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第一百三十八章 军政分离

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几年之前,苻健他们这些争夺关中之时,长安城还掌握在杜洪的手中。而在好畤县这个地方,有一个叫作徐磋的地方势力,当他得知了苻健入关之后,便斩杀了杜洪派来的使者,归顺了苻健。

也是因为这个功劳,所以,这徐磋便被苻健提拔重用了。前些日子,徐磋作为苻秦朝廷的官员,跟着苻苌一起逃往了陇西。而这徐寿初名叫徐原,字寿初,乃是徐磋的弟弟!

他也因为徐磋的关系,所以,一直都在当着好畤县令。但华山军打过去的时候,他并没有抵抗,直接就投降了。如此一来,他的哥哥在苻秦效力,而他自己则成为了华山军的一份子。

事实上,现在这些归顺华山军的官员之中,有不少都是这种的情况。因为苻健入关中之后,为了笼络地方大族势力,基本上采用的就是这种封官的方式。

对于这些人而言,苻秦朝廷只是他们效忠的一个对象而已,并没有太高的忠诚度。所以,苻秦朝廷走了没有关系,只要变换一下~身份,便能够继续安稳的做他们的土霸王了。

这种想法,放在如今的天下来说,大致上是没有错的,但问题是,李信不会同意这样的做法。

这关中之地是自己的起家之地,他容不得有半点不在自己掌控之中的地方,尤其是这些人里面还有着不少是与苻秦朝廷有关联的。万一关键之时,他们突然间来个里通外敌的话,对华山军而言可就是大大的不利了。

“你先坐下吧!看来,各位还是心有顾忌啊!不过,这也是意料之中的事情,只要日后各位与我们相处久了,也就慢慢熟悉了!”李信最终也没有为难他,淡淡的说了几句。

在场的那些人新归顺官员们,此时听到这话之后,都不由的暗中松了口气。毕竟,真要让他们站起来说出个子丑寅卯来,那真的是太为难了。主要是因为对李信不熟悉,生怕一句话说错了,便会立刻引来杀身之祸!

李信就是明白这一点,所以才没有逼他们。虽然说这些人与苻秦那边有着些联系在,但这就好像是一把双刃剑一般。如果自己用得好了,说不定对于自己反而是有大好处的!

“总的来说,现在乃至以后的时间里,我们的主要任务都是以恢复农业生产为重。在座的各位官员,都是一地父母,务必爱护百姓,使他们过上好日子!如此一来,境内百姓安心,地方可得安定!我曾经不止说过一次,咱们华山军的规矩,就是唯才是举!不论你是什么出身什么来历,只要你有足够的才能,只要你在任上做出了成绩来,就能够得到重用!”李信看了在场众人一眼,缓缓说道。

这话算是进一步给那些新归顺的官员们吃个定心丸了,让他们安心下来为华山军做事,别整天里都是惶恐不已,担心会有祸事上门。

“将军放心,我们一定听从上官命令,全力安顿好百姓!”听到这话后,一些人连忙是说道。

“那就好!我已经是决定了,很快将会建立一个考核制度,每半年考核一次,主要就是看看各县的百姓们生活得怎么样,农事安排是否得宜。看看各县的官员有没有贪污枉法,欺上瞒下之举!总之,大家只要做得好了,有功必赏,但有过也是必罚的!我希望在座各位回去之后,认真的想清楚,以前你们做过什么事我不管,但以后如果再做的话,可能就不是那么合适了!”李信对着这些人微微一笑,淡淡的说道。

他的话倒是显得很普通,但其中有不少的官员却是不由的心中一紧,都开始在心中暗自思索起来,想着自己是不是有什么没有做好的地方。但最让他们在意的,恐怕还是在于这个所谓的考核制度了,这东西以前苻秦朝廷可没有。

基本上来说的话,苻秦朝廷除了对于一些特别关键的东西,比如说兵权之类会紧紧的握在自己手中的话,其他的事情基本上由地方上自行处理得比较多。

只要各地能够按照朝廷的旨意将税收交上来,将兵员给征齐的话,上面就很满意了。但李信这一套,似乎只在天下一统的时候才实行过!

