邓志分发公文道:“往后传阅，四人看一份，时间充足，衙门会给你们每个人安排今晚的食宿。”
前排拿到公文的人立刻就围着阅读起来，声音逐渐从前至后，由里到外扩散开来。提出问题的王润莲阅读完公文后大为惊叹，这份“改稻为桑”的具体推行政策太详细了。
王润莲一时间挑不出刺来，在具体实施前，这一系列的措施看起来都极为完美。
一阵过后，大堂里鸦雀无声，没人对这份公文有问题。
“邓大人，我有问题想问？”
声音是从外面传来的，王润莲听到这个声音有些熟悉。
邓志望了望道:“是谁有疑问，请到案台前！”
一道消瘦的身影从门外向堂内挤，挤了半天才挤到案台前。
“邓大人，晚生郭峰，淳安人士。”
“请你说说看对这份‘改稻为桑’具体实施政策的疑问。”
郭峰声音洪亮道:“公文上说可以让我们在地方上借米，以五石稻谷一亩稻田一年的租金租借给百姓改稻田为桑田，限期三年，并且这些需要改的稻田不能再售卖，改后的桑田未经钱塘府衙许可不能改回稻田。请问邓大人，晚生说的可有什么问题？”
邓志点头道:“你说的意思很明确，公文上的政策就是这个意思。”
郭峰一脸严肃问道:“请问邓大人，那些官田和士绅大户家的田亩也这么改吗？”
邓志肯定道:“自然一样改。”
郭峰愤慨道:“这么改那岂不是便宜那些士绅大户，加重了官田的种植户！”
其他人都一脸震惊地看向海峰，这个人真不怕死，在这里公然说出这样的话来。
邓志依旧微笑道:“你们只需要按照公文上的方法去推行‘改稻为桑’，其余事情用不着你们考虑！你还有别的疑问吗？”
郭峰刚正不阿道:“自然是有，公文上说，地方县衙从地方上借的改稻为桑的粮食，钱塘府衙会替地方县衙还给债主，到时候钱塘府衙拿不出粮食给地方县衙还债怎么办？”
其他人心里都在想，这怎么可能还不上，改稻为桑是国策，官府会为此拖欠百姓的债吗！
邓志不慌不忙地拿出一张合约道:“这是钱塘府衙与钱塘府所有粮行签订的合约其中的一张，这是李氏粮行与府衙签订的，共有六十万石。目前已经运了六万石到钱塘府，由于暴雨影响，剩下的粮食择日都会运来。等天气好转，这些粮食都会运往地方县衙，所以目前才需要你们在地方上借粮。借粮都是用县衙的名义，需要县令县丞和你们在借据上签字按手印盖官府的章。官府不会拖欠百姓们一分钱！你还有什么疑问？”
郭峰最后问道:“考核的标准是不是看谁完成‘改稻为桑’的田亩数？”
“是！并且到时候桑苗种了下去，还由你们去查验那些稻田是否都改成了桑田。例如建德的王润莲去建德查验，而你则去建德和淳安以外的地方，这样的查验会有三次。以三次查验后的结果为你们的考核标准，现在你们就可以回府衙安排的客栈休息一晚，想好了明早辰时来衙门报名。”
众人纷纷离开，一些人离开时眼中火热，兴奋不已，他们出身大户，推行起来有优势。
“郭峰兄，我请你去喝一杯！”
“多谢润莲兄的好意，我还有事，恕不能赴约！”
其他人走后，唯独郭峰留在原地。
邓志好奇道:“晚生，你留在这里还有什么疑问想单独问我？”
郭峰盯着眼前这位老者，眼神中没有丝毫畏惧。
“我想问邓大人，所有田亩按照这样去改，朝廷就没有解决弊端的政策吗？”
邓志走下案台，站在他面前道:“你说说看，这样改有什么弊端？”
郭峰回答:“所有田亩按照目前这样去改桑田，那么地方上的士绅就会逼迫农民在改稻为桑前卖掉手中田亩给他们。即使买田的价格高于市价，对于那些买田的来说，将稻田改成桑田，不出三年，他们就能赚回来。而对于卖掉田亩的农民，他们只得了眼前利益，今后就没田可种，只能去给大户们种田！这样不仅阻止不了土地兼并，就连改稻为桑的利益也会全部落入士绅权贵们手中！”
邓志笑了笑，很是欣慰道:“想要造福一方百姓可不能在这里空谈，等你做出一番成绩，我再来解答你心中的疑惑！”
邓志说完离开了大堂，回到议政堂继续处理公文。郭峰随后也离开了衙门，按照衙吏的指引去了客栈休息。
郭峰想了一夜，最后决定加入这次“改稻为桑”的推行比赛，他不是为了那十个国子监贡生的名额，他要亲自见识这项国策带来的民生利弊。
“早啊，郭峰兄！”
“润莲兄早！”
“一起去衙门吧！”
“润莲兄请！”
王润莲和郭峰一起辰时前一刻就来了衙门，他们还是来晚了，很多人比他们早半个时辰就等候在衙门外面。
昨晚有多少人来，今早就有多少秀才在衙门外等候报名。好在报名过程非常简约，每个人只需要在两份一样的合约上签署姓名按下手印，然后由府衙盖章，他们拿走一份带回地方上，就可以推行“改稻为桑”了。
建德在钱塘府西南方偏西，淳安在钱塘府正西偏北，因此王润莲和郭峰离开钱塘府时没有同路。
暴雨下了五天五夜都没有停止，那场台风给江浙沿海一带地区带来的雨水过于丰沛了。
我问李浩丽:“这几天从京城来的粮船停运了吗？”
“从第二批次开始就停运了，等这阵暴雨过去才能继续运粮过来，否则粮船来了也只能停靠在码头，不能冒雨卸粮！”
我又担心道:“何府和郑府最近有什么动作吗？”
李浩丽叫了一声:“李信，进来向公子汇报盯梢情况？”
李信进来禀报:“禀报公子、大小姐，郑、何两人的府上在五天前的巳时在同一时间来了两位客人，据调查，那两人分别是琅琊王府和吴越王府的门客。”
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