一向安定不了的京城朝堂总是在不断地斗争中。
原本按照赵佶的心意，赵挺之的这个右宰相职位，就是用来平衡与制约首相蔡京的，但并不是要扳倒蔡京。眼下他手头有那么多的事情，可都得指望蔡京帮他去搞定的。因为蔡京真的与其他所有宰执不同，任何一件令人头痛、或者别人都避之不及的难题，比如缺钱的大事，蔡相都会毫不犹豫地承担并最终为他解决。
只是，因为赵挺之屡次咄咄逼人的态度，竟然逼得蔡京在之后的私下独奏之时，都开始涕泪不止了，直哭得赵佶也开始为自己先前的这个决定而有些后悔。
这天，两浙路回报的奏章却着实地将他惊住了：苏州应奉局朱勔私设军队，阴谋造反，当众扣押安抚司官员，被其当场斩杀，并擒获其父朱冲与应奉局一众罪首，再附上了相关口供与罪证列表。
“胆大妄为！胆大妄为！”赵佶一看完内容，气得当场就摔了奏章。
这怎么可能呢？那个苏州的朱勔，多么慈眉善目的人、多少乖巧听话的臣子，除了人长得胖了点，但真是一位不可多得的人才：所有他能想到的需求，这个朱勔从来不打折扣，尽心尽力地完成。所以他还没想到的需要，这个朱勔也能时不时地在入京上贡的物品中给他以种种惊喜。
而关于吕惠卿在这份奏章中所指称的朱勔父子罪状，赵佶连一个字也不愿相信。
赵挺之距离得最近，先捡起了这份奏章匆匆看了一遍，再转给了旁边的人继续传阅之后，便迫不及待地站出来发表观点：“这个朱勔的确是胆大妄为，一个苏州应奉局居然敢私建五千多人的武装，上面有其父亲朱冲、其手下数人的口供供词，也与先前苏州、常州、秀州以及湖州等人送来弹劾应奉局的诉状、奏章相对应。臣以为，这两浙路虽然是先斩后奏，但是事发有因，应该是迫不得已。”
“你！你！”赵佶没有想到这赵挺之是这样理解他刚才说的“胆大妄为”，却是一下子更气得说不出太多的话。
此时，也看过奏章的蔡京却是深悉赵佶如今的气愤点，他轻蔑地看了看至今尚不自知的赵挺之，决定自己还可以再沉默一会儿。
张康国与邓洵武原本就是站在朱勔一边，看完后立刻明白皇帝的本意，此时立即表示：这份奏章里都是胡说八道，真正胆大妄为的恰恰就是吕惠卿。
赵挺之立即反驳说：“私建武装本是形同谋逆的大罪，这难道会有什么可辩解的吗？”
邓洵武却站出来说：“据我所知，这苏州应奉局负责采集民间异石奇宝，本来运送这些东西就是极耗人力，应奉局蓄有一些局卒以应差遣，这些官家都是知道的。而这运送贡物，之前就曾发生过盗贼抢劫之事，所以在这之后，运送贡物的局卒也是上报要求加配一些防身武器，平时自然也要进行相关的训练。总不能说，因为要做这些事，就要被吕吉甫认定为武装部队吧？这一点是很有问题的！”
而实际上反感朱勔的吴居厚与刘逵，却是比赵挺之多了一点心眼，他们已经看明白了皇帝的心思，所以在看完后只是站在一旁保持沉默。
赵挺之孤立无援，在与张康国、邓洵武的争论中很快就落了下风，到了这时，蔡京这才假装和事佬一般，出来明着劝解，实则挑火，惹着赵挺之再次与其发生了口角。
终于，按捺不住的赵佶直接开口，先是痛骂了赵挺之一顿，之后又放出了硬话：“关于这应奉局局卒是否属于违规的武装，自然是以枢密院的意见为准。赵卿你就不要再多嘴了。”
赵挺之一听，犟脾气又上来了，便又抗声道：“臣等既为宰辅，凡涉及国事，势必知无不言、言无不尽。陛下要是觉得臣没有议事论事的权利，又为何许臣站在这里呢？”
赵佶也火了，他提拔赵挺之，只是不想让执政院成为蔡京的一言堂，并不是欣赏或接受像赵挺之这样逢蔡必反的做法，脸上怒容渐起。
刘逵察言观色，立即上前道：“赵挺之用语不妥，目无天子，当交有司治罪！”
这大宋朝堂，时时会有大臣与天子就某些政务相争的情况，而如果遇上天子倔强不肯听从大臣劝谏之时，大臣往往会选择以退为进的方法。比如直接宣称既然无法劝动皇帝，不如自请离职。
