李信他们在商量着什翼犍归顺之事时，许谦此时正在燕凤的家中。当初在黄河南岸大战之时，燕凤率军给什翼犍断后。结果，什翼犍是回去了，但他和剩下的大军则被李二黑给堵在了河边。历经了数次突围无望之后，最终他只得率领剩下的一部分兵马投降。
后来，这些人都被送到了长安来，对于燕凤，李信可谓是久仰大名了。所以，当时还特意的召见了他，对于此人的印象还算不错。
不过，现在燕凤还没有安排什么重要的官职给他。基本上来说这些日子以来，他都是挂着户部主事的职衔在各部走动，了解一下大唐的运转而已。
虽然天下的人都已经是知道了大唐的中枢架构与其他地方不一样，但终究亲眼见识过的人比较少。然而，大唐的强盛又是一个不争的事实，所以，有很多的人其实是非常好奇的。
燕凤自然也是一样，毕竟他在代国也是身为重臣，对于这样的政治之事自然会想了解。当他在长安城城中待了几个月之后，对这一套的体系便已经是大致的熟悉了。
与大唐相比起来，代国的那一套可谓是落后之极，难怪大唐日日强盛，而代国如今却是没落了。燕凤乃是一个聪明之人，自然是一眼就看出了大唐这一套体制的优越性来。
别的都不说，光是一个效率的问题，以及防止武将专权坐大这方面，在如今的天下便是最好的做法了。
许谦的到来，对于他而言乃是一个意外的事情。毕竟，代国请降之事比较的突然，以他的职位还没有资格了解到这件事情。
而且，以他降臣身份的敏感性，如果不是因为许谦说李信允许他来拜访的话，为了避免瓜田李下之嫌，恐怕他是无论如何都不会见许谦的。
时隔数月之久，两人再次相见却是以这种方式，燕凤与许谦都不由的是唏嘘不已。两人相坐无言，颇是有些尴尬的气氛。
良久之后，燕凤才主动开口道：“代王近来可好？”
“唉，代王年事已高，自从盛乐城丢失之后，便率军退回到了北地。之后的事情，想必燕兄也听说了，高车与柔然等族相继叛乱，代王不得不亲率大军前往平定。然而，大唐兵马北出阴山，深入代国境内作战，如今的代国已经是风雨飘摇之际了。为此，代王才不得不向唐王请降，要求归顺，以保全家国宗室！”听到这话，许谦不由的叹了口气。
“大唐兵马强盛，府库丰盈，代国虽然称雄塞北，但绝不是大唐的对手！我在长安待了近半年时间，越是见识得多，便越是感觉到大唐的强大。现在的我，真是后悔不已。若是早对大唐了解深一些的话，当初说什么也要拦住代王兴兵南下，与燕国联盟了！如此的话，何至于有今日之事呢？”燕凤也感慨道。
“话虽如此，但以我观之，即便咱们不南下的话，唐王也不会坐视咱们待在阴山以南的。”许谦对此显然是有不一样的想法。
“唐王虎视天下，有一统寰宇之心，此事可谓是人尽皆知矣！代国除非是退出阴山以南，而且主动臣服，否则的话，大唐兴兵攻代乃是必然之事。只不过，咱们当初若是不南下先攻的话，至少还有一定的余力与道义在。即便是如今这般请降，也不至于完全被动了！”
“燕兄所言有理！但如今再说这个已经是晚了，如今代国已经是到了生死关头，若是不能尽快让唐王答应归附之事，恐怕今年便是代国灭亡之时！燕兄虽然已经是身为大唐之臣，但代王往昔之时格外重用于你。这一次我南下之时，代王还特意交待我，让我前来看望你，并致以慰问之意。希望燕兄在此事之上，能够念故国之情，帮衬一二！”许谦点了点头，随即却是话锋一转。
他这意思，摆明了是要燕凤在代国请降的事情上面帮忙向着李信说一下好话，从而是为代国争取到更多一点的好处。
不过，听到他这话之后，燕凤却是神情一敛，正色道：“许兄言之过矣！先不说燕某在大唐人微言轻，在此事上面根本就没有半点份量。即便是能够说上话，以我之过往，恐怕也会为人所诟病。再者，虽然我曾为代国之臣，但如今已经归顺大唐，身为唐王臣子，自然是得心系大唐社稷了。燕某岂是那种朝朝暮暮之人，身在大唐而又心在代国呢？”
