鑫旺化工案二审再次休庭后的第三天，苏清越收到了正式通知：因“可能影响案件公正审理的情形”，她被要求完全回避该案后续所有程序。通知是政治部王主任亲自送来的，薄薄一页纸，措辞严谨，但每个字都像针一样扎人。
“小苏，这是合议庭的决定，也是院里的意见。”王主任推了推眼镜，“你不要有思想包袱。回避是正常司法程序，不是对你不信任。”
苏清越接过通知，指尖冰凉：“我明白。”
“这段时间你先专注于指南修订工作。”王主任顿了顿，“还有，最高法环资庭发来一份《生态环境损害赔偿鉴定评估技术规范》征求意见稿，你研究一下，代表咱们省提修改意见。”
这是给她找事做，也是让她远离风暴中心。苏清越点头：“好的。”
王主任走后，她坐在办公桌前，盯着那份回避通知。电脑屏幕上，鑫旺化工案的相关文件已经全部被加密锁定，她再无权查看。这种感觉很憋屈——明明看到了问题，却被程序拦在门外。
手机响了，是清水湾的王大姐。
“苏法官，我们听说……您不管这个案子了？”声音带着小心翼翼的试探。
“不是不管，是按规定回避。”苏清越尽量让语气平静，“但会有其他法官负责，你们放心。”
“哦……”王大姐沉默了几秒，“苏法官，您是个好人。不管最后结果怎么样，我们都谢谢您。”
挂了电话，苏清越心里发堵。好人？如果连案子都不能继续跟进，算什么好人？
她强迫自己把注意力转移到技术规范征求意见稿上。这是一份专业性很强的文件，涉及环境损害鉴定评估的方法、标准、程序。她读了几页，发现一个问题——这份规范主要参考了发达国家的标准，但对我国基层实际考虑不足。
比如，规范要求损害评估必须由“具有司法鉴定资质的机构”进行。但在现实中，很多偏远地区根本没有这样的机构，当事人要跑到省城甚至外省委托，成本极高。
又比如，规范对水体污染的评估方法很详细，但对土壤污染、生态系统功能损失等评估规定模糊。而鑫旺化工案涉及的就是复合型污染——既有水体，也有土壤，还有对周边生态系统的影响。
她开始写修改意见。每一条都结合了实际案例，特别是她在基层遇到的困难。写到一半，忽然灵光一闪：既然不能直接参与鑫旺化工案，能不能通过完善技术规范，为同类案件提供更好的裁判工具？
这个想法让她振奋起来。她打开数据库，搜索全省近五年环境损害鉴定评估案例，分析其中的问题和不足。数据让她惊讶：超过60%的评估报告被法院以“依据不足”或“程序瑕疵”为由不予采信；平均鉴定费用高达8万元，很多环保组织根本负担不起；评估周期平均需要六个月，而环境损害的证据可能随时间消失……
她把这些数据整理成图表，附在修改意见后面。下午去找孙主任汇报时，孙主任看得频频点头。
“这些数据很有说服力。”孙主任摘下眼镜，“小苏，你虽然不能办具体案子，但可以做更有价值的工作——为所有环境案件提供更好的规则和工具。”
“我也是这么想的。”
“这样，”孙主任敲敲桌子，“你以研究室的名义，起草一份《关于完善生态环境损害鉴定评估机制的建议》，不光是技术问题，还要包括经费保障、机构建设、人才培养等系统建议。我们报到最高法去。”
这是一个更大的平台。苏清越眼睛亮了：“好，我马上开始。”
接下来的一周，她进入了另一种工作状态。白天查阅资料，晚上撰写建议。她联系了省环境科学研究院的专家，请教技术问题；咨询了司法鉴定管理处的同志，了解资质审批流程；还通过郑晓慧联系到外省的环境法官，交流实践经验。
在这个过程中，她发现了一个关键问题：环境损害鉴定之所以难，除了技术复杂，更深层的原因是“多头管理”——环保部门管标准，司法部门管资质，财政部门管经费，发改部门管机构审批。各部门政策不衔接，导致鉴定机构少、费用高、周期长。
她在建议中提出了一个大胆设想：建立“环境损害鉴定评估一体化平台”，整合各部门资源，实行在线委托、远程鉴定、数据共享。这个想法来自她在省高法内部系统的体验——如果办案都能在线流转，为什么鉴定不能？
周五下午，她带着完成的建议稿去孙主任办公室。走到门口，听见里面有说话声。
“……赵庭长，不是我们不支持，但这个平台建设涉及多个部门，协调难度太大。”是刘海洋的声音。
“但这是解决问题的根本办法。”赵明的声音，“现在一个鉴定拖半年，当事人等不起，法院也等不起。”
“可以慢慢来嘛，先试点，再推广……”
苏清越敲了敲门。
“进。”
推门进去，赵明和刘海洋都在。孙主任接过她的建议稿，快速浏览。
“这个一体化平台的设想很有创意。”孙主任抬头，“但实施起来确实有难度。小苏，如果让你来推动，你打算怎么入手？”
苏清越早有准备：“第一步，争取最高法支持，把平台建设作为司法改革试点项目。第二步，联合省环保厅、司法厅、财政厅成立协调小组。第三步，选择基础好的地区先行先试，比如我们东州市。”
“需要多少经费？”刘海洋问。
