别叫她苏书记

小四十九

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第29章 执纪利剑

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十二月的第一场雪来得突然。早晨六点,苏清越拉开窗帘时,发现窗外已经白茫茫一片。细密的雪花还在飘,省委大院里那几棵松树挂上了银边。她换上冬装制服,深蓝色的外套,内搭白色衬衫,领口别着党徽。

走到省纪委大楼门口时,她看见一个熟悉的身影站在台阶上——是周维,正和案件监督管理室的王主任说话。两人都穿着深色呢子大衣,雪花落在肩头,很快融化成深色的斑点。

“……举报信反映的情况,需要进一步核实。”王主任的声音不大,但在清晨的寂静中很清晰,“你带两个人先去云湖,侧面了解一下。注意方式方法,不要打草惊蛇。”

“明白。我今天下午就出发。”周维点头。

王主任转身进楼时看见了苏清越,朝她点点头:“小苏,早。”

“王主任早。”

周维也转过头,两人的目光在空中短暂交汇。他没有说话,只是微微颔首,算是打过招呼,然后快步走进了大楼。

苏清越知道,这是周维的风格——工作时绝对专业,绝不让私人关系影响工作判断。她也点点头,从另一侧的门进了大楼。

上午九点,研究室开例会。王主任通报了近期工作重点:“年底各项任务都很重。除了纪法衔接课题,我们还要配合做好年度党风廉政建设考核工作。小苏,你虽然不是党员领导干部,但作为纪检监察干部,也要了解这项工作的意义。”

会后,王主任单独留下苏清越:“小苏,你提交的那份《关于环境案件执行中可能存在干预司法问题的风险提示》,监督管理室已经收到了。他们认为分析得很到位,已经列为重点关注事项。”

“我只是从制度层面提了些建议。”

“建议提得很好。”王主任看着她,“不过我要提醒你,现在有具体的举报线索指向云湖区个别干部。为了避嫌,你不要主动过问这个事。如果有需要,组织会找你了解情况。”

“我明白。”

回到办公室,林晓梅正在接电话,表情严肃:“……好,我知道了。马上处理。”

挂掉电话,她转向苏清越:“清越,有个紧急任务。中央纪委国家监委调研组下周一要来我省,专题调研监察体制改革情况。我们需要准备一份《我省纪法衔接实践与探索》的汇报材料,周五前要完成。”

“时间很紧。”

“所以得加班了。”林晓梅苦笑,“材料要包括基本情况、主要做法、存在问题、下一步打算四个部分。我负责基本情况,你负责主要做法和存在问题部分,有问题吗?”

“没问题。”苏清越看了看日历,今天周二,“我保证按时完成。”

接下来的三天,苏清越进入了工作状态。她调阅了全省近两年监委移送案件的统计数据,分析了不起诉、无罪判决、发回重审等案件的具体原因;访谈了省检察院公诉部门、省高法刑庭的同志,了解他们在衔接中遇到的困难;还走访了三个地市的纪委监委,听取基层的实践经验。

周三晚上八点,她还在办公室整理访谈记录。手机响了,是东州试点办的小张。

“苏主任,不好意思这么晚打扰您。鑫旺化工那边有进展了。”

“什么进展?”

“今天下午,云湖区法院、环保局、自然资源局联合去了现场,下达了最后通牒:如果三天内不按要求整改,法院将依法采取强制执行措施,并追究企业及相关责任人妨碍执行的法律责任。”小张的声音有些兴奋,“企业负责人的态度突然变了,答应立即整改。”

“知道为什么突然转变吗?”

“不清楚。但听说……区里有领导找企业负责人谈了话。”

苏清越心里一动。是正常的协调督促,还是因为纪委可能介入的压力?

“好,我知道了。继续关注后续情况,及时在协同平台更新进展。”

“好的。”

挂了电话,苏清越陷入沉思。如果真是因为潜在的纪检监察压力促成了整改,这其实证明了监督的威慑力。但另一方面,如果确实有干部打过招呼,现在又急忙“灭火”,那问题可能比想象中更复杂。

她把这些思考记在笔记本上,准备在合适的时候向王主任汇报。

周四下午,材料初稿完成。苏清越负责的部分重点分析了三个问题:一是监察证据与刑事证据标准的差异,二是留置措施与刑事强制措施的衔接,三是涉案财物处置的协调机制。每个问题都附了具体案例和数据。

林晓梅看完后说:“写得很扎实。特别是你提出的‘证据转化清单’建议——明确哪些监察证据可以直接作为刑事证据使用,哪些需要补充完善。这个操作性很强。”

