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第498章 制度改进需要考虑的东西

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刘备的年号,叶玄没有掺和,毕竟以他经学上的能力,就算要帮着起年号,多半也只会起一些“天启”、“文明”、“中兴”之类的,看着就不太正经的年号。

“岳父大人起的这个年号好啊,尤其是这个景字,一看咱们陛下就是景帝后人,正统得很啊!”叶玄对蔡琰道。

蔡琰抿嘴一笑:“我还说这个元字更好呢。景是陛下祖宗的庇佑,元就是夫君你的协助了。”

叶玄一听,大惊失色。

“什么,岳父大人这不是害我吗?”

“行了,咱们陛下脾气,你又不是不知道,再加上太子也以你为师,就算有人这么对陛下解释,陛下说不定还会觉得很高兴呢。”蔡琰道。

“这倒是。”叶玄点了点头。

就在这个时候,下人来报,陈群来访。

陈群依旧是那副一丝不苟的样子,虽然人过中年,气质却依旧和青年时候,并没有太多的变化。

作为提出九品官人法的人,陈群这些年也遭到了不少的攻击,明枪暗箭不知道多少,也就是刘备一直护着他。

不过陈群倒是一点都不在意,不然也不会来叶玄这里了。

因为他要和叶玄讨论的,就是接下来官制的改变。

在叶玄看来,东汉的官制其实还是很粗略的,三公高高在上,却实际上没什么实权,然后下面一大堆两千石的官员,九卿也是两千石,将军也是两千石,州牧也是两千石,太守也是两千石……

乱得很。

而且很多地方主官的权力,实在是太大了。

太守基本就等于是一方诸侯,皇帝往小了说,也就是个雒阳太守罢了。

再加上那个离谱的君主二元制,在叶玄看来,这就是祸乱之源啊。

再怎么着,宋代开始的中国社会体制,都是非常稳定的。

能杜绝内部野心家的出现,那就是一个伟大的进步。

越先进的政治体制,必然是越能制衡的。

咱也不要说制衡之后国家就会失去进取心,有一个稳定的制度作为根基,出现英明首领的时候,进取心自然就来了,就算出的是平庸君王,也能保证基本盘不崩。

两晋的八王之乱,隋唐朝的藩镇之乱,归根结底就是有太多的位置,可以掌握一方大权。

这样的权力几乎是不可能被限制的。

所以一旦有野心家搞事,其他人反而会有样学样。

大伙儿当时就算干掉了董卓,在关东一带还不是群雄并起?

大唐平定了安史之乱,藩镇割据也完全无法消灭。

所以得中央集权。

中国封建社会的发展史,就是不断中央集权的一个过程。

以至于中国的向心力无比的强大。

欧洲一直没有能够统一,他们缺少的不仅仅是一个秦始皇,而是两千年不断中央集权的政治传统。

叶玄自然不是什么政治奇人,可是至少他知道,中央集权的好处在哪里。

当然了,中央集权,本身是对扩张会有一定的影响的,因为在现在的科技之下,中央集权的影响力,是有边际的,越远,就越难以控制。

叶玄在现代看过一本历史小说,里面有一句话他非常的认同。

天子能控制的地方,在十步之外,千里之内。

这个范围内,他的权力才能起到作用。

一旦被人欺进十步之内,他就是个普通人,一旦敌人在千里之外,他的力量也很难再达到那个地方。

中央的权威也是如此。

而分封制,则是最能开疆拓土的方法。

看看春秋时候晋国就知道了,不就是因为舍得把权力分出去,而且国君下的大夫只要打下的地盘就属于自己,所以晋国的扩张,相当的凶猛。

然而后遗症也很明显——三家分晋就是一个例子。

这本身就是容易出问题的,实实在在的威胁。

不过在叶玄看来,科技可以改变帝国的控制范围。

所以政治上的改制,和科技上的进步,得一同进行。

中央集权是必须的,而类似分封制的做法,也可以用出来。

像曹操、吕布、孙策、甘宁、昌豨,这些桀骜不驯,不愿意在规则之下生活,却有着极其出色能力的人才,就可以扔出去,开疆拓土。

有本事你们就把大汉故土之外的地盘,都占据成自己的国家。

那大汉会很高兴。

毕竟这些国家就算强盛了,那也是汉人的国家。

叶玄就是用这个来劝说刘备的,刘备也深以为然。

所以在把不安心的人扔出去开疆拓土之后,在大汉的地盘上,用中央集权,来保持稳定,还可以作为这些藩属国坚强的后盾。

大一统和科技进步思想发展并不相悖,这也是历史证明过的事情。

官制的改变,叶玄这些年虽然在外面,可是他不断的和陈群通信,已经讨论过很多次了。

陈群是一个政治上的天才,对历史和官场政治这些事,也有着很深的了解,在叶玄说了一些后世军政分开、以小制大、互相约制的设想之后,他就开始琢磨着拿出一套更好的制度出来了。

以小制大这个做法,东汉其实就开始实行了,把三公架得高高的,却失去实际的权力,而将朝政的运行基本交给尚书台来负责,以小制大的精髓就在这里。

掌握权力的人地位比较低,首先就是这样的人掌握了权力,也不太可能形成自己庞大的势力来威胁皇权,其次就是官位低的人,就不太在乎自己的利益受损,没有患得患失之心,反而很多时候能够豁得出去。

当然后果也是有的,明朝言官无罪那一套,如果只是瞎Jb乱喷也就算了,然而作为党争的工具,那杀伤力就非常大了。

叶玄前世看南明史看得血压增高,好奇这些智障为什么生死关头了还得内斗,可是后来多了解了一下明朝的历史之后,就知道这种风气,可不是南明才有的,崇祯自挂东南枝之前N年,大明的朝堂就是这种往死里斗的风气了,一时半会怎么改得了。

所以给予相应权力的同时,也要相应的约束才行。

毕竟言官,也是会被收买,会依附高官的。

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