而常规情况下，天子听到这话，自然是不会让自己背上听不得谏言的说法，转而便会对大臣进行挽留，甚至自己便会做出一定退让。
在这一点上，宋仁宗是做得最好的一位皇帝。
但是赵佶他不是仁宗，甚至连自己父亲神宗的涵养也没有，今天的他，已经无法按捺住胸中的怒气，说话的声音也变得尖锐了许多：“赵卿入相以来，多有善谏良策，眼下也是多事之秋，执政堂也少不了赵卿的助力。这话就不要再提了。”
皇帝挽留臣子的话语有各种说法，赵佶现在的说法是最没有诚意的一种，听得让赵挺之有点心灰意冷，他便上前极为正式地叩首道：“对于应奉局朱勔一事，必须进行彻查，此乃臣一力主张。今若众议此举欠妥，那便是臣之失察。着实不敢继续愧居高位，还请陛下另选贤能！”
赵挺之这是主动将自己在相位上的去留与今天对吕惠卿处理朱勔一事进行了强行绑定，更是在逼迫赵佶在他与蔡京之间进行表态。说实在的，这种行为已经触碰到了赵佶的底线。而且最近赵佶更是发现，政事堂里还有吴居厚、刘逵等人，能并非蔡京一党，同时也更有策略与分寸，所以赵挺之的这个右宰相，留着实在是弊大于利了。
“赵卿虽有此意，但今天的请辞还是过于轻率，朕不能答应。两浙路的事情，先交给政事堂的诸位议议再说！朕今天有些乏了，你们都回去吧！”赵佶此话虽然表面上还是挽留了一下赵挺之，实际上的意思便就是已经准许了。
因为赵挺之自己在前面说了，他的去留与对两浙路一事的处理意见相连，那么赵佶就顺势让政事堂先去商量，而若是一旦作出对吕惠卿治罪的决定，便就等同于明示赵挺之要正式请辞了。
今天这么一闹，大家便向天子叩拜之后，转回政事堂去处理政务公文去了。
大宋一朝，除了边境战事之地，对于官员的先斩后奏之事极其罕见。而且这次还是斩了皇帝十分宠信的臣子，尽管吕惠卿上报奏章的同时，还将证据、证词准备得滴水不漏，不过这样的胆大之为，却是深深地触及到了赵佶的逆麟。
不过，朱勔以及他的苏州应奉局毕竟也是恶名在外，京中虽然有蔡京、胡衍等人为他撑腰遮掩，但是刑部、大理寺还是有不少人支持吕惠卿的手段。
所以，政事堂最终给的处理决定，必须要考虑皇帝的面子，中书直接下旨，对吕惠卿先行的“行事莽撞”进行问罪，罚扣三个月的俸禄。同时，刑部、吏部及大理寺共同派出官员，赴杭州与苏州，重新审理朱勔一案，并视最终审理结果，再对两浙路相关涉事官员进行处理。
当然，右仆射兼门下侍郎赵挺之在此时自请出朝。
朝廷再次恢复了蔡京独相的形势。
两浙路。
李纲斩杀朱勔、并将其应奉局的余党一网打尽，事情做得果断干脆，在汇报给吕惠卿时，也没有太多心理负担——大不了，他这个帅司参谋官免职好了。
但是，事后写信给此时已在明水的秦刚时，李纲多少还是有点忐忑不安。
秦刚虽然地方更远，但是来回信件走的都是顺风行，所以他的回复先到：“多行不义必自毙！苏州应奉局这个毒瘤，除了也好。我已去信明州，沿海水师依计划进入大江，接管润、常、苏、秀四州防务。”
晚了一天之后，杭州吕惠卿的回信更简单：“人犯移交宪司审理，当前以赈灾为重！”竟然对他直接斩杀朱勔一事毫无波澜。
而回到杭州的陈淬，在对吕惠卿提出了疑问后，吕惠卿哈哈大笑：“不过一个从五品的武夫罢了，更何况又是个死有余辜的恶贼，杀了就杀了，我吕惠卿还扛不起这件小事么？就当你我交的一份投名状吧！只是接下来，就要看沿海水师赵都司的手段了！”
事实上，号称南下剿灭海盗的沿海水师主力，一直都只是停留在昌国县东部军岛的港口中，方圆五十里的海域尽数已被封锁。
赵驷先是召集了手下军官，先宣布了元符太子以及秦刚未死并现身的喜讯，进而宣布：沿海水师将会继续效忠于秦刚，进而效忠于元符太子，并因此正式加入靖难军，他为靖难大都督一职。
沿海水师的这些军官多为赵驷手下的死忠之士，更是秦刚的旧部，闻听之后的反应热烈，纷纷表示：“愿随秦大帅！靖难护太子！”
