在初步确定江西等大体行政框架后，趁着朱文正和邓愈等人还没走，朱鸣再次开会。
这次开会，是商讨一下振兴江西等具体政策方针。
应天帅府议事厅内，朱鸣端坐主位，目光落在了江西的土地，沉声道：
“江西初定，根基未稳。”
“今日召集诸位，便是要细化治理之策，让这片土地快速恢复生机，成为我军坚实后盾。”
话音刚落，朱鸣手下文武之首李善长率先起身，躬身道：
“元帅，行政治理当以‘精简、清明、便民’为要。”
“其一，精简机构，合并江西境内冗余州县，裁汰陈友谅时期遗留的冗官。”
我军需要选拔本地贤才、归附将领与中央选派官员共同任职，做到人尽其才；”
“其二，重新清查户籍与田亩，登记流民、核实土地。”
“我军要编制鱼鳞图册，为赋税征收与资源调配提供依据；”
“其三，改革法令，废除陈友谅时期的苛捐杂税与残酷刑罚。”
“推行轻徭薄赋，修订简明法令，让百姓知法、守法，官吏依法施政；”
“其四，整顿吏治，设立监察御史，严查贪腐、懈怠之风，确保政令畅通。”
刘伯温补充道：
“李丞相所言极是。”
“此外，江西士族豪强众多，当以‘安抚为主，约束为辅’。”
“承认其合法田产，邀请有声望士绅参与地方治理，既稳定人心，又能借其影响力推行新政。”
“同时，可在各地设立‘民情驿站’，让百姓得以申诉冤屈、提出建议，打通上下沟通渠道。”
谈及经济，胡惟庸上前建言：
“江西乃鱼米之乡，经济发展当依托其资源禀赋。”
“其一，农业为本，推广高产水稻、番薯等作物。”
“兴修赣江、鄱阳湖沿岸水利工程，疏浚河道、修建堤坝，防范水旱灾害。”
“鼓励垦荒，发放粮种与农具，提高粮食产量；”
“其二，借力水运，以赣江、鄱阳湖为枢纽，打通与江浙、安庆、九江的商道。”
“在南昌、赣州、饶州设立大型市集，减免商税半年，吸引商贩往来；”
“其三，扶持特色手工业。”
“江西瓷器、丝绸、茶叶久负盛名，可设立工坊，招揽工匠，改良技艺，让特产通过水运销往各地，充盈府库；”
“其四，发展渔业，规范鄱阳湖渔业捕捞，设立渔市，既保障百姓生计，又能增加税收。”
朱文正身为江西大都督，起身详述军事部署：
“军事防御当‘水陆并重，攻防兼备’。”
“其一，广设卫所，我军需要在南昌、九江、赣州、吉安等重镇设立十二卫。”
“在赣江、鄱阳湖沿岸险要处设立千户所、百户所，形成遍布全省的防御网络；
“其二，构筑防线，在赣江上下游、鄱阳湖入江口修筑烽火台与防御工事。”
“在赣州南部与岭南交界的南岭山脉设置关隘，防范陈友谅残余势力与岭南异动；”
“其三，扩建水军，整合缴获的千余艘战船，在九江、南昌设立水师基地，选拔精锐兵士训练水战、炮战之术，常态化巡逻赣江、鄱阳湖及长江一段，确保水运安全；”
“其四，整训降军，对归附的十万陈友谅军进行筛选，精锐编入卫所，老弱发放路费返乡务农，既补充兵源，又减少隐患。”
宋濂则聚焦文化教化，进言献策道：
“欲安民心，先兴教化。”
“其一，应该兴办学校，在南昌设立江西贡院，各州府设立郡学，各县设立乡学。”
“这些学校可以免费招收孩童入学，聘请儒师讲授圣贤之道、农桑技艺与律法常识；”
“其二，尊重习俗，安抚本地士族与百姓的信仰习俗。”
“修复战乱中损毁的祠庙、古迹，避免强行变革引发抵触；”
“其三，整理典籍，收集陈友谅时期散落的典籍文献。”
“组织文人编纂江西地方志，既保留文化脉络，又能让治理者熟悉地方情况；”
“其四，推行教化宣讲，派遣官吏与儒士深入乡村，对我军进行宣传。”
“宣讲红巾军仁政，普及礼法，化解战乱带来的人心隔阂。”
邓愈作为江西参政，补充进言道：
“地方治理还需‘因地制宜’。
“赣北平原侧重农业水运商贸，赣南山区侧重垦荒矿产开发，赣东侧重手工业粮产运输。”
“各地根据资源禀赋制定具体措施，避免一刀切。”
“同时，设立‘劝农使’‘劝商使’，专门负责指导农业生产与商贸活动，及时解决百姓与商户的难题。”
朱鸣认真聆听，不时颔首，待众人发言完毕，沉声道：
“诸位所言，面面俱到，甚合我意！”
“李善长听令，你牵头汇总群臣建议，编制《江西治理施政总纲》。”
“明确行政、经济、军事、文化各项举措的优先级与执行标准，三日内完成！”
“臣遵令！”李善长领命。
朱鸣继续道：
“《总纲》完成后，即刻送往江西，交由朱文正、邓愈、叶琛三人，作为治理江西指导方针。”
“中央层面，由你负责协调人事调配、物资支援。”
“你要确保江西所需官员、粮种、农具、军械等及时到位，助力各项举措落地。”
“臣定不辱使命！”李善长躬身应诺。
众臣纷纷领命，议事厅内洋溢着务实兴邦的热烈氛围，一幅详尽的江西治理蓝图已然成型。
三日后，李善长将厚厚的《江西治理施政总纲》呈递至朱鸣书房。
朱鸣逐页翻阅，只见行政、经济、军事、文化四大板块条理清晰，各项举措具体可行。
既有宏观规划，又有微观细则，甚至标注了各项工作的负责人与完成时限，心中十分满意。
“好！此纲既成，江西兴邦有望！”
朱鸣提笔在扉页写下“务实笃行，惠民兴邦”八个大字。
接着，朱鸣下令道：
“即刻用快马送往江西，告知朱文正、邓愈、叶琛。”
“众人务必严格依照总纲推行，遇有重大问题及时上报，中央必全力支持！”
快马扬尘，带着《江西治理施政总纲》直奔江西。
此时的江西，各项筹备工作已基本就绪，行中书省与大都督府的官吏各司其职。
卫所兵士也开始加紧训练，百姓们翘首以盼新政。
赣江江面，商船已渐渐恢复往来；南昌城内，郡学的地基正在开挖；
九江水师基地，工匠们正忙着改装战船；田间地头，农人已开始准备春耕。
在朱鸣的擘画与红巾军的治理下，这片历经战乱的土地，正褪去硝烟，焕发出蓬勃的生机，
在未来，江西即将成为红巾军一统天下的坚实基石。
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