省委党校的秋天比市区更显肃穆。参天古柏掩映着青灰色建筑,红色标语在阳光下格外醒目:“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”。苏清越提着行李箱站在研修班报到处前,深吸了一口气——这里的气息与法院不同,少了几分法庭的威严,多了几分政治机关的庄重。
报到手续办得出奇地快。工作人员核验了她的证件,递过来一个资料袋:“苏清越同志,你的宿舍在301,这是门禁卡和饭卡。课程表在资料袋里,今天下午三点开班式。”
301是个单人间,比省高法的宿舍宽敞。书桌靠窗,窗外是党校的标志性建筑——那座有着七十多年历史的苏式礼堂。苏清越放下行李,先翻开课程表。
为期三个月的研修班,课程分为四个模块:政治理论、政法工作实务、领导力培养、实地调研。授课老师名单让她肃然起敬——省委常委、政法委书记亲自讲第一课,还有省委组织部、宣传部、统战部的领导,以及来自中央党校、中国政法大学的教授。
最后一页是学员名单。四十八个人,来自全省政法系统各个单位——法院、检察院、公安、司法行政、国安、监狱,还有像她这样从业务部门选调来的年轻干部。职务从副处到正科不等,年龄都在四十岁以下。
她看到了几个熟悉的名字:省公安厅经侦总队的林雪(上次培训的室友)、省检察院公诉一处的陈静,还有……周维的名字不在上面。
手机震动,是周维发来的信息:“安顿好了吗?我这边接到临时任务,要出差两周。等我回来,你的研修班应该已经上正轨了。”
她回复:“一切顺利。注意安全。”
下午两点半,苏清越提前到了开班式的礼堂。深红色座椅,主席台上悬挂着党旗和国徽。学员们陆续入场,大多穿着制服,不同系统的肩章、徽章在灯光下交相辉映。
她找了个中间靠过道的位置坐下。旁边是个穿着检察制服的年轻女干部,胸牌上写着“安阳市人民检察院 李媛”。
“你好,我是苏清越,省高法的。”
“李媛,安阳市检察院公诉处。”对方笑着伸出手,“我听说过你,鑫旺化工案的主办人之一。”
苏清越有些意外:“那案子影响这么大?”
“环境公益诉讼的典型案例,我们系统内都组织学习了。”李媛压低声音,“特别是惩罚性赔偿的适用说理部分,写得很扎实。我们市最近也有个类似案子,正参考你们的判决书呢。”
开班式准时开始。省委常委、政法委书记秦卫国走上主席台时,全场起立鼓掌。这位年近六十的老政法干部身材挺拔,声音洪亮,开口第一句话就定下了基调:
“同志们,你们是全省政法系统的年轻骨干。把你们集中到这里学习三个月,不是让你们脱离业务,而是要让你们站得更高、看得更远。政法工作首先是政治工作,必须把讲政治摆在第一位……”
苏清越认真记录着。秦书记的讲话与法院领导的风格不同,更宏观,更强调“大局意识”“系统观念”“底线思维”。他特别讲到政法工作的“三个效果统一”:政治效果、社会效果、法律效果。
“有的同志可能觉得,我是法官,我依法判案就行了。”秦书记的目光扫过全场,“但你要知道,你判的每一个案子,都关系到人民群众对公平正义的感受,关系到党和政府的公信力,关系到社会和谐稳定。法律效果是基础,但还要追求更好的政治效果和社会效果。”
这话让苏清越陷入沉思。在法院时,她更多考虑的是法律适用是否正确、证据是否充分、程序是否合法。但现在,她需要思考更多——判决会产生什么社会影响?能否真正解决问题?会不会引发新的矛盾?
开班式后是班会。班主任是省委政法委政治部的副主任,姓杨,五十多岁,说话干脆利落。
“研修班实行准军事化管理。早晨六点半出操,晚上十点熄灯。上课不能迟到早退,手机要静音。每周要交一篇学习心得,最后要完成一篇结业论文。”杨主任扫视全场,“有没有问题?”