燕凤有些生气，因为他觉得许谦也好，还是什翼犍也罢，似乎将自己想成了那种内应卧底一般了。虽然自己是战败而降，但这乃是无奈之举，而既然是投降了，那就认真的干吧！怎么可以三心二意呢？
况且，李信待自己也不薄，此时的情况之下，自己若是帮着代国谋利，岂非是背弃大唐么！
“燕兄何必动怒呢？在下只是让你向唐王建言，让其对代国归附之事放宽一二为好！并不是要你背叛唐王，再投代国！”见他如此，许谦有些无奈道。
他也知道燕凤在大唐其实没有什么太大的地位，但没有办法，代国在大唐朝廷之中能够说得上话的人一个都没有。在这种时候，为了尽可能的保住什翼犍的利益，许谦也只得上门了。
听到他如此说之后，燕凤才平息了一点，想了一下之后，这才接着说道：“代国之事正是我应避嫌之时，此事我不会过问。但若是唐王相询的话，我会凭心而论！另外，大唐不同他国，唐王与其他君王也不一样。所以，代国归顺之事，你们最好还是心中有所准备才好！最重要的一点是，既然打算要归顺了，那就放下所有不切实际的想法，老老实实的听命便可！否则的话，到时候出了什么问题，悔之晚矣！”
说罢，也不等许谦再说什么，便让门子送客了。许谦见此，只得告辞而去，回到驿馆之中静静等待着李信的回复。
李信那边经过了数个时辰的讨论之后，终于是将这件事情给定下来了。
大致上来说，和他的那个想法差不多。代国将改为代州，疆域却是很大，基本上来说的话，除了阴山以北三十里之内属于朔方之外，再往北便都是代州的地界了。
其东界以云中郡北部为界，也就是说，过了云中郡之后便出了代州地界了。其西界则在狼山最西端，与狼山西部边界南北齐平，至于其北则没有界线。
这也就意味着，日后代州可以一直向北扩张，但却不能向东、西两侧延伸过去。这种设置，其实是有着一定的考虑在里面的。毕竟，从代州一直往北的话，是能够直达北海的。
虽然说大唐现在是没有能力将实力延伸到那里，但日后可就说不定了，有些事情先准备着总是没有错的。
除此之外，代王什翼犍被降爵为代郡公，这比起王位来说可是降了不只一个级别了。但这是很正常的，毕竟，大唐如今就一个唐王至高无上，如果再多了一个代王，岂不是与李信平起平坐了么。
不但是什翼犍，还有他的儿女子孙也都各有封爵。但这一种封爵却不像是其他地方那种有封地的封赏，而是封一个官职名号，并没有实土。
这也就是说，什翼犍虽然是封了一个代郡公，但和代郡根本没有任何的关系。郡公之上还有国公，国公之上还有王爷！但很显然，对现在的大唐来说，即便是一个郡公之衔，也是仅次于李信一家人的第二梯次了。
而且，李信在这个上面实行的是推恩之制，也就是，什翼犍的位子可以由嫡子继承，但却会越封越小。如果后代没有立下功勋的话，最终会被抹平掉的。
毕竟，李信可不想自己的大唐养一大帮子的世袭勋贵，到了最后都成了一帮寄生虫。
什翼犍能够得到如此封赏，也应该要满意了。毕竟，像是大唐那些立下了赫赫战功的大将文臣们，也还没有一个封爵的呢！
代州郡治将要建立一座城池，而且名字都想好了，就叫平顺城！县名就叫平顺县！日后什翼犍就在此地任代州刺史，当然，底下的那些辅佐官员都是由朝廷派任的。
俞松率领着一万大军驻扎在平顺城周围几县，负责执掌平州的军队。当然，这一万大军在塞外只驻守三年，三年之后就必须得调回内地轮换了。否则的话，在外面待久了，恐怕反而会被胡族融合了。
再加上其他各级官员们，总之，基本上来说掌握代州大权的还是大唐。这条件听起来似乎有些苛刻了，但李信却没有打算放松过。毕竟，真要是什翼犍不同意的话，大不了就打一仗呗！
他可不想让这些地方时而臣服时而反叛，那样的话，其实耗费的精力远比一战彻底解决来得大多了。
现在强硬一点，为其他的地方做出榜样来，日后再遇到类似的事情也就可以照做了。说实在的，这其实有点类似于后来的改土归流，将边境地方真正的掌握在朝廷手中。
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