苏殿良从省委副书记晋升为省委副书记、省长，上任以后对省政府的各项工作，自然会有他的思路和要求。
传达完省长在工作会议上对农业工作的要求，孙江平就把刚才他和肖沐晨的对话，作为这次讨论的重点。
“我认为沐晨同志的想法非常不错，对于项目申请、落实过程中的违规违纪操作，甚至是出现的违法行为，通常都是纪检委部门和财政部门的监督调查，我们省农业厅和省扶贫办，都没有这样的能力进行监管。”
“现在的局面是，我们只能审核各地市递上来的申请材料，材料有没有问题，我们不知道，专项资金拨款了，有多少落到实处，我们也不知道。全省这么多乡镇申请项目，项目办也没有能力一个个的进行核实，所需的人力物力太大。”王维宁说道。
“我们现在是发现问题解决问题，虽然也有阶段性的反馈，纸上的东西可信度又有多少？往往事情出现了，损失也产生了，监管是现在的最大问题。”
“个别案例是难免的，怎么样引导各县区对特色农业经济的项目进行合理布局，把有限的资源利用好，发挥最大的作用，怎么样最大程度避免损失，我们需要拿出办法。”刘义辰说道。
“沐晨，你说说你的想法！”孙江平说道。
王维宁和刘义辰，作为正厅级领导干部，能看出项目推动过程中的弊端，这一点也不奇怪，要是连这一步都做不到，也轮不到他们做部门领导，如果到了地级市，他们不是市长就是市委书记。
但是他想要的，是解决问题的办法，说困难倒苦水，不是开会的目的，他们的压力大，自己这个副省长的压力岂不是更大？
项目的专项资金来自两个部分，一部分是国家财政划拨，另一部分是省财政划拨，不管哪个方面的资金，使用起来都要负责的，怎么用，用到哪里，产生了什么效果，每一分钱都要给出说明。
“我赞同刘厅长和王主任的看法，项目操作的主体在地市和县区，具体落实在乡镇，我们项目办对他们没有什么约束力，也做不到一个乡镇一个乡镇的去盯着，我认为，解决的途径有两个。”
“首先，地市和县区的领导必须要认识到特色农业经济的重要性，中央到地方，农业工作都是重点，这就牵扯到了考核与责任，项目的成败不能到最后不了了之，必须要给省政府一个说法。”
“其次，对于地级市分管农业的副市长、县区分管农业的副县长或者副区长，乡镇的具体负责人，要层层把关，形成了一套追责制度，成绩突出有奖励，失败要有惩罚，好与坏都不当回事，拿着省财政的钱随便花，我认为是问题的根源。”
“在这个过程中，不但政府部门要有所作为，我们还要和各级纪检委和财政部门密切联系，省纪检委和省财政厅，最好也能列入到日常监管的工作中，这样能最大程度的保护专项资金的使用，还有项目的落实。”
“项目办作为项目的审批部门，要采取抽查方式，随机检查申报项目地区的落实情况，做了就是做了，没做就是没做，了解情况并不是很困难，就按照申报的材料看一看，完全可以做出判断。”肖沐晨说道。
项目办就这点人，还要承担不同的工作，能派出去搞调查搞监管的没有几个，在这样的情况下，指望项目办去落实情况，监督管理专项资金的使用，这是根本不可能的。
一个山区乡镇，可能要有十几个甚至二十几个村子，加入到特色农业经济项目中，把所有的村子一遍走下来，估计一年时间就过去了。
肖沐晨的办法是，从上而下逐级落实，省委省政府考核市委市政府，市委市政府考核县区政府，县区政府考核乡镇政府。
把特色农业经济搞好，山区乡镇的农业工作肯定会出成绩，这是必然的，毫无疑问的，搞不好，那就是政府部门的失职。
分管副省长对分管副市长，分管副市长对分管副县长和分管副镇长，省农业厅对市农业局，省扶贫办对市扶贫办。
你敢糊弄我，我就敢断了你的资源渠道，我看到时候谁难受！
别以为省里的资源敞开门的申请，省财政也是有限度的拨款，省政府的工作不止是农业口，还有很多地方花钱。
再就是杀手锏，把省纪检委和财政厅引入进来，形成监管体系，副省长也不可能随意干预地级市的工作，我没法监督你，省纪检委和省财政厅能监管你，专项资金的使用，地市总要核销账目的。
“锦元，你怎么看沐晨的办法？”孙江平问道。
“办法我认为还是可行的，但我觉得，这样的做法会不会引起各地市政府的情绪，认为我们对项目的监管力度太严，这是对他们的不信任？”吕锦元想了想说道。
他的顾虑并非没有道理，一套严密的监管制度，确实会让地市的领导们，产生不被信任的感觉。
以前省里的钱拨下去，往往都是地市给出报告，核销使用情况，还没有这么大力度的监管方案实施，直接要和工作表现挂钩，还是逐级关联。
“他们向省政府申请项目扶持，我们给他们提供资源，监督使用情况，这是正常的程序，为这件事闹情绪，思想境界还有待于提高。”
“我作为省政府的分管副省长，负责农业方面的资源审批，有责任保障资源落到实处，推动农业工作的开展，这是我的职责。我又不是散财童子，谁跟我要钱，我把钱拨下去就不管了。”
“沐晨，你把今天的想法写个详细的报告给我，我要向省委省政府的主要领导汇报，也要联系省纪检委，给你两天时间写报告，如果觉得时间不够，可以再延长一天。”孙江平说道。
“您放心，两天时间足够了，我会准时向您提交方案的初稿，还请您对相关内容进行把关。”肖沐晨说道。
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