众人闻言，纷纷点头称是。牛大力摸了摸后脑勺：“大人说得在理，俺们光顾着高兴了，没想这么远。猥琐发育，等厉害了再跟他们掰手腕！”
这话逗得众人笑了起来，堂中的气氛又缓和了些。
徐鸿福上前一步：“大人既不称王，也不称帝，那咱们该用什么名头管理四川？又该如何建制？”
余盛站定在堂中，目光一一扫过众人，一字一句道：“我意建立四川大都督府，以大都督之名义，统领四川军政要务。”
众人眼睛一亮，大都督虽不及王爵尊贵，但也极具气势，既避开了称帝称王的锋芒，又能确立名分，算得上是两全之策。
“大都督府下设政事院和枢密院。”余盛继续说道，“政事院掌民政，管田赋、户籍、工商、教育诸事；枢密院管军事，掌兵籍、训练、征战、军械。两院各司其职，互不统属，皆对大都督负责。”
他看向徐鸿福：“老徐，你任政事院总参政，总揽民政，胡长庆、臧天朔、张成宸为副参政，协助你处理日常事务。”
徐鸿福连忙拱手：“属下遵令！”
胡长庆等人这次没有随军前来，这项人事任命只有等他们交接好地方事务，来到成都以后再正式任命。
“枢密院这边，”余盛转向武将们，“我兼任枢密院总长，牛大力、李宁、王震任次长，分管兵马训练、征战调度、后勤保障。”
牛大力、李宁齐齐起身，单膝跪地：“卑职遵令！”
“另外，监察司照旧，依旧暂由夫人担任总监，李信、吴天仍为内外监察局都监，加强对军政百官的监察，杜绝贪腐、懈怠之事。”余盛补充道，“军医所扩编为军医署，仍由夫人管理，在各州府设立分署，救治兵士，也为百姓义诊，收拢民心。”
“还有招贤令要继续推行，不拘一格降人才，不管是落第秀才、辞官官吏，还是身怀绝技的工匠、武士，只要有真本事，愿意为四川百姓做事，咱们都录用，待遇从优。”
余盛说完，堂下众人齐声应和：“遵大都督令！”
声音洪亮，震得梁上的灰尘簌簌落下。阳光透过衙门的格窗照进来，落在余盛身上，映得他身影格外挺拔。他看着眼前这些跟着自己从安庆寨一路走来的弟兄，从最初的几十人，到如今的数万大军，从山沟沟里的寨子，到占据四川首府，心中感慨万千。
他端起茶盏，高高举起：“今日建制，是咱们安庆军的新起点。愿诸位与我同心协力，稳定四川，造福百姓，共创大业！咱们以茶代酒，干了这杯！”
“干！”众人纷纷举起茶盏，一饮而尽。茶的甘醇混着心中的豪情，在每个人的胸膛里激荡。
成都建制后的第三日，城外校场旌旗招展，鼓声震天。
一万八千安庆军将士列阵整齐，长枪如林，火炮排列有序，阳光下，刀枪剑戟闪着寒光。余盛一身黑色棉甲，腰佩宝剑，站在高台上，身旁是徐鸿福等文武官员。
“李宁！”余盛高声喊道。
“在！”李宁跨步出列，单膝跪地。
“命你为北路行军总管，率六千兵马，拿下绵州、茂州、松番厅等剩余未降州县，稳固川北防线，防范清廷从陕甘方向来犯。”余盛掷地有声，“记住，严禁扰民，善待降兵降将，若有违抗军令、滥杀无辜者，军法处置！”
“属下遵令！”李宁双手接过大旗，起身站在队伍前列，大声喊道，“东路军将士听令！开拔！”
“威武！威武！”六千将士齐声呐喊，声音直冲云霄，随即转身，迈着整齐的步伐，向着城东方向开去。李宁骑在战马上，回头望了一眼高台，眼中满是坚定，这一路，他定要拿下整个川北，不辜负大都督的信任。
“牛大力！”
“在！”牛大力粗声应道，大步流星出列，跪地领命。
“命你为西路行军总管，率六千兵马，攻略川西，收复邛崃、雅安等地，安抚流民，收缴粮草，建立防御据点。”余盛叮嘱道，“川西多山地，注意行军安全，遇到抵抗顽强者，可先围后攻，不必强求速胜，稳扎稳打为要。”
“俺晓得了！”牛大力接过大旗，憨厚的脸上满是严肃，“大都督放心，俺一定把川西拿下来！”
他翻身上马，挥舞大旗：“西路军，出发！”
六千将士齐声响应，向着城西方向开拔。牛大力骑在马上，时不时回头看看队伍，生怕有人掉队，他虽然性子粗，但带兵打仗向来稳重，从不鲁莽。
“周虎！”
“在！”周虎身形挺拔，出列跪地，语气沉稳。
“命你为南路行军总管，率六千兵马，攻略川南，收复眉州、嘉定、泸州、叙州等地，打通与云南、贵州的通道，招抚当地土司，严禁滥杀少数民族，若有土司愿意归降，一律善待，保留其原有权益。”余盛说道，“川南民风彪悍，土司众多，切记不可急躁，恩威并施，以安抚为主。”
“属下遵令！”周虎接过大旗，起身抱拳，转身对麾下将士喊道，“南路军，开拔！”
三路大军陆续出发，校场上的鼓声渐渐平息，余盛站在高台上，望着将士们远去的背影，心中思绪万千。徐鸿福走到他身边，说道：“大都督，三路大军出发，不出三个月，川内各州府定能悉数平定。”
余盛点点头：“但愿如此。不过，咱们也不能掉以轻心，清廷不会善罢甘休，定会伺机反扑。”
“老徐，咱们刚刚拿下成都，民政诸事繁杂，你需尽快拟定各项章程，尤其是田赋改革与工坊扩建之事。火柴、精盐、香烟等商品的生产需扩大规模，安庆商会的销售网络要覆盖全省，务必充盈府库，为后续发展奠定基础。”
徐鸿福躬身回道：“属下明白，今日便组织人手拟定章程，不日呈请大都督过目。”
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