蝗灾的阴霾逐渐散去，救灾工作也从紧急安置转向了更为复杂的灾后重建。秦风深知，让灾民们一直住在临时窝棚里喝粥不是长久之计，必须让他们尽快恢复生产，重建家园。
这一日，他在“关中救灾使”的衙署内，召集了麾下所有得力干将，以及工部、户部派来协助的官员，召开“灾后重建第一次全体代表大会”。
会议气氛……相当热烈。
秦风站在巨大的关中地图前，用炭笔在上面画着圈：“诸位，当前要务，是推行‘灾后重建三步走’战略！第一步，灾民安置！不能老住窝棚，我们要建一批过渡性的安置房，要求是：成本低、建造快、能保暖、能过冬！”
工部派来的刘主事，一个头发花白、讲究规矩的老头，捋着胡子慢悠悠开口：“秦大人所言极是。依老夫之见，当沿用古制，以夯土为墙，茅草为顶，虽简陋，却也能遮风避雨……”
他话还没说完，旁边一个原流民工匠出身、现为农技社骨干的王大锤就忍不住嚷嚷开了：“刘主事！您那老黄历不行啦！夯土多慢啊！一场雨就泡成泥汤！咱们有秦大人弄出来的‘水泥’！用砖石砌墙，水泥勾缝，那才叫结实又快！”
刘主事被打断，很不高兴，斜了王大锤一眼：“哼，黄口小儿，懂得什么？砖石水泥，耗费几何？灾民穷困，朝廷钱粮紧张，岂能如此靡费？”
王大锤脖子一梗：“咋就靡费了？咱们现在有流民工程队，人力不缺！砖窑现成的，水泥坊也是现成的！材料自己产，人工以工代赈，花不了几个钱！速度还快！您那夯土房，等您慢慢夯起来，冬天都过完了！”
“你！粗鄙！”刘主事气得胡子直翘。
“好了好了！”莫小贝跳出来打圆场，手里还拿着半根烤蝗虫串（她最近爱上了这个零嘴），“吵啥吵？刘主事经验丰富，王大锤想法新潮，都是为公事嘛！老板，你说咋整？”
秦风忍着笑，敲了敲桌子：“安置房，就用砖石水泥结构！王大锤，你负责带人，三天内拿出几种不同户型的标准图纸和预算！刘主事，您老德高望重，负责监督材料质量和施工标准，务必保证房屋坚固耐用！”
两人互相瞪了一眼，哼了一声，算是接下了任务。
秦风继续道：“第二步，农田复耕！旱情蝗灾过后，土地需要恢复。农技社要立刻行动，推广古农书里的肥田之法，指导百姓补种荞麦、蔬菜等生长期短的作物，争取在入冬前还能有一季收成！”
农技社的姜恪立刻点头：“大人放心，手册已在编写，巡回指导队随时可以出发。”
“第三步，也是重中之重，水利修复与升级！”秦风的手在地图上划过几条主要河流和干涸的支流，“趁着这次重建，我们要把之前没来得及修、或者被冲毁的水渠、陂塘，全部修复，并且要按照更高标准，修建新的、更坚固的水利设施！要让我们关中的田地，以后不怕旱，也不怕涝！”
工部另一位负责水利的张郎中皱眉道：“秦大人，此举固然好，然工程浩大，恐非短期内能完成，且钱粮……”
秦风大手一挥，露出了资本家……啊不，是实干家的微笑：“钱粮之事，本官来想办法！诸位只需拿出最好的方案，组织好人力！我们要让这次灾祸，变成关中基建升级的契机！”
会议在时而激烈、时而搞笑的争论中结束。虽然过程充满了各种“冷嘲热讽”和“差点打起来”的火药味，但最终，一个庞大而系统的灾后重建计划，总算磕磕绊绊地定了下来。所有人都明白，一场比抗蝗更为艰巨、但也更能造福子孙后代的硬仗，开始了。
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