《海口三国条约》的墨迹未干，第二届琼州军武博览会旋即揭幕。
与上一届相比，这一届的火药味非常浓重，戴口罩都挡不住的那种。
3月份，德皇威廉二世访问摩洛哥丹吉尔，示支持摩洛哥独立，公然挑战弗兰西在摩洛哥的地位，由此引发了弗兰西的极大不满。
为什么威廉二世要访问摩洛哥呢？
是因为1904年，英格丽与弗兰西达成《挚诚协定》，英格丽与斯班尼斯均承认弗兰西在摩洛哥的地位，令德意志有感到利益受损，所以暴脾气的德皇忍不了，直接予以强硬的回击。
摩洛哥的战略地位非常重要，北面是直布罗陀海峡，扼守地中海要冲，地中海沿岸国家无不视之为咽喉要道。
德皇的支持摩洛哥独立言论，让弗兰西国内民众情绪震怒，在得到英格丽这根搅屎棍的支持下，弗兰西外长泰奥菲尔·德尔卡塞提倡在摩洛哥设立一个保护国，并要求弗兰西对德采取强硬立场。
随后，两国外长开始螺旋互喷，互相指责对方，层层加码之下，两国局势越来越紧张。
时间来到了7月，远东地区主要集中在日俄和谈方面，汤绍安强势介入，并举办了一个海军大阅兵，秀起了肌肉。
不满足整天打嘴炮的德皇威廉二世，瞬间来了灵感，紧随其后效仿琼州搞了一个规模庞大的海军大阅兵，这一才子就激起了更紧张的地区局势对立。
这几年，德意志公海舰队的实力与日俱增，主力舰2艘“琼州级”，2艘仿造的“德意志级”，相当于4艘，而英格丽的纳尔逊停工了，无畏舰还得等至少一年多，主力舰就一艘“琼州级”，剩下的就是更老的“君主级”，因此在数量上，皇家舰队占优，但在质量上，公海舰队占优，综合实力对比，公海舰队隐隐占优。
弗兰西就更不用了说了，主力舰就一艘“琼州级”，陆军本就不是德意志对手，海军差距更大，面对德皇在摩洛哥问题上的咄咄逼人，弗兰西只好捏着鼻子受气，还把外长泰奥菲尔·德尔卡塞这个强硬派炒了，由温和派的总理莫里斯·鲁维埃兼任外长。
这也给英法同盟打下基础。
原本琼州有现货4艘“台岛级”，2艘“高雄级”，因为与俄国签了《琼俄议定》条约，因此2艘“台岛级”以原价500万英镑\/艘的价格，直接出售给俄国，现货仅存的2艘“台岛级”，2艘“高雄级”战舰。
因此，从摩洛哥事件开始，到德意志海军大阅兵，在这一连串事件的的刺激下，这四艘即战力足以改变地缘格局的战舰，便成了英法德三国角斗场。
那么，该卖给谁呢？
周学熙感到十分头疼，索性将这个事情打了个报告，送到了汤绍安办公桌上。
对外军售既表达一国之立场，当前琼州的政策就是区域发展，和迈瑞肯一样，游离于欧洲事务之外，当一个冷静旁观者，因此汤绍安也感到棘手，卖谁，不卖谁就必须要慎重。
“战略支援科”作战室内，桌子上正摆着周学熙的那份报告，赵启明和几位骨干看完思索了一阵后，纷纷给出了意见参考。
赵启明道：“我建议按照阵营来分配。”
汤绍安眉头一扬，示意继续说。
赵启明继续说道：“当前欧洲可大致划分成两个阵营。第一个阵营以英格丽、弗兰西、俄国为主，第二个阵营以德意志、奥匈帝国、伊塔里。”
“从长远角度看来，英法联盟会越来越紧密。英格丽在远东的政策从最开始的英日联盟制约俄国，到远东制衡琼州，到现在的欧洲优先，回归本土。因此在德意志的逼迫下，必然和弗兰西站到一起。弗兰西与俄国是战略同盟，德意志的中东路战略与俄国冲突，因此这三国可以为一个阵营。”
“德意志与弗兰西渊源已久，与英格丽更不必说，俄国自认为是斯拉夫人的老大，在巴尔干地区指手画脚，与奥匈帝国冲突严重，伊塔里因为弗兰西出兵占领突尼斯，因此与弗兰西结仇。”
“但两个阵营内部也有点小问题，比如俄国与英格丽的黑海冲突，伊塔里与奥匈帝国的巴尔干半岛冲突，但大战略下，还是可以看作是两个对立阵营。”
“所以，我建议按照阵营分配，第一阵营俄国已有了两艘‘台岛级’，再买一艘‘高雄级’即可。第二阵营买“两艘台岛级’一艘‘高雄级’，这样两个阵营的实力差距不变。”
汤绍安摇了摇头，否定了这个提议，道：“大方向是对的，但北海地缘格局不支持这个想法，把想法圈定在英法德这三国之间。”
赵启明想了想又道：“抽签决定，大家各凭运气。”
在“抽签”的提醒下，汤绍安忽然来了灵感。
“竞标！明标容易哄抬价格，伤和气，用暗标。”
“将竞标范围严格限定在英、法、德三国之间，2艘“台岛级”、2艘“高雄级”现货，拆分为四个独立标，密封递价暗标拍卖。三国对每艘战舰独立出价。规定每个国家最终中标数量不得超过两艘，且必须包含不同舰级。即至多1艘“台岛级”和1艘“高雄级”。拍卖结束后，按出价从高到低排序，按此规则分配。”
赵启明一听，眼睛一亮，道：“这个方法，将迫使三国必须理性的分配预算，集中力量争夺最关键的目标，避免无限制抬价，同时也确保了没有任何一国能独占所有现货。”
“嗯！”汤绍安对赵启明道：“你总结一下，交给周学熙，让他照着办。”
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