“我觉得,纪法衔接不能停留在原则层面,要有具体可操作的规范。”苏清越说,“就像我以前在法院办案,法官需要明确的证据规则来判断证据效力。纪检监察干部也需要知道,自己收集的证据将来在法庭上会被如何审查。”

“这就是你的优势。”林晓梅感慨,“有审判经验,知道司法环节的需求。很多老纪检办案经验丰富,但对司法审判的细节了解不多。”

周五上午,材料提交给王主任。下午,反馈意见下来了:总体肯定,但要求增加“政治效果、纪法效果、社会效果统一”的内容,特别是要体现纪检监察工作“惩前毖后、治病救人”的方针。

“这部分你来补充吧。”王主任对苏清越说,“你办过环境公益诉讼案,应该对‘三个效果统一’有体会。”

苏清越想了想,决定以鑫旺化工案为例——当然要隐去具体信息。她写道:“某环境污染公益诉讼案中,法院依法判决企业赔偿并承担惩罚性赔偿。判决后,企业拖延履行,修复工程进展缓慢。纪检监察机关关注到可能存在干预司法执行的问题后,相关地方和部门加大督促力度,促使企业履行判决义务,受损环境得到修复。这个案例体现了:司法判决实现法律效果,监督保障促进社会效果,教育挽救体现政治效果……”

写这段话时,她心情复杂。一方面为问题可能得到解决而欣慰,另一方面又为背后可能存在的违纪问题而沉重。这就是纪检监察工作的常态——既要肯定成绩,又要发现问题;既要维护稳定,又要坚持原则。

材料定稿已经是晚上十点。苏清越走出办公楼时,雪停了,月光照在积雪上,反射出清冷的光。她忽然想起,周维去云湖已经三天了,一直没有消息。

按照规定,她不应该主动询问。但她还是忍不住发了条信息:“雪大,注意安全。”

半个小时后,周维回复:“一切都好。明天回。”

简单的六个字,让她安心不少。

周六早晨,苏清越去省委党校参加青年干部理论学习班。这是政法委组织的常态化学习,每月一次。今天的主讲人是省纪委书记,主题是“新时代纪检监察工作的使命担当”。

纪委书记的讲话很深刻:“纪检监察干部手里握着执纪执法权,但这个权力不是用来彰显个人权威的,而是用来维护党的纪律、保障人民利益的。用好这个权力,需要很高的政治觉悟和专业能力。特别是年轻干部,要经得起考验,抵得住诱惑,守得住底线……”

苏清越认真做着笔记。她注意到,纪委书记特别强调了“监督的再监督”——纪检监察机关不仅要监督其他部门和干部,也要自觉接受监督。

“信任不能代替监督,监督者更要接受监督。这是我们党的鲜明特点,也是纪检监察工作高质量发展的保证。”

课后讨论时,苏清越被分到第三组。组长是省检察院的一位副检察长,组员有公安、法院、司法行政等部门的年轻干部。讨论主题是“如何理解监督与信任的关系”。

公安系统的一位同志先发言:“我觉得,监督和信任是辩证统一的。没有监督的信任是盲目的,没有信任的监督是冰冷的。我们公安办案,既要有内部监督机制,也要相信绝大多数同志是好的。”

法院的同志说:“司法领域也是这样。法官独立审判需要信任,但也要有完善的监督制约机制,防止权力滥用。关键是监督要规范、透明,让人心服口服。”

轮到苏清越时,她结合纪检监察工作谈了自己的理解:“在纪委监委,我们常说‘严管就是厚爱’。监督不是不信任,而是更深层次的信任——信任干部能正确对待监督,能在监督下更好履职。同时,监督也要有温度,要区分情况、把握政策,既要严肃执纪,也要关心关爱。”

“说得很好。”副检察长点头,“特别是‘监督要有温度’这个提法。我们检察机关在办案中也要把握这个度,特别是对年轻干部、对改革探索中的失误,要落实‘三个区分开来’。”

讨论结束后,副检察长特意留下苏清越:“小苏同志,我听说你在研究纪法衔接课题?我们检察院最近在制定《职务犯罪案件提前介入工作办法》,能不能请你参与,从纪检监察角度提提意见?”