没人吭声。
“好,现在分小组。全班分为六个小组,每组八人,要涵盖不同系统。小组长轮流担任,每周换人。”杨主任开始念分组名单。
苏清越分在第三组,组长是省公安厅的林雪。组员除了她和李媛,还有省司法厅的、省监狱管理局的、两个地市政法委的,以及一个国安系统的同志——这是唯一没有穿制服的学员,只简单介绍姓王,话很少。
晚上是小组第一次讨论,主题是:“如何理解政法工作的政治属性”。
讨论很热烈。公安系统的从维稳角度谈,检察系统的从监督角度谈,法院系统的从裁判角度谈。轮到苏清越时,她结合鑫旺化工案:
“这个案子如果只考虑法律效果,惩罚性赔偿应该更高。但考虑到企业整改的实际情况、几百名工人的就业、执行的可操作性,我们在判决中设计了分期支付和替代性修复条款。这就是在追求法律效果的同时,兼顾社会效果和政治效果。”
国安系统的王同志第一次开口:“苏法官说得对。但我想问,如果‘三个效果’发生冲突,比如依法判决可能影响稳定,这时候怎么办?”
这个问题很尖锐。所有人都看向苏清越。
她想了想:“首先,要相信法律本身是政治智慧和社会经验的结晶,大多数情况下依法办事就能实现‘三个效果’统一。其次,如果真有冲突,要看冲突的性质——是暂时的、局部的冲突,还是根本性的冲突。如果是前者,可以通过调解、和解、执行创新等方式化解;如果是后者……”
她顿了顿:“那说明法律可能需要完善,或者社会治理需要改进。这就不是个案能解决的了,需要上升到制度层面。”
王同志点点头,没再说话。
讨论结束后,林雪叫住苏清越:“你们法院最近是不是在搞环境损害鉴定平台建设?”
“你怎么知道?”
“我们公安经侦也涉及环境犯罪案件的鉴定,一直觉得这块有短板。”林雪说,“如果平台建起来,能不能共享资源?比如污染案件中的监测数据,对我们查办污染环境罪很有用。”
“理论上可以,但要解决数据安全和权限管理问题。”
“这些问题可以协商。”林雪拍拍她的肩,“你在政法委研修,这是个好机会。跨部门协调的事,政法委出面最合适。”
回到宿舍已经九点半。苏清越打开电脑,开始写第一篇学习心得。她写的是对“三个效果统一”的思考,结合了鑫旺化工案的实践。写到一半,手机响了。
是郑晓慧。
“听说你去政法委研修了?”
“郑姐消息真灵通。”
“政法系统没有秘密。”郑晓慧笑了笑,“怎么样,还适应吗?”
“正在适应。这里看问题的角度和法院很不一样。”
“当然不一样。在法院,你眼里是案子;在政法委,你眼里是系统。”郑晓慧说,“清越,这是个重要的转变。很多优秀的法官终其一生都在研究如何判好个案,但真正能推动司法进步的,往往是那些既能办案又能谋全局的人。”
“郑姐,您当年也在政法委工作过吗?”
“工作过两年,在研究室。”郑晓慧的声音有些遥远,“那两年让我明白了一个道理:司法改革不能只靠法院自己努力,需要党委领导、各部门配合、全社会支持。你现在的位置,能看到这个全景。”
挂了电话,苏清越继续写心得。写到结尾时,她加了一段话:
“从审判一线到综合协调部门,变的是岗位,不变的是初心。无论在哪里,都要坚守法治信仰,都要为人民服务。不同的是,在政法委,可以通过政策制定、机制创新、统筹协调,在更大范围、更深层次推动公平正义的实现。”
保存文档时,已经十一点。她走到窗前,看着夜色中的党校校园。路灯在青石板路上投下温暖的光晕,远处,那座苏式礼堂的轮廓在月光下显得格外庄严。
新的一页,就这样翻开了。
接下来的一周,课程密集而充实。上午通常是理论课,下午是实务讲座,晚上是小组讨论或自习。苏清越像一块海绵,贪婪地吸收着新知识、新理念。
周三下午是“社会治理现代化”专题,主讲人是省委政法委副书记。他讲了一个案例:某地因征地拆迁引发群体性事件,法院判决合法合理,但当事人不服,不断信访。后来政法委牵头,成立工作组,既讲法律,也解决当事人的实际困难,最终化解了矛盾。
“法律不是万能的。”副书记说,“有些矛盾,单靠一纸判决解决不了。需要综合运用法律、政策、经济、行政、教育等多种手段。这就是社会治理的系统工程。”
课后,苏清越特意去请教:“副书记,如果案件本身判决正确,但当事人因为不懂法或情绪激动而不服,法院应该怎么办?”