甚至还有胆大的人开叫：“打到东京去，改朝换天子！”也不知他们想换上的天子是哪个天子，赵驷也就只当没有听见。
赵驷在岛上设立了靖难大都督大本营，除了已经前往杭州的先锋部队外，他手头的水师主力都在这里。而再等上几天，流求那里的靖难军水师与马步军主力也将分批次来到这里。
根据总体计划，赵驷则需要在这里把他们整编改成大宋沿海水师的样子，进而去控制整个两浙路、甚至是京东东路。
幸好，流求军队自建立以来，无论是从服饰、军帜，还是战舰的形制、外观装饰方面，完全沿用了大宋的制式，只不过他们的军服质地更好，军备更加优良罢了。
赵驷首先将手头的水师编制直接一扩为三，除了军官统一任命之外，按战舰为单位，每艘只留三分之一的水师老兵，然后就将流求兵混编加入。很快就在昌国岛这里，将沿海水师迅速克隆成了战舰数量与兵力几乎同样的三支。
吕惠卿正式在杭州上任，并与秦刚达成了一系列约定。
收到消息后的赵驷，亲自率领其中一支，佯装紧急回师明州，并在钱塘江口与及时撤退的靖难军先锋舰队装模作样地对峙了良久，最终成功“逼退”对方。
成功驱逐敌军的沿海水师舰队，发挥了高度的“战斗热情”，在明州几乎没有休息，便奉两浙路帅司的急令，以主力进入钱塘江口，再分头进驻秀州、越州与杭州。
这日，杭州港口再次帆樯如云，舟楫密布，码头处的座座高大的战舰，竟与前些日子过来耀武扬威的海盗们的船只似无二样。但是这回，舰船上悬挂着的都是大宋禁军宣毅军以及沿海水师的旗帜，船上下来的也都是标准的红色衣甲的大宋禁军。而且这些士兵威风凛凛、步伐整齐，俨然一副训练有素的模样，远处围观的百姓，也在不住的赞叹：不愧是有百战百胜之称的沿海水师。
两浙路经略安抚使、知杭州吕惠卿率领一众官员在码头亲自迎接，在见到了水师都指挥使赵驷之后，吕帅守先是感谢了水师官兵长途回防的辛苦，然后高度赞扬了舰队的气势以及军容的肃整，顺势便提出由沿海水师接管杭州城防，并代为整编原来的禁军与厢军。
假作一番推辞之后，赵驷慨然应允了此事。
整训大营专门设在杭州城东的江边。很快，后续船队又运来大批训练有素的禁军步军，说是紧急前来充实杭州城防的宣毅军精锐——实际却是流求过来的步兵。
赵驷进行整训的方法简单而粗暴，体力、耐力与纪律三项考核，通过者，一是补发之前的欠饷，二是从当月开始按月足饷，并重新编入队伍待命。
而考核之后大部分被淘汰的原有士兵则面临两种选择：其一领取半额欠饷自谋出路；其二可领取足额欠饷以及另一笔安置费，由沿海水师负责送他们去垦荒，实际上便就是去流求，那里正在开始筹建第五座州城。
同时，第二支沿海水师舰队从昌国军港出发，迅速驶入大江口，沿着大江由东往西，快速分头在苏州、常州及润州三地靠岸，持同样的军令，按同样的步骤与流程迅速接管当地防务。
两浙路帅司府的吕惠卿在李纲斩了朱勔之后，已经放下了所有的顾虑，甚至对于赵驷这一手接一手的雷厉行动十分地欣赏，不仅默许、甚至还全力配合。
在杭州整训营取得了显着的成果，浙北诸州的防务也顺利交接后，帅司再次发布新令，以上诸州换防下来的禁军、厢军尽数赶往杭州进行整训，如此大规模地调动军队、甚至是整编裁撤军队，只凭了一句“两浙路进入战时局势，事急从权”，却已经是完完全全地将朝廷法令置之脑后。
实际上，在杭州负责整训的便是流求来的伏虎军主力。赵驷坐镇指挥，完成整训重编之后，则让他们立即带上军令，前往湖、睦、衢这与江南东路交界的三州进行换防，原来的驻军则被调来到这里进行新式整训。
昌国港那边，剩下的舰队一分为二，南下的去接防台州与温州，北上去进驻耽罗岛，并在那里严密关注京东东路的形势待命。