汉武帝的时候,将天下设立为十三个刺史部,其实就是一种监察机制,只是到了后来慢慢变样了而已。

这一点上,李信与王猛商量的时候,王猛觉得是有些操之过急了。因为他觉得如今关中刚刚平定,许多的地方还没有真正的掌握在手中,这个时候如果让那些归顺的官员们感觉到了压力的话,恐怕会让他们对华山军产生离心之感。

这种考虑没有错,但在李信看来则不一样。主要是因为现在华山军挟大胜之威,关中之地无人敢挑战自己的权威!这个时候,就算自己用些强力手段,他们也必然不敢反抗。

而一旦等到这些人都渐渐的适应过来之后,才开始搞这一套的话,恐怕他们就不会那么容易屈服,甚至还可能联起手来一起反抗抵制他。而现在他们人心不齐,即便是心有不满,也不可能做到这一点。

“监察乃是以暗中察访的形式进行的,所以,平日里你们怎么做,不会有人管你!只是在做的时候,先问问自己,这样做究竟是不是对的就行了!除此之外,还有重要的一点,就是从今天起,各县令以及太守,不再负责领兵,特殊情况除外!”看到这些人似乎没有太大的反弹,李信又抛出了一个震撼弹来。

这个消息和之前那个相比的话,根本就不是一个级别的事情。但此时徐原他们却已经是有些回过味来了,李信想要干的事情,监察都只是小事,这个夺兵权才是主要的目的。

别看他们这些人都只是一个县令而已,但其实却是每一个县的大族富户。他们的身份,比较像是之前的呼延毒、胡阳赤他们。

而呼延毒他们的事情,那是再明显不过了!苻秦朝廷之前并没有在意这一块,所以,一旦这些人起来闹事的话,很快便会形成大的祸患。

李信可不想再重蹈苻秦的道路,所以,收拢这些地头蛇的兵权就是势在必行的。当然,他这并不单单是对准了这些人而已,实际上,像是周方他们,以后手中也不会再有兵权。除非是日后有着临时的特别任命,否则的话,军事与政务不会再让一个人挑着了。

这算是就此拉开了华山军军政分离的序幕,所以,从大义上来说的话,也不会让徐原他们觉得只是针对自己。多少也就能够让他们心中更加的平衡一些。

乱世之中,之所以会有那么多的割据势力,其中有一个很重要的原因,就是因为各地的那些太守州牧,他们不但是掌握着一地的政务,还掌握了当地的军权。

这些人一旦是不安分的话,便会生出许多的事情来。将自己治理之地的税收给截留下来,而后用来供养自己的私军,这种事情在这个时候,那实在是太常见了。

势力大的像是桓温,他一个人掌控长江上游七州,将所有的税收都给截留,并不交给江左朝廷。这也是为什么江左朝廷对他只能够安抚,并不能驾御的原因所在。

李信在决定这两件事之时,是特意考虑过的。首先便是通过提出监察体系的设立,来看看这些人的反应!如果说这些人并不站出来的话,便可以再抛出军政分离这一条了。

当然,如果提出监察之事时,这些人便众口一词的反对的话,那么,李信就得考虑考虑,是不是还留着这些人了。毕竟,那样的情况就说明这些人已经是抱成了一团,准备和华山军强硬对抗了。

现在的情形来看的话,这些人显然不是一条心的。

“将军,关中虽然平定下来,华山军将士也是勇猛善战,但各县之地大小不一,百姓众多的情况之下,如若没有官兵在的话,怕是会生出许多混乱来。还请将军三思而行!”有人还是坐不住了,知道这个时候如果不站出来反对的话,恐怕就再也没有机会了。所以,虽然心中是有些担忧会因此得罪李信,但还是站起来说道。

“对对对!将军,各县若无官兵维持治安的话,好不容易平定下来的关中,只怕又要混乱起来了。再者,无论是分田地还是修整水利沟渠,都要人手来维持秩序啊!要不然这活恐怕就没有办法干下去了!”有人挑头之后,其他的人自然也就反应过来了,立刻便在一旁附和道。

对于这些人的反应,李信倒是一点也不奇怪,毕竟这些事情关乎他们自己最深切的利益呢。不过,这些人既然敢跳出来,那对自己来说也是一件好事。

而且,此时的情形看起来便非常的明显了,因为反对的人都是新归顺的那些官员。而华山军原本的官员将领,却是一个反对的都没有。这让他对于这件事情,也就有了更多的底气了。

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