副书记看着她:“你是法官出身吧?这个问题问得好。我的看法是:第一,判决说理要更通俗,让老百姓看得懂;第二,判后答疑要更耐心,把道理讲透;第三,如果当事人确实有实际困难,要联动相关部门帮助解决。法律是冷的,但执法可以有温度。”
这番话让苏清越想了很多。她想起清水湾的村民,如果他们不只是得到赔偿,还能在法院帮助下喝上干净水、改善生活环境,是不是会更认可司法?
周五,研修班组织第一次实地调研——去东州市信访局。这是苏清越第一次走进信访大厅,眼前的景象让她震撼:排队的人群,激动的诉说,墙上贴着的各种政策文件,工作人员耐心解答的身影。
带队的信访局局长介绍:“我们每天接待上百人次,反映的问题五花八门。有的确实有冤屈,有的不理解政策,有的则是长期积怨。处理信访,不仅需要懂法律,还需要懂心理、懂群众工作。”
苏清越被分到法律咨询组,协助接待涉法涉诉信访。第一个来咨询的是个中年妇女,她丈夫在工地受伤,包工头跑了,法院判了赔偿但执行不到钱。
“法官同志,你说我们该怎么办啊?”妇女的眼睛红肿,“孩子要上学,老人要看病,家里就靠他一个人……”
苏清越仔细看了判决书和执行裁定:“大姐,这个案子可以申请司法救助。另外,我们还可以帮你联系劳动监察部门,查包工头的下落。如果涉嫌犯罪,可以移送公安机关。”
她花了半个小时,详细解释各种救济途径,最后还写了张纸条,列出每一步该找哪个部门、需要什么材料。妇女千恩万谢地走了。
旁边信访局的老同志对她说:“苏法官,你很有耐心。很多法律人讲法条头头是道,但老百姓听不懂。你要学会用他们能理解的方式说话。”
这一天,苏清越接待了七个当事人。有工伤索赔的,有离婚纠纷的,有拆迁补偿的……每个案子背后,都是一个家庭的悲欢离合。她深深感到,法律条文是抽象的,但人民群众的诉求是具体的。政法工作要做好,必须连接这抽象与具体。
晚上小组讨论,她分享了今天的感受:“我以前在法院,看到的是案卷、证据、法律文书。今天在信访局,看到的是活生生的人,是他们的焦虑、无助和期盼。这提醒我,无论制定政策还是办理案件,都要时刻想着:我在为谁服务?”
李媛深有同感:“我们在检察院办批捕、起诉案件,有时也会陷入‘就案办案’。其实每个犯罪嫌疑人背后,也有家庭,也有社会关系。打击犯罪是必要的,但也要考虑如何帮助他们回归社会。”
讨论持续到很晚。结束时,林雪说:“所以政法工作是个整体。公安打击犯罪,检察院审查起诉,法院审判执行,司法行政教育改造,政法委统筹协调。任何一个环节做不好,都会影响整体效果。”
夜深了,苏清越在宿舍整理笔记。窗外月色如水,党校的夜晚格外宁静。
手机震动,是周维发来的信息:“出差结束,明天回省城。学习还顺利吗?”
“顺利,收获很大。看到了政法工作的另一面。”
“那就好。等你研修结束,我们好好聊聊。我也有不少新体会。”
“好。”
放下手机,苏清越继续写调研心得。今天在信访局的经历,让她对“以人民为中心”有了更具体的理解。
她写道:“政法工作的出发点和落脚点,是维护人民群众的合法权益。这要求我们既要精通法律业务,也要懂得群众语言;既要坚持法律原则,也要体察民情民意;既要办好每一个案件,也要推动普遍性问题的解决。”
写完后,她走到窗前。远处,城市的灯火连绵不绝,每一盏灯下,都有正在发生的法律故事,都有对公平正义的期待。
而她,正在学习如何从更高处、更广处,去回应这些期待。
这条路还很长。但她知道,每一步都在向前。从法学院到基层法院,从审判一线到省高法研究室,再到今天的政法委研修班——每一次转身,都是为了更好地服务那个初心:让法治的阳光,照亮每一个角落。
夜风吹来,带着秋的凉意。但她的心里,有一团火在燃烧。
那是法治的理想,是正义的信念,是不变的初心。
新的一页已经翻开。而她,将用专业、智慧和担当,在这页上写下无愧于时代、无愧于人民的篇章
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