创新发展”专题。部领导决定，由政策研究司负责准备汇报材料的基础稿。
任务下达，时间紧迫，要求极高。这无疑是检验林枫主持工作后政策研究水平的一次大考。林枫立即召集相关人员，亲自部署。他没有简单沿用以往的框架，而是要求团队紧扣“传承创新”与“国际化”这两个关键，突出战略性和可操作性。
他特别提出，要在汇报材料中融入几项具有突破性的建议：一是设立“国家中医药传承创新重大项目”，聚焦重大疾病和优势病种，产学研用结合进行攻关；二是推动将符合条件的中医诊疗项目和中药制剂更多、更合理地纳入医保支付范围；三是支持中医药机构牵头或参与制定国际标准，提升国际话语权。这些建议，既基于他之前的深入思考，也契合了当前国家发展的战略需要。
材料成稿后，林枫字斟句酌，反复修改，确保逻辑严谨、数据翔实、文字精炼。汇报材料如期提交后，获得了部领导的充分肯定，认为“有高度、有新意、有干货”。
一周后，更高层领导的听取汇报会举行。虽然林枫作为材料主要准备者未能进入会场直接汇报，但他的思路和建议通过部领导的汇报，传递到了最高决策层。会后反馈的消息令人振奋，领导对报告中关于中医药发展的思路和建议表示了浓厚兴趣，要求有关部门深入研究。
消息传回司里，大家备受鼓舞。林枫也感到欣慰，这不仅是对他个人工作的肯定，更是对政策研究司转向战略性、前瞻性研究方向的认可。他站在办公室的窗前，望着长安街的夜景，心中涌起更强烈的使命感。他知道，自己已经在这个新的岗位上初步打开了局面，但未来的路还很长。他必须带领团队，持续产出高质量的研究成果，真正成为部党组和更高决策层信得过、靠得住、用得上的参谋助手。
崭新的格局已经打开，他需要以更宏阔的视野、更扎实的作为，去迎接更大的挑战。
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