前往邻市参加交叉审计调研的动车组列车,在初夏的原野上飞驰。窗外的景物飞速向后掠去,如同林浩脑海中不断切换的思绪。他靠窗坐着,膝上摊开着此次调研的背景资料和初步提纲,目光却偶尔投向窗外,略显游离。
离开云城,哪怕是暂时的,也带来一种奇异的抽离感。那座城市里盘根错节的利益网络、悬而未决的谜团、以及那些让他心绪复杂的人与事,似乎都被暂时隔绝在了身后。这是一种物理距离带来的短暂喘息。
调研组的集合地点设在邻市审计局的会议室。来自不同区县的七八名审计骨干汇聚一堂,大多年纪在三十到四十岁之间,带着体制内审计人员特有的审慎与沉稳。带队的是市局的一位副处长,姓吴,言辞精炼,作风干练。
简单的开场白后,便是直奔主题的案例研讨。第一个讨论的,便是某区属城建公司在旧改项目中,通过关联交易虚增成本,导致国有资产流失的典型案例。
当投影仪上将那家城建公司的股权结构图、资金流向图清晰地展示出来时,林浩的瞳孔微微收缩。那复杂的嵌套结构,那经过数层空壳公司腾挪的资金路径,与周启明—赵倩案中的操作手法何其相似!只是规模更小,手段略显粗糙。
“这个案子,关键突破口在于抓住了其中一家空壳公司的实际控制人,突破了心理防线,才顺藤摸瓜,扯出了背后的国企高管。”负责介绍案例的同事总结道。
会议室里讨论声起,大家纷纷就如何更早识别这类关联交易、如何固定电子证据、如何加强外部协作等发表看法。
林浩听着,心中却泛起波澜。在城投,他是身处漩涡中心,凭借着一股锐气和些许运气,在陈锋、秦清等人的帮助下才艰难地撬开了一道缝隙。而在这里,以一个旁观者的视角,冷静地审视另一个类似却已盖棺定论的案例,让他有了截然不同的感受。
他看到的不仅仅是作案手法,更是一种普遍存在的制度漏洞和监管困境。周启明案并非孤例,它只是冰山一角,是这种漏洞在特定环境、特定人物作用下的一次剧烈爆发。
轮到他发言时,他整理了一下思绪,没有提及城投的具体情况,而是基于这个案例,结合自己的一些思考,说道:“这个案子提示我们,除了关注传统的账务处理,可能还需要更前置地关注一些‘非财务信息’。比如,项目决策程序的合规性,招投标过程的异常,关键岗位人员的社交圈和资金异常变动等。这些信息往往能更早地提示风险。当然,这需要跨部门的信息共享和数据分析能力作为支撑。”
他的发言引起了几位同事的点头,吴处长也看了他一眼,在本子上记了点什么。
接下来的几天,调研组走访了当地几家不同类型的国企,听取了他们在内控建设、风险防范方面的经验和教训。林浩像一块贪婪的海绵,吸收着一切。他发现,不同地区、不同行业的国企,面临的问题既有共性,也有其特殊性。有的苦于历史包袱沉重,有的困于体制机制僵化,有的则是在市场化转型中迷失了方向。
在一次关于境外投资风险防范的小组讨论中,一位来自沿海开发区审计局的同事分享了一个案例:某企业通过虚构境外技术服务合同,将资金转移至海外,最终难以追回。
“这类案件的难点在于境外取证和法律适用,”那位同事感慨道,“很多时候,明知道钱去了哪里,但就是拿不回来。需要国家层面的协作,过程漫长且结果难料。”
林浩立刻想起了秦清正在负责追索的境外资金。他几乎可以想象秦清面对的是怎样一个复杂而棘手的局面。那个清冷的身影,是否正奔波在某个他无法想象的战场上,与那些隐藏在离岸公司和国际法律屏障后的对手周旋?一种混合着担忧与钦佩的情绪,在他心底悄然蔓延。
调研的最后一天是总结交流会。大家围坐一堂,畅谈此行的收获和感悟。气氛比初识时融洽了许多。
吴处长在做总结陈词时,特意提到了林浩:“来自云城县局的林浩同志,虽然年轻,但看问题的角度很独特,提出的将非财务信息纳入风险前置评估的建议,很有启发性。这说明啊,我们审计人员不能只埋头账本,还要抬头看路,要有更广阔的视野和更系统的思维。”
散会后,同组的一位老大哥拍拍林浩的肩膀:“小伙子,不错,有想法。在县局待着有点屈才了啊。”
林浩谦逊地笑笑:“还在学习阶段,需要向各位前辈请教的地方还很多。”
当晚,调研组在市局食堂用了简单的送行餐。回到住宿的宾馆,林浩站在房间的窗前,望着邻市璀璨的夜景。这一周的调研,像在他面前打开了一扇新的窗户。他不再仅仅局限于云城城投那一方天地,而是看到了一个更庞大、更复杂的国企生态图景。周启明案,在其中似乎只是一个注脚,但它所揭示的问题,却具有普遍性。
他拿出手机,点开加密软件,秦清的头像依然是灰色的。他犹豫了片刻,手指在屏幕上敲下一行字,没有提及任何具体人事,只是像一个普通同行交流般写道:“近日参与跨市调研,见闻颇多。深感国企资产守护,道阻且长,非一地一人之力可为。然制度迭新,技术演进,同仁努力,亦见微光。”
他不知道秦清是否会看到,何时会看到。这只是他此刻心境的真实流露,一种隔着时空、无法言明的牵挂与共鸣。
信息显示发送成功。他收起手机,重新望向窗外。
明天的列车将载他返回云城。那个熟悉的“格子”依旧在那里,等待着他......
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