此时的明州港也因军事管制，减少了大量的普通商船，但是依旧忙碌着进出港口的商用海船，都装载了大量粮秣辎重，进而再转运往各州的港口。无论是北部几州的水灾赈济，还是其余各州的民生市贸，民间百姓的感觉，只是日子更加顺畅平稳了，忙碌的只有各地的军营驻地，各种调动，进进出出，却是没有更多的不便。
九月就快结束的时候，整个两浙路的军事防务，居然就这样在朝廷与各地官府的眼皮底下，几乎完全换成了流求军对于中心州县的控制。
大宋立国将近两百年，先是杯酒释兵权，后是重文抑武，苦心运营这么些事，除了边疆重地，还能有所控制，在这东南内腹的各种制度，真是处处都是漏洞，便让吕惠卿与赵驷这一文一武，就能将两浙路搞了个底朝天的调包。
更不用说，先是剿海盗、后是查赈灾，尤其是早在两浙路各地潜伏多时的流求特勤房，提供了大量的证据，吕惠卿以娴熟的政治手段，对各地一大批官员或是直接免职问罪，或是待职羁押，空出来了大量的官职与位置。
秦刚在京东东路时就已经动员出了一大批菱川系人员，这时便趁机进入各地衙门。不知不觉之间，蔡京、胡衍等人在两浙路的势力已经开始被一步步的剪除清理掉了，所剩了大多数官员，也都是混迹官场多年的老手，自然清楚如今两浙路的风向与形势，十分地老实与听话。
也亏得是如今糟糕的通信传播手段，这每一处的官府都只是以为自己这里的特殊情况，而即使偶有警觉的人传书到京中，这两浙路的各种情况也尚未能够让蔡京等人引起警惕，未能汇总到一处，只是要到了那一时刻，才会让人大吃一惊。
虽然秦刚最先谋划的是京东东路，但是最终确定进行实际控制的却是两浙路，原因也很简单。客观上而言，两浙路的赋税丰盈，取了它之后，彼消此盈，意义重大。主观上来说，赵驷的沿海水师也乃是在两浙路合法的官军身份，就如此次接防行动来看出来，无论是地方官府还是当地百姓，都没有任何怀疑。
而且从一旦正式事变来说，两浙路的北面就是大江天险，东位是大海，西面与江南东路交界的皆是交通不便的山路，南边的福建路更是不足为惧。实是一个易守难攻的好地方。
尤其是京城而来的宣诏天使以及刑部、吏部、大理寺联合查案官员在渡过大江到达润州的时候，就隐约地感觉到这里的氛围不太对劲，入城查验他们官文的禁军十分生硬且不恭敬，从润州前往杭州一路上的官驿接待规格也比他们想像中的差了许多。
不过，对于他们而言，尽快到杭州宣读圣旨诏书，再开始联合查案，这才是正事。
然后进入杭州后却发现情况更加不对，两浙路主官吕惠卿居然不会出城相迎，在城门口列队而来的，竟然连欢迎都不是，而且还以沿海水师卫戍部队的名义，命令他们统统下马下轿接受检查。
“大胆！何人胆敢拦截天使宣诏马队？快叫吕帅守出城相迎！”
“这么说，你们便是京城来的人喽？”领队的武将一点儿也不发怵，反而是饶有兴趣地打量着这一队人马。
在得到了傲慢且肯定的回答后，武将毫不客气地一挥手：“这里是杭州，哪来的什么京城天使，都绑了回军营！”
被搜出的圣旨诏城立即送到了城中的帅司府，吕惠卿打开后细细阅读了一遍之后，摇摇头道：“老夫都已经如此行事了，这道诏书也只是对我训诫外加罚俸。如今的这位官家，性子又软，脑子又蠢！中枢里用的，又都是怎样的一帮废物呢！”
李纲站在一边说：“我家主公欠了主母一场大婚典礼，近日要回流求举行。所以，这些人不妨先扣押着，再把消息封锁着，等到京城有所察觉后，我们也就都准备得差不多了！”
吕惠卿却是捋着白须笑道：“伯纪你这一提醒，我倒是有份厚礼要拜托帮我转过去！早就听说徐之与李家小娘子是郎才女貌，不对，两人都算得上是才貌双全！而今苦尽甘来，有情人终成眷属！只是可惜，这场大婚盛典，老夫到不了场。正好我家渊哥已经下定了决心去流求，就让他代老夫去观礼吧！”
他转而想到：“章惇这个老匹夫，却是困死在了湖州，哼！还不如老夫呢！”
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