“前期调研和设计费用不高，主要是协调成本。如果列入改革试点，可以申请专项资金。”
赵明一直没说话，这时开口了：“小苏，你这个建议，可以解决鑫旺化工案遇到的鉴定难题。”
办公室里安静下来。
苏清越的心跳加快了。她明白赵明的意思——如果能推动鉴定评估机制改革，即使不能直接参与鑫旺化工案，也能通过改善整个系统的运作，间接影响案件走向。
“赵庭长，”她谨慎地说，“我的建议是从普遍性问题出发，不是为了某个具体案件。”
“我知道。”赵明笑了，“但好政策往往来自具体问题的倒逼。鑫旺化工案暴露的鉴定难，正是你建议要解决的问题。”
孙主任合上建议稿：“这样吧，下周一我带着这份建议去政法委开会，争取列入明年司法改革项目。小苏，你准备一份汇报材料，要简练，有数据，有案例。”
“好的。”
刘海洋离开时，看了苏清越一眼，眼神复杂。
周末，苏清越在办公室准备汇报材料。周维打来电话，说要加班不能一起吃饭了。
“又是那个国企老总的案子？”
“嗯，有新突破。”周维的声音压得很低，“我们查到他在境外的一个秘密账户，资金流水很大。但对方律师申请了证人保护，说我们取证程序有问题。”
“有证据证明程序有问题吗？”
“没有，就是拖时间。”周维叹气，“有时候觉得，法律程序成了某些人的保护伞。”
这话苏清越深有体会。她想起自己被回避的无奈，想起村民等待公正的焦虑。
“周维，如果程序正义和实质正义冲突，你选哪个？”
电话那头沉默了很久：“我选择……完善程序。因为不完善的程序，永远无法保证实质正义。”
挂掉电话，苏清越继续工作。她要把鑫旺化工案中遇到的鉴定难题，转化成制度性建议，这需要更高的站位和更系统的思考。
晚上十点，她终于完成了汇报材料。关电脑前，她习惯性地点开省高法内部论坛——这是干警们交流工作的地方，匿名发言，比较自由。
一条新帖子引起了她的注意：《环境司法中的“软执行”现象——以某化工企业污染案为例》。
发帖人没有点名，但描述的情况和鑫旺化工案高度相似：企业被判赔偿，但执行中遇到各种阻力；地方政府出面协调，要求“考虑企业困难”；最终赔偿款打折，修复工程拖延……
帖子下面跟了很多评论：
“基层法官的无奈，判了也执行不了。”
“环境保护不能只靠法院，需要党政齐抓共管。”
“听说这个企业有背景，法院也难办。”
苏清越一条条看下去，心里沉甸甸的。原来鑫旺化工案不是个例，而是一种现象——环境司法的“最后一公里”问题。
她新建了一个文档，标题是：《关于建立环境案件协同执行机制的思考》。
夜深了，整栋大楼只有她这间办公室还亮着灯。窗外的城市安静下来，偶尔有车辆驶过，灯光在窗帘上投下流动的影子。
苏清越想起第一次走进云湖区法院时的情景。那时她以为，法官就是坐在审判席上敲法槌的人。现在她明白了，法官的工作远不止于此——要研究问题，要完善规则，要推动改革，要在理想与现实之间架起桥梁。
这个过程很慢，很难，有时候甚至看不到成效。但总要有人去做。
手机震动，是郑晓慧发来的信息：“听说你在研究鉴定评估机制改革？很好。规则制定者的视野，应该比个案裁判者更宽广。”
她回复：“还在学习。”
“慢慢来。司法改革就像推石头上山，推一点是一点。你推动的每一个微小改变，都可能在未来帮助到无数个当事人。”
看着这句话，苏清越心里涌起一股暖流。是的，她虽然不能直接办理鑫旺化工案，但她可以推动整个鉴定评估机制的完善。将来，再有类似的案件，当事人就不用承受那么高的鉴定成本，不用等待那么长的鉴定周期。
这或许就是另一种形式的正义——不是通过一个案子实现正义，而是通过完善制度，让所有案子都能更接近正义。
她站起身，走到窗前。远处，省高法大楼的轮廓在夜色中巍然耸立。那栋楼里，有无数个像她一样的法律人，在各自的岗位上，用各自的方式，推动着法治的进步。
有的在审判席上扞卫公正，有的在调查一线揭露黑暗，有的在研究室里完善规则。每个人都是一束微光，汇聚起来，就能照亮前路。
她回到座位，在《关于完善生态环境损害鉴定评估机制的建议》末尾，加了一段话：
“司法改革的意义，不仅在于解决已经发生的问题，更在于预防未来可能发生的问题。我们完善规则，是为了让每一个公民在权利受到侵害时，都能获得及时、有效、公正的救济。这是法治的承诺，也是司法的使命。”
保存，发送。关掉电脑时，屏幕暗下去，映出她平静而坚定的面容。
虽然暂时离开了办案一线，但她找到了新的战场。在这个战场上，她要用智慧和毅力，为所有环境案件铺设一条更加通畅的道路。
这条路可能很长，但她会一直走下去。
因为法治的进步，从来不是一蹴而就的。它需要一代代法律人的坚守，一点点的积累，一次次的突破。
而她，愿意成为这其中的一份子。
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