“这是我的荣幸。不过要请示我们王主任。”

“我已经和王主任沟通过了,他同意。”副检察长笑着说,“下周三下午,我们开第一次讨论会。你准备一下。”

“好的。”

走出党校时,阳光很好,积雪开始融化。苏清越走在融雪的路上,脚步轻快。她感到,自己正在慢慢融入纪检监察工作,找到了自己的位置和价值。

下午,她去了省图书馆,查阅职务犯罪案件办理的相关资料。在期刊阅览室,她意外地遇见了郑晓慧。

“清越?你也来查资料?”郑晓慧抱着一摞书。

“郑姐好。我在准备一个课题。”苏清越注意到郑晓慧手里的书都是关于司法改革的,“您这是……”

“研究司法责任制改革。”郑晓慧在她对面坐下,“清越,你在纪委工作,对法官检察官的监督有什么新认识?”

这个问题很专业。苏清越想了想:“我觉得,对司法人员的监督,重点应该放在防止利益冲突、保障依法独立行使职权上。而不是干预具体案件裁判。”

“说得好。”郑晓慧点头,“现在有些地方,监督变成了干预,这就偏离了方向。你们纪委研究监督制度,一定要把握好这个度。”

两人聊了很久。郑晓慧告诉苏清越,她正在参与最高法院司法责任追究办法的修订工作,其中就涉及纪检监察机关与司法机关的衔接问题。

“清越,你从法院到纪委的经历很宝贵。你能理解法官的思维,也能理解纪委的要求。这种跨界视角,对完善制度很有帮助。”

离开图书馆时,天色已晚。苏清越走在华灯初上的街头,心里充满了使命感。

是的,她的经历是宝贵的。她走过基层法庭,坐过审判席,参与过规则制定,现在又从事监督工作。这些经历让她明白,法治建设需要各个环节协同发力,需要理解不同岗位的视角和难处。

而她现在要做的,就是用自己的跨界经历,为纪法衔接、为司法监督、为整个政法系统的良性运转,贡献一份力量。

手机响了,是周维:“我回来了。晚上八点,老地方?”

“好。”

晚上八点,两人在书店咖啡座见面。周维看起来有些疲惫,但精神很好。

“云湖的情况基本摸清了。”周维喝了口咖啡,“确实有干部过问过鑫旺化工案的执行,但主要是督促加快修复进度,没有发现明确干预司法的情况。企业负责人所谓的‘上面有人’,更多是虚张声势。”

苏清越松了口气,但随即又想到另一个问题:“那之前拖延执行的原因是什么?”

“企业资金确实紧张。”周维说,“鑫旺化工虽然规模不小,但环保投入大,利润不高。他们想拖时间,等资金周转过来。不过现在问题解决了,区里协调了一家银行提供绿色信贷,专门用于环境修复。”

“这是好事。”

“但也有值得反思的地方。”周维看着她,“清越,这个案子暴露出环境案件执行的一个普遍问题:企业败诉后,往往面临修复资金压力。如果单纯强制执行,可能导致企业破产,工人失业。但如果放任拖延,环境修复又遥遥无期。”

“所以需要创新执行方式。”苏清越说,“比如分期履行、替代修复、绿色信贷支持。我在想,能不能把这类创新做法总结成规范,以后类似案件可以参考?”

“这个想法好。”周维眼睛一亮,“你可以从纪法衔接的角度研究这个问题——纪检监察机关如何监督和保障创新执行方式的规范运行,防止出现新的廉政风险。”

两人一直聊到书店打烊。走出门时,夜风很冷,但苏清越心里很暖。

她感到,自己和周维虽然在不同岗位,但都在为同一个目标努力——让法治更完善,让正义更可实现,让监督更有力。

雪花又开始飘了,细细的,在路灯下像金色的粉末。

“下雪了。”周维伸出手,雪花落在掌心,很快融化,“清越,还记得我们法学院毕业时,你说了什么吗?”

苏清越想了想:“我说,希望有一天,公平正义像阳光一样,照进每一个角落。”

“现在呢?还是这么想吗?”

“还是。”苏清越看着漫天飞雪,“但我明白了,阳光不会自动照进角落,需要有人去推开窗,需要有人去扫除障碍。而我们,就是推窗和扫障的人。”

周维笑了,握住她的手。这是他们在公共场合少有的亲密举动。

“我们一起。”他轻声说。

雪花纷纷扬扬,落在他们的肩头,落在城市的大街小巷。这个冬天的第一场大雪,就这样静静地来了。

而苏清越知道,无论风雪多大,路总要往前走。因为前方,是那个她一直追寻的法治春天。

而她,已经准备好了。带着在每一个岗位积累的经验,带着对公平正义不变的信仰,带着纪检监察干部的责任与担当,继续在这条光荣的道路上,坚定前行。

夜更深了,但省纪委大楼的灯,还有很多亮着。像黑夜中的灯塔,守护着这座城市的清廉与公正。

而苏清越,是这灯塔中的一束光。虽然微小,但坚定,